党建引领基层治理经验做法：搭载“三双”引擎 推动“吹哨报到”机制提质增效&中心组专题研讨发言：坚持守正创新 筑牢文化自信.docx

党建引领基层治理经验做法：搭载“三双”引擎推动“吹哨报到”机制提质增效区地处中原腹地，辖13个街道、1个省级先进制造业开发区、89个社区，城镇化率97%。去年以来，区探索开展“双认识双信任双认同”工作（组织区直机关党员干部进百家门，贴近群众，实现“双认识”；暖百家心，帮扶群众，助推“双信任”；结百家亲，团结群众，达到“双认同”），不断完善以街遒社区为中心、以解决群众需求为目标的“街乡吹哨、部门报到"工作机制，党建引领基层治理逐步走深走实。一、坚持党建引领，让吹哨更有据优化网格设置。区按照“任务相当、方便管理、界定清晰、服务精细、责任明确”的原则，进一步优化网格，科学划分管理单元，将原来的620个网格精减至539个，为辖区群众、企业和商户提供全方位、精细化的服务。健全组织体系。完善“区委一街道党工委一社区党总支（党委）一网格党支部一庭院党小组”五级贯通的组织体系，把党支部建在网格上，由网格长担任党支部书记，切实加强党对基层治理的全面领导。目前，全区城市社区333个网格已全部建立党支部，实现了党在庭院、楼栋的有形覆盖和有效覆盖。强化经费保障。实施社区经费保障制度，每个城市社区服务群众专项经费提升至每年12万元，每个村改居社区组织工作经费提升至每年7万元，解决了有钱办事问题。区连续6年实施城市社区工作者“三岗十六级”薪酬体系，薪酬标准从原来的平均每月2193元，提升到现在的平均每月3450元，增长率57.3%,社区工作者薪资水平与区直机关事业单位人员基本持平。二、整合多方力量，让吹哨更有力下派区直力量。区结合区直部门职能，选派48名区直单位“一把手”兼任89个社区“第一书记”，选派539名科级干部兼任社区网格“第一书记”，进一步推动区直机关力量到社区治理一线，直面群众，直击矛盾，直接解决问题。统筹政法力量。围绕“三零”创建、“六防六促”专项行动，推动政法系统“三官一律”进社区、进小区，组织政法干警“零距离”“面对面”与群众联系，主动排查、及时化解基层矛盾纠纷，做到源头预防、妥善解决。调动行业力量。设立社区矛盾纠纷联调中心，汇聚综治、住建、交通、城管等相关职能部门力量，在联调中心现场处理居民矛盾纠纷，让老百姓“只进一扇门、有地找说法”。激发自治力量。按照''党员联户、干部包片、支部会商”机制要求，建立以“城市社区红色治理专班长一小区网格长一庭院长一楼栋长一单元长”和“涉农社区红色治理专班长一居民组网格长一党员中心户”为主体的“5+3”治理体系，探索构建熟人社会，让矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。三、健全议事机制，让吹哨更有序议事日化解小矛盾。各社区将每周二定为议事日，组织业主代表、物业企业、庭院长、楼栋长、热心群众等，及时调解小区邻里矛盾、物业服务不到位等问题。西大街遒府后社区通过小区红色治理议事日，有效解决了小区物业费收缴难、居民邻里纠纷等一系列矛盾问题。党建联席会议解决烦心事。各社区每月召开党建联席会议,共建单位和庭院长、网格长等围绕资源、需求、服务三张清单,签约协议、双向认领，统筹协调研究解决小区停车难、飞线充电等烦心事。民主决策制度消除大隐患。推行“一征三议两公开”民主决策制度，社区党组织联合下沉单位和辖区居民，就问题楼盘、水电燃气改造、物业引进等重大事项进行商议，集中民智民力,研究解决问题。东大街道文惠社区纺织厂家属院一号楼地下室水网管道漏水渗水严重，长期无人管。社区坚持民主决策制度,联合下沉单位区信访局和小区庭院长、楼栋长、单元长、热心群众等人员，召开居民议事会，逐门逐户做群众思想工作，最终确定每户出资180元用于管网维修，困扰居民多年的问题终于解决，小区居民的心和社区贴得更近了、靠得更紧了。四、搭建平台载体，让吹哨更有效建强服务阵地。在建好用好街道社区党群服务中心的基础上，利用120个小区党建阵地资源建设网格党群服务中心，划分设置红色治理会客厅等功能室，提供水费、电费、暖气费等代办服务，让党员群众在家门口就能协商办事。创新服务方式。区定期开展“进百家门、暖百家心、结百家亲”活动，组织区直下派“第一书记”下沉社区（网格），公开透明帮助解决群众关心关注的小区物业管理、矛盾调解、环境卫生整治等问题，最大限度为群众排忧解难。下沉单位区委巡察办通过开展“进百家门、暖百家心、结百家亲”活动，联合社区对北大街道新村社区安装公司家属院公共场所小菜园进行了清理整治，并为小区广场安装了健身器材，充分满足了居民的休闲健身需求。丰富活动载体。区严格落实“四下基层”工作要求，灵活运用“联乡帮村”机制，定期开展“五个一”活动（即开展一次共建活动、资助一批物资、解决一个难题、办好一件实事、认领一批“微心愿”），现场解决群众合理诉求。中心组专题研讨发言：坚持守正创新筑牢文化自信根据有关工作安排，本周我们利用一天天时间，开展党组理论学习中心组深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平文化思想专题暨第四期读书，认真学习了习近平著作选读（第一卷、第二卷）习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编以及习近平总书记最新重要讲话精神等，受益匪浅、感悟颇深。下面，我结合本次研讨主题的学习思考和具体实践，谈谈自身的几点体会，与大家分享。文化是一个国家,一个民族的灵魂。习近平文化思想，是党的创新理论的重要组成部分，既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，我们要做好新时代宣传思想文化工作，就必须以习近平文化思想为根本遵循，把握主流主线，坚定文化自信，立文化自信于心、文化传承于行、文化创新于脑，挺起民族脊梁，与文化携手前行，让文化自信之路永放异彩。一、弘扬中华优秀传统文化，推动中华文化融入世界中华文化源远流长、博大精深，中国古代先贤究天人之际、通古今之变、察万物之源得出了许多治国之道、为人之学、修身之法，具有超越时空的价值。为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。如天下为公、天下大同的社会理想，民为邦本、为政以德的治理思想，天人合一、万物并育的生态理念,实事求是、知行合一的哲学思想一句“上下五千年“，为我们的文化自信、民族自强提供了强大的底气；一句“纵横九万里“，将我们五十六个民族的自信心和自豪感提振到了前所未有的统一高度。我们要深入领会和把握贯穿习近平文化思想的立场观点方法，全面深入了解中华文明的历史、深刻把握中华文明的独特性，牢牢守住推进党的理论创新的文化根脉，从悠久的中华文化中汲取前进的力量，主动做中华文化的优秀传播者，深入挖掘中国故事的内在价值，进一步增强中华民族的文化自信，塑造大国形象，让中华文化融入世界，更有力地推进中国特色社会主义文化建设，建设中华民族现代文明。二、唱响红色文化主旋律，廖续中华文化优秀基因“人无精神则不立，国无精神则不强。”在中国从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中，离不开中国共产党人的精神谱系。从国家战略资源的高度来看，革命文化锻造了中华文明的“红色基因”，“红色基因”是所有共产党人的精神内核，是中华民族接续传承的精神纽带。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，广大党员干部要勇担时代赋予的文化使命，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，麋续红色血脉，保持越是艰难越向前的英雉气概，永葆共产党人的政治本色，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰，把弘扬革命传统、传承红色基因烙刻于心,厚植爱党、爱国、爱人民的深刻情感，亦如革命先辈们一般，让“文化自信”的步伐更加坚定，让中华文化优秀基因代代相传。三、坚持守正创新，筑牢文化自信面对复杂的国际环境，实现从文化大国到文化强国的跨越,是当代中国面临的重大课题。“知常明变者赢，守正创新者进。”创新是文化的本质性特性，没有创新，文化就失去活力。对历史最好的继承，就是创造新的历史；对人类文明最大的礼敬，就是创造人类文明新形态。习近平文化思想是做好宣传思想文化工作的根本遵循，必须长期坚持贯彻、不断丰富发展。新时代新征程，我们要担负起新的文化使命，要坚定文化自信,主动求新求变，掌握发展的主动权，要坚持守正创新，努力把创新理念贯穿文化建设全过程，推动文化内容形式、体制机制、传播手段等方面创新发展。以守正创新的正气和锐气，继续推进“两个结合”、推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更好构筑起中国精神、中国价值、中国力量，通过提高社会文明程度不断焕发社会主义先进文化“崭新颜值”，以建设中华民族现代文明、建设社会主义文化强国，向世界分享我们的文化硕果，为推动人类文明进步提供“中国方案”。