全国取用水领域信用评价标准（试行）.docx
全取用水箱碱存用评份杼派（技行）一、评价主体省级水行政主管部门。二、评价对象依法应纳入取水许可管理的取水单位。三、评价方法和依据实行扣分制，初始分为100分。省级水行政主管部门根据管理中发现的取用水户违法违规和弄虚作假等失信行为，以相关生效的行政决定文书，以及其他权威、准确的文件或记录为依据进行扣分，根据评分情况确定对应的信用等级。四、信用等级根据取用水领域信用评分情况,评价结果分为信用优秀（A级）、信用良好（B级）、信用一般（C级）、信用较差（D级）四个信用等级。各信用等级对应的分值（N）分别为：信用优秀（A级）：N=Io0；信用良好（B级）：85WN<100：信用一般（C级）：60WN<85；信用较差（D级）：0WN<60。五、评价指标PGE针对取用水领域违法违规和弄虚作假等失信行为，将取水许可行为、取用水监测计量统计、水资源费（税）缴纳、地下水开发利用及保护、取用水监督检查、其他等6个类别共18项信息纳入信用记录，并作为评价指标，具体见取用水领域信用评价指标及评分标准。结合水利部关于印发水资源管理监督检查办法（试行）的通知（水资管（2019）402号）中不同问题的等级分类和法律法规相关处罚条款规定，将评价指标涉及的取用水违法违规和弄虚作假等行为严重程度分为一般、较重、严重3个等级,不同等级对应不同的扣减分值。六、评分规则（一）以相关行政决定文书以及其他权威、准确的文件或记录明确的取用水户违法违规和弄虚作假等失信行为作为扣分依据，一个失信行为对应一项评价指标，多个失信行为对应多项评价指标。（二）失信行为涉及一项评价指标的，对该项指标扣分；涉及两项及以上评价指标的，累计扣分，扣完为止。（三）取用水户失信行为涉及的评价指标为一般或较重等级，水行政主管部门已下达停止违法违规行为责令整改通知书，且仍未在规定期限内完成整改的，直接评定为C级。（四）取用水户有下列情形之一的，直接评定为D级：1.取用水户失信行为涉及的评价指标为严重等级，水行政主管部门已下达停止违法违规行为责令整改通知书，且仍未在规定期限内完成整改的；2 .取用水户失信行为被省级及以上水行政主管部门或其他有关部门实施挂牌督办的;3 .因取用水违法，相关责任人被追究刑事责任的；4 .被列入取用水严重失信主体名单的；5 .其他造成与取用水相关的严重恶劣社会影响的。（五）参考相关部门在行政管理和公共服务的公共信用信息、公共信用综合评价信息，对取用水户在其他领域信用评价结果为最低等级的或被列入其他领域严重失信主体名单的，其取用水领域信用评价等级不能高于C级。（六）对于一个取用水户有多个取水许可证的，如发证机关相同,以取水许可证为单元分别评分，取最低分值对应的信用等级作为该取用水户的信用评价结果；如发证机关不同，由共同的上一级或最高一级发证机关综合所有发证机关的评价结果，取最低信用等级作为该取用水户最终的信用评价结果。取用水旗嫉再用评的族杼A评分行.治序号类别评价指标严重程度扣分分值法律法规依据1取水许可行为未经批准擅自取水的6严重20分中华人民共和国水法第六十九条；取水许可和水费源费征收管理条例第四十八条2未依照批准的取水许可规定条件取水的倭较重10分中华人民共和国水法第六十九条；取水许可和水资源费征收管理条例笫四十八条3未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的较重10分取水许可和水资源费征收管理条例第四十九条4申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的严重20分取水许可和水资源费征收管理条例第五十条；建设项目水资源论证管理办法第十二条5拒不执行审批机关作出的取水量限制决定的严重20分取水许可和水资源费征收管理条例第五十一条6未经批准擅自转让取水权的一般5分取水许可和水资源费征收管理条例第五十一条7伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的严重20分取水许可和水资源费征收管理条例第五十六条序号类别评价指标t度产程扣分分值法律法规依据8用监计统十取水测量i未安装计量设施的较重10分取水许可和水资源费征收管理条例第五十三条9计量设施不合格或者运行不正常的一般5分取水许可和水资源费征收管理条例第五十三条10在用水统计工作中弄虚作假，篡改伪造取用水数据的严重20分中华人民共和国统计法第四十一条11未按规定填报取用水调查表或未按规定开展用水统计工作的一般5分中华人民共和国统计法第四十一条、第四十二条12水资源费（税）缴纳拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费（税）的较重10分中华人民共和国水法第七十条：取水许可和水资源费征收管理条例第五十四条13地下水开发利用及保护地下工程建设对地下水造成重大不利影响的严重20分地下水管理条例第五十七条14地下工程建设应当于开工前将工程建设方案和防止对地下水产生不利影响的措施方案备案而未备案的较重10分地下水管理条例第五十七条15矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当定期报送疏干排水量和地下水水位状况而未报送的较重10分地下水管理条例第五十七条序号类别评价指标t度产程扣分分值法律法规依据16应当停止取水的地下水取水工程，未按照规定封井或者回填的严重20分地下水管理条例第五十八条17取用水监督检查拒绝或阻碍接受监督检查的较重10分中华人民共和国水法第六十一条；取水许可和水资源费征收管理条例第五十二条18其他其他违反取用水相关法律法规的一般5分中华人民共和国水法取水许可和水资源费征收管理条例地下水管理条例中华人民共和国统计法节约用水条例辽宁省用水统计调交制度管理暂行办法等说明：未经批准擅自取水，包括无证取水和取水许可证逾期仍继续取水的情形，无论取水规模多大，均纳入评价范,围；当同时存在“未经批准擅自取水”和“未取得取水申请批准文件擅自建设取水工卷或者设施”两种情形时，按对应更高扣分分值的情形进行扣分。未依照批准的取水许可规定条件取水，包括超许可水量取水，改变取水水源、取水地点或取水用途等，未按照泄放标准下泄水量(«)等情彩。申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证，包含业主单位在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的情形。计量设施不合格或者运行不正常的，包含安装的计量设施不符合相关技术规范和标准、未按规定进行检定或校准的情影。
