2023年工业企业二三产业剥离工作方案.docx

2023年工业企业二三产业剥离工作方案为认真贯彻落实区第二次党代会精神，进一步优化全区产业结构，准确反映全区二三产业发展水平，按照全市统一要求，结合我区工作实际，制定本工作方案。一、总体要求按照“属地管理、部门协同、齐抓共管”的原则，引导支持工业企业把非核心的物流仓储、新产品科技研发、售后服务、内部劳务服务等三产业务与制造核心业务剥离，注册成为新的服务业企业，在继续为原企业服务的同时，也对社会其他企业提供服务。同时，鼓励我区工业企业域外设立的三产企业回流，鼓励为我区工业企业提供配套服务的区外服务企业在我区注册成立新公司。二、工作重点（-）推进工业企业内现有三产业务剥离1.工业企业中的批发和零售业，住宿和餐饮业。（区工信局牵头，区商务局配合，各乡镇办、园区具体实施）2,工业企业中的交通运输、仓储业。包括铁路运输业、道路运输业、水上运输业、管道运输业、航空运输业、多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业等。（区工信局牵头,区交通运输局配合，各乡镇办、园区具体实施）3 .工业企业中的信息传输、软件和信息技术服务业。包括互联网和相关服务、软件和信息技术服务业等。（区工信局牵头，各乡镇办、园区具体实施）4 .工业企业中的金融业、房地产业、教育、卫生和社会工作以及其他服务业。（区工信局牵头，区发改局、区金融服务中心、区住建局、区教体局、区卫健局配合，各乡镇办、园区具体实施）5,工业企业中的科学研究和技术服务业。包括研究和试验发展、专业技术服务业、科技推广和应用服务业等。（区科技局牵头，各乡镇办、园区具体实施）（二）引导域外三产企业回流1 .鼓励我区工业企业域外设立的三产企业回流我区注册新公司。（区工信局牵头，区商务局、各三产行业主管部门配合，各乡镇办、园区具体实施）2 .鼓励为我区工业企业提供配套服务的区外服务企业在我区注册新企业。（区工信局牵头，区商务局、各服务行业主管部门配合，各乡镇办、园区具体实施）三、支持政策1.支持工业企业现有三产业务剥离。对工业企业中三产业务剥离后新注册的服务业企业，前三年统筹市级奖励资金（市级前三年按照服务业企业形成的新增税收市级分成部分的100%、50%.50%奖励县市区，下同）及本地税收增量部分一并用于支持服务业发展。（责任部门：区工信局、区财政局、区税务局，各乡镇办、园区）2.鼓励剥离后新注册企业升规纳统。对工业企业中现有三产业务剥离后新注册的服务业企业，首次纳统且在库存续期满1年的限上服务业企业，区财政在市财政给予3万元一次性奖补的基础上，给予1万元的一次性奖补。（责任部门：区工信局、区财政局、区统计局）3,鼓励工业企业域外三产回流。对我区工业企业域外设立的三产企业，回流我区注册新公司且纳入统计的，经统计部门核准后，前三年统筹市级奖励资金及本地税收增量部分一并用于支持服务业发展。（责任部门：区工信局、区财政局、区统计局、区税务局，各乡镇办、园区）4.鼓励区外服务企业落户。鼓励为我区工业企业提供配套服务的区外服务业企业在我区注册新企业，前三年统筹市级奖励资金及本地税收增量部分一并用于支持服务业发展。鼓励我区工业企业引进为其配套的区外服务业企业，每引进1家规上服务业企业，区财政在市财政给予5万元的一次性奖补的基础上，给予1万元的一次性奖补，单个企业每年最高奖励20万元。（责任部门：区工信局、区财政局、区税务局，各乡镇办、园区）四、保障措施（-）加强组织领导。各乡镇办、园区要结合换届后人员变动情况，及时调整充实工作专班的人员组成，明确部门职责分工，确定专人负责专班办公室日常工作。专班调整情况于本方案印发后5日内报区二三产业剥离工作专班办公室。（二）形成工作合力。区直相关部门要按照工作职责，分行业制定推进工业企业二三产剥离实效措施，会同各乡镇办、园区指导企业发挥主体作用，将内部实有三产业务剥离,注册成立新的服务业企业。对剥离后新注册的服务业企业，相关部门要按照工作职责做好后续服务管理。（三）建立调度制度。建立二、三产业剥离工作月调度制度，实行台账管理，定期调度、通报工作进展情况。区直各部门，各乡镇办、园区工作专班办公室，每月2日前将上月工作进展情况报区二三产业剥离工作专班办公室，专班办公室汇总分析后形成月进度通报。（四）强化督导推进。区二三产业剥离工作专班办公室联合相关部门，组成联合督导组，通过深入一线现场督导、专家查阅企业资料等方式，组织开展联合督导帮促行动，及时发现、通报工作中存在的不足，协调解决工作中的突出问题。