信访局2022上半工作总结.docx

信访局2022年上半年工作总结在上级信访部门与县委、县政府的大力支持和指导下,我县信访部门以服务保障“党的二十大”顺利召开为主线、以争创湖南省信访工作示范县为目标、以“治理重复访、化解积案”为重点，扎实有效地落实上级和县委县政府关于信访工作的安排部署，积极开展信访工作，争取以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。现将我县2022年上半年信访工作总结如下：半年来，来访：来县上访55批76人次，到市上访12批次22人次，赴省上访17批28人次；来信77件；网信148次152人。信访大局总体稳定、形势向好，目前实现进京访为零。一、高位推动，精心组织县委书记刘向阳同志多次组织召开信访工作调度会，在5月25日县委常委会第11次会议、5月8日县政府常务会议上对照新信访工作条例要求，安排部署信访维稳工作，并对我县信访积案化解领导包案进行交办、督办。同时县政法委书记舒齐同志也在会上对新信访工作条例进行领学,分析研究信访维稳工作。使全县积案化解率和办理质量大幅提升。截至目前全县24件积案已化解18件，剩余6件正在化解中。二、源头防控，多措并举一是加强源头治理，由县综治中心、县信访联席办、县维稳联席会议办组建了县信访维稳指挥中心，从政法各单位及信访局、重点信访乡镇抽调人员开展信访维稳信息收集、研判处理和督导督办工作。建立健全“联查、联调、联防、联治、联创、联勤”机制，完善会议制度、领导、律师坐班接访制度、矛盾隐患排查报告制度、案件限时办理制度等。实现了全县初信初访同比下降21.5%。二是按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极协调处理化解发生在当地的信访事项和矛盾纠纷，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。三是深入排查整治，开展社会稳定风险隐患和信访纠纷排查化解专项行动。实行挂图作战，清单式管理，逐一建立问题、措施、责任清单及时交办乡镇党委政府和相关县直机关单位，进一步推动矛盾纠纷化解。严格按照“五个一”的要求，明确包案领导、责任单位、具体责任人，逐案建立工作专班、制定工作方案，明确具体措施，订立工作目标，确保责任到人，任务清楚、目标清晰。我县初信初访、一次性化解率、满意率从34%上升至79.1%,全市从排名倒数第一到第九名。三、强化责任机制，敦促积案化解今年共收到中央信访联席办、市委书记、公安部交办24件重点信访件，已化解18件，还有6件正在办理中。一是加强党领导信访工作，强化工作责任。各责任单位要主动作为，采取重点约访、带案下访、上门走访等方式，积极开展积案化解工作，剖析问题形成的原因及症结，对于涉及多个部门的信访事项，采取会审会商、多方联动，合力推动问题解决；对于涉及重大决策需提升办理的，由牵头单位及县级分管领导提交县政府常务会议、县委常委会会议研究，认真研判和办理，用力推动积案化解，已化解14件“骨头案”“钉子案二二是强化机制，措施得力。采用“周调度、月通报”机制，县联席会根据信访积案办理情况随时调度通报，督促责任单位“事心双结、案结事了”，实现中央交办两批重点信访案件再次信访为零。三是明确责任时限，强化督导考核。紧盯上级交办1O1.件重点积案开展跟踪督导督办，工作不力的实行挂牌督办。按照沅陵县信访维稳考核管理办法及相关细则进行严格考核，按乡镇及县直单位分类排名，每月印发一期通报，并按相关制度规定进行奖惩。四、深入学习宣传贯彻新信访工作条例坚持和加强党对信访工作的全面领导，深入开展新信访工作条例的学习宣传，重点宣传贯彻和领会把握条例的基本原则，主要内容和具体要求。一是营造浓厚的学习氛围，广泛开展宣传。按照沅信联办发（2022）3号关于印发沅陵县学习宣传贯彻落实信访工作条例实施方案的通知,结合“第五个信访法治宣传月”活动，让条例宣传进乡村、进社区，进学校，进企业，进单位。二是开展全员培训。印发条例宣传手册，起到示范引领作用，各单位根据需要自行翻印，对本辖区的干部职工开展全员培训。三是组织专题学习。各级党委（党组）要将条例的学习列入理论学习中心组学习的重要内容，各村（社区）、也要将条例纳入村“两委”的学习内容。四是迅速运用好新条例。各级各单位按照新条例的规定，构建党委统一领导、政府组织落实，各方齐抓共管的新信访工作格局。严格按照“党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，落实分类处理、诉访分离制度要求，依法按政策解决信访问题，切实维护群众合法合法权益。五、加严追责问责，全力护航党的二十大加严追责问责，扎实推进省信访工作示范县创建活动,确保全县社会大局安定和谐，全力护航党的二十大。一是县信访维稳指挥中心要按照沅陵县信访维稳工作考核管理办法和信访工作考核细则进行严格考核，实行一月一考核，一月一通报。并对乡镇和县直单位的开展情况进行排名，排名后三位的，按考核管理办法规定进行奖惩。二是8月底前领导包案的重点信访积案未化解的、特护期重点对象稳控不力发生赴省进京访的、中联办第二批交办的14件信访积案有重复访和回流的，平安建设一律实行“一票否决二责任领导和责任人一律按程序移交纪委监委依纪依规问责，因失职渎职造成重大影响、情节恶劣，受到中央、省、市通报批评的，将从严从重问责，直至移交司法机关追究法律责任。六、存在问题（一）信访总量大。全县矛盾纠纷涉及面广，基于多次矿区整合及上世纪90年代五强溪库区移民等遗留问题。目前城区建设、移民带资进厂、集资融资、征地拆迁、房地产办证、农村建房、大中院校统招统分生等突出矛盾，还有部分利益受损群体试图采取极端方式引起关注，近期活动频繁滨江商贸投资受损群体，多次扬言到市集访。（二）办理难度大。一是部分群众的诉求十分复杂，且对政策法律理解不到位。二是部分信访件时间跨度几十年,化解难度较大。（三）维稳压力大。由于县财力基础薄弱，确需县财政解决的问题一时难以到位，导致部分信访群体有扬言越级访的行为。个别信访群体思想认识上有偏差，理解政策不全面,信上不信下，信访不信法，造成重复访增多，维稳压力增大。七、下半年工作打算（一）强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及关于信访工作的系列重要指示批示精神，始终带着感情和责任做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作。让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。（二）强化基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推广“淑浦经验”，实现小事不出村、大事不出乡、难事不出县。探索建立信访部门、乡街定期派人到村、社区巡回接访制度，把信访服务送到群众的家门口。结合现有乡村警保联动队、矛盾联调队，依法及时就地解决群众合理诉求。全面落实“六访”机制，创建“平安乡镇二（三）强化节点保障。完善应急处置工作机制，全力做好重大活动和敏感节点期间的信访工作。深入推进大督查大接访大调研活动，推动信访工作力量向基层延伸。强力推进进京非访和越级访治理，探索实行涉访人员严重失信登记制度,逐步扭转以访施压的不良现象。