关于进一步加强全区商业秘密保护工作的实施意见.docx

关于进一步加强全区商业秘密保护工作的实施意见为进一步加强我区商业秘密保护工作，激发市场活力，营造良好的营商环境，促进区经济转型升级，经区政府同意,结合实际，提出如下实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对工作的重要指示要求、在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，认真落实全省2022年工作动员大会精神，推动“十大创新”任务加快落地。立足区实际，以全区7条产业链为重点和16家“链主”企业为主，聚集化工新材料、精细氧化铝、新能源装备制造等优势产业，突出冬枣、畜牧、水产等特色产业，进一步加强全区商业秘密保护工作，以保护企业自主知识产权、服务企业创业创新为宗旨，坚持软硬件建设并举,全面构建商业秘密保护体系，促进企业创新发展，营造一流的营商环境，推动我区经济健康有序发展。二、工作目标进一步健全完善商业秘密保护工作机制，形成规范的商业秘密保护工作制度规则，在全区范围内建成一定数量的商业秘密保护基地、指导示范站（点）和联络站，实现全区商业秘密保护有效覆盖。加强商业秘密保护的培训和宣传力度，提高企业内部保护管理水平、自我维权意识和能力，强化侵犯商业秘密案件的执法办案能力，提升服务企业的水平，打造具有特色的商业秘密保护工作模式，力争成功创建全国商业秘密保护创新试点。三、重点任务（一）建立完善商业秘密保护“1指南2文本3标准4制度5体系”的工作制度规则。组织开展相关企业问卷调查,实地走访相关行业的重点企业，在调研试点和前期建设完成的1家商业秘密保护示范站（点）基础上，结合实际制定商业秘密保护工作指南，下发商业秘密保护维权文本商业秘密保护示范文本，出台商业秘密保护示范基地建设标准商业秘密保护示范站（点）建设标准和商业秘密保护联络站建设标准，建立部门联动、宣传教育、联合执法、商业秘密保护联络员制度，指导帮助企业形成商业秘密保护内部管理体系、组织架构体系、自身合规体系、员工保密管理体系、企业维权体系。（牵头单位：区市场监管局,参与单位：各乡镇办、园区）（二）形成“政府主导、市监指导、部门协作、企业负责、行业自律”的商业秘密保护工作机制。围绕黄河流域高质量发展,聚焦商业秘密、专利、商标“三位一体”，全力构建“政府主导、市监指导、部门协作、企业负责、行业自律”的商业秘密保护机制。在全区反不正当竞争工作联席会议机制下，市场监管、公安、司法、科技、保密等职能部门加强沟通联系，积极构建信息互通、线索互享、疑难互商、协查互助和检验鉴定结果互认的部门协同机制。宣传、教育和督促企业主动增强自我保护主体意识，建立完善的保护措施,规范员工保密行为；引导企业通过行政、司法途径解决商业秘密纠纷，完善证据收集和救济手段。指导行业协会健全行业商业秘密保护规范、自律公约和职业道德准则，规范行业行为。（牵头单位：区市场监管局，参与单位：区国家保密局、区法院、区检察院、市公安局分局、区科技局，各乡镇办、园区）（三）强化商业秘密监管执法，提升执法办案能力。根据我区实际组织编写商业秘密案件执法办案标准化流程商业秘密案件执法办案指南，有效地规范和指导监管执法工作。针对侵犯商业秘密案件查办专业性强、科技含量高、鉴定费用高等特点，坚持查防结合、监管关口前移、强化市场主体自我保护能力，深入重点企业调研，深挖案源线索，加大执法投入，查处曝光一批侵犯商业秘密案件。（牵头单位：区市场监管局，参与单位：区法院、区检察院、市公安局分局，各乡镇办、园区）（四）配合建设完成全市商业秘密保护工作“十百千”工程。2022年，我区建设完成2个商业秘密保护基地、15-20个商业秘密保护示范站（点）、150200个商业秘密保护联络站。实现全市商业秘密保护建设完成10-15个商业秘密保护基地、100200个商业秘密保护示范站（点）、IOOO2000个商业秘密保护联络站，打造商业秘密保护“十百千”工程，实现全市商业秘密保护广覆盖、全流程的服务体系。（牵头单位：区市场监管局，参与单位：各乡镇办、园区）（五）加强第三方服务供给，为企业提供商业秘密保护服务支撑。着力探索培育当地和积极引进发达地区的第三方服务机构，支持第三方机构充实商业秘密保护服务职能，扩大服务覆盖面，为企业提供便捷、专业的商业秘密风险管控、侵权调解、鉴定、业务培训等服务支撑。（牵头单位：区市场监管局，参与单位：各乡镇办、园区）（六）强化教育培训，打造“懂理论、会执法、强监管、善服务”的商业秘密保护人才队伍。通过线上线下业务培训、商业秘密保护理论研讨、案例分析、宣讲交流和现场观摩等多种方式，加大对商业秘密保护工作的培训力度，打造一支专业强、素质高的人才队伍。（牵头单位：区市场监管局，参与单位：各乡镇办、园区）（七）注重交流合作，强化企业涉外商业秘密保护和维权援助。加强国际国内交流合作，探索建立与国际规则衔接的商业秘密保护制度体系。根据当地企业的实际情况，强化对企业涉外案件的快速响应、跟踪分析和风险预警工作，逐步建立涉外商业秘密保护援助体系，支持企业海外维权。（牵头单位：区市场监管局，参与单位：各乡镇办、园区）（八）加大培训力度，强化普法宣传。面向广大企业、政府部门和事业单位，组织开展各类商业秘密专题培训，提升企业自我保护、合规经营的意识和能力，提高政府部门、事业单位商业秘密保护责任意识和服务认识。建立普法宣传基地，积极运用各类新闻媒体，开展普法宣传教育活动，营造全社会保护商业秘密、尊崇商业道德的良好氛围。（牵头单位：区市场监管局，参与单位：区委宣传部、区司法局，各乡镇办、园区）四、保障措施（一）提高政治站位，统一思想认识。加强商业秘密保护工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是深化“放管服”改革、优化营商环境、推动高质量发展的重要抓手。要进一步提高政治站位，充分认识开展商业秘密保护工作的重要意义，推动商业秘密保护工作提档升级，积极优化营商环境，促进企业创新发展。（二）加强组织领导，夯实工作保障。成立区商业秘密保护创新试点工作专班，统筹部署，全面推进，明确责任分工，细化时间节点，精心组织实施，力求工作实效。（三）强化调度检查，提升工作水平。要加大商业秘密保护工作力度，强化组织领导，扎实开展商业秘密保护工作。对工作中发现的新问题、新情况要及时汇总上报，并提出合理建议。区商业秘密保护创新试点工作专班将不定期开展检查并通报工作进展情况。