纪委书记在2024年深化高校纪委“三转”工作推进会上的讲话.docx

纪委书记在2024年深化高校纪委“三转”工作推进会上的讲话今天，我In在这里召开2024年深化高校纪委“三转”工作推进会，主要目的是总结经骁、查找不足，进一步推动我校纪委聚供主货主业，持续深化“转职能、转方式、依作风”，为高校的改革发展稳定提供坚强纪律保障.下面,我讲几点意见.一、提高站位，充分认清高校货彻落实“三转”的Hi要意义（一）有利于落实党章、党规、党纪规定的法定职贵.中国共产党普遹高等学校基层组织工作条例8第十四条规定，高校设立党的基层纪律检查委员会.g中国共产党党内监督条例第：十六条规定，党的各级纪律检食委员会是党内监督的专货机关，履行监杼执纪问货职货，加强对所耨范树内党现织和领导干部遵守党章党规党纪、员彻执行党的路城方针政策情况的监督检查.中华人民共和国监察法要求加强对所有行使公权力的公职人员的监杼.4中国共产党纪律处分条例;，第六堂第六十七条对党委与纪委主体的违反政治纪律行为作了明确界定。国家时各级纪检监察组织职能的定位越来越明细，要求越来越高，高校纪委要吃准党章、党规和党纪赋予的纪检就察职能定位，强化执行监督主业，严肃处置违反党章党规党纪的人员和行为,严格履行身为纪检机关领导干部的监Itf执纪和何贲职能.（-1）有利于深化高校纪检监察体制改革。省纪委办公厅出台的£关于推进省属海校纪检监察体制改革的实施方案3（纪办发（2019）21号）明确指出,高校纪委承担着履行党堂的贲任和义务,根据授权屐行相关职贲.立足主业,积极转变职能,改变方式做好作风建i殳.2021年，深化中管高校纪检监察体制改革研讨交流会明确了高校检察体制改版做出的转变，推销学校监察处，设立监察专员办公室，即监察专员办，并与校纪委联合设立纪委办公室、监督校查处、审查调杳处和案件审理处。对于而校纪检监察体制改革而言，关键在于深化省纪委监委派驻机构的改革.构成改革的重要组成部分.针对“一办三处”新的职能职责划分，校纪委认真提彻实施“一:转”工作,有助于糙行好纪检、监察两Jit职责，使机构设词与深化“三转”相结合、法定职员与职能优化相统、进一步推动职能融合、人员融合、工作融合.通过深化“三转”，把监察体制改革落实到监督职能的履行上，首先是政治监W，做到关犍人、关键处、关犍中、关蛙时的关圾管理,为进一步冷化高校政治生态环境,推动高校纪检监察工作的高斯麻发展提供坚强的纪律保障.（三）有利于做实做细日常雅督，增强监督治理效能.“三转”工作明确了高校纪委监察机关的职贵和定位,从而集中更多精力落实党的廉政建设与反腐斗争然彻落实“三转”工作.高校务必加强监督执纪问费机制,退出与纪检监察职能关联度不大、非主业主击的领导小组，纪委书记不再分管纪检监察职能之外的工作。特别是要从招生考试、招标投标、人员招聘等具体事务中退出，把属于主货部门监管货仔范畴的源头治理、风险防范、权力运行监控、,廉政教育、廉政文化建设等工作内容融入有关部门的H常管理教育中去.通过深化“三转”.格监侨要点放在管理主体赛珞说任的履行上，针对问题延伸查处.通过实现“也在管人”“二线监悌”“注第结果”的转变，实现由“综合性监督”向“专项监督”转变，由“纵向监俘”向“纵横向并界”转变。二、分析不足，准确把握高校纪委当前监轿模式存在的问胭（一）纪委主责主业认知尚显不足。深化“三行”是党的I八大以来的纪检监察要求，高校纪委虽然咱努力按照“转职能、转方式、转作风”的要求进行纪检监察工作机制改革,但纪委履行“监帑的可监存”职责尚不修彻底.高校“:转”工作无法深入，一方面，纪委对自身监督责任认识不缈到位，炉致工作并未聚焦到中心任务上，也未能将工作地心真正放在监督执纪问货,监督调杳处置上。部分高校纪委还存在人包大挨、事事参与、职能泛化、联货崩化等现象,从根源上导致“三转”工作转不动或者转槽方向：另一方面.高校职能部门欠法监俘主体的作用意识,仍习惯于纪委的主动参与，甚至出现将工作交给纪委检查落实的情况。以省为例，纪检监察体制改革以来，商校纪委开展工作在召委与高校党委的双央监科卜开展纪桧监察工作，.有属高校监察体制改革方案中明痂要求，学校纪委书记作为我校党委成员不能出现一岗双责或者同时分管其他工作的情况.但在实际工作中Ih于体制改革年限尚短，部分岛校党委书记未从旧观念中走出来,继续安排纪委从事主流主业外的业务工作，党委“主体五任”和纪委“监督货任”混沿，导致出现各种“明转暗不转”的现效，（二）“三转”的规身制度尚不健全和完善.“三转”对高校纪委开展纪检监察工作作出了新的指示和定位，但在实际工作中，纪检监察工作的政策性和业务性较强,如，在开展招生考试、招标监悻、职称评审、新校区建设等监督工作时，如何用"三转”的思路去解决？褊校纪检监察机关由于精力有限、业务不精练、监督工作不独立等客观因索，对“三转要求的理解和把握不终全面、深刻和准确.*省纪委监委出价门省纪委监委派驻机构考核办法（试行Xq省属高校、科研院所纪检监察机构年终了解、核实工作尸省属本科院校纪检监察机构工作规定？等文件，明确要求高校纪委要把握政治监柳定位，聚焦主衣主业，立足“监督的再监督”,持续深化“三转实现更高水平、更深层次的“三轴”,但对于“三转”如何精准执行、如何有效开展.目前并没行出价明确的文件细则,也未匹配相关的规章制度.（三）高校纪检监察队伍建设薄弱，纪检监察队伍整体任职年网结构不合理。为认也的彻落实省纪委监委I四室出台的裔校院所纪检监察机关分类指杼工作机制令要求，对地区io所高校的纪检委员监督作用发挥情况进行调查研究.统计结果显示：从任职年限看,任职3年以上的纪检委M仅占&S2%,1年以下的占比34.09%,1-3年之间的占比为57.39%.队伍中从巾纪检就察工作的年限斑，木上都不足3年，有纪检监察工作经验的人M较少，-三W要求纪检监察机关突出杳办案件主业。纪检雅察体制改革以来，虽然大部分省内而校纪检力fit在数量配备J1.基本达到了要求,但在综合能力素质上还很欠缺,近几年.施校纪检机关干部队伍跳乏财会、审计、法律等专业人才，难以适应新形势下强化重点领域关覆环节监怦检杳、办案工作的需要,业务培训与教讦活动经费紧缺，没干j稳定的经费保障，难以定期开展业务培训，导致纪检干部能力提升不足，面对日趋父杂的工作局面往往束手无策.而纪检工作繁重,任务段巨.经费不足.长此以往,势必影响纪检赛察干部的工作积极性.三、扛起正担，推动高校纪委“三转”工作深入开展（一）转变思想观念.强化“两个责任”落实.一方面,要明确纪检赛察体制改革以来对高校纪委新的职击定位,把更多精力放到党风廉政建i殳和反腐败斗争的中心任务上来.实现三个根源上的转变：是由过去的纪委昔代职能部门监督到由主责部门首光把关：是由过去配合主货部门检杳改变为雅督主责部门：三是由过去事前、事中、事后全程参与到加变事后的执纪监督问责.特别是要把属于主贲部门繇管贲任范晡的源头治理、风险防范、权力运行监控、廉政教育等工作内容融入有关部门的日常管埋数育中去.优化监仔工作方式，由传统的全程监督转变为嵌入式监督、列席监悌、随机监将。例如，加强对高校招投标工作的规范化、制度化监督,重点关注大额招标项目,尤其加龙对与校区建设相关的工程类和货物类重大项目招投标的监察工作,要求主贲部门切实履行现场监督的主体费任,集中精力针对重点领域加大监管力度.另一方面，党委要更视党政负近人在赛熔过程中起到的更要作用，认真落实全面从严治党主体我任，准确把握学校纪检监察体制改革工作的i治性、政策性和系统性要求，与学校机构改革工作结合起来，加强统筹谋划，注电一体化推进,确保学校纪检监察体制改革的附!利推进.学校党委要支挣学校纪委依规依纪依法开展工作,从人、财、物等各方面为学校纪委创造有利条件,提供坚固保障.纪委要进一步落实坚守监密第一职击，强化日行监督，以政治监督为守卫，做到“两个维护”，督促推动学校主要负责人和领导班子成员、学校党委管Pi的党员干部忠诚干净、担当作为，督促推动学校党委明确管理主体我什，承担第一责任人的职费与任务,班子其他成员要认真履行“一岗双费”.（1）完善制度体系，构建“三转”长效机制，PE格落实广省限本科院校纪检监察机构工作规定M关于推进省碣高校纪检监察体制改革的实施方案?等文件精神，探索监察体制改革以来新的监督模式,如建立重大事项报符赛卷制度3等制度,好促具体负责实施重大事理的单位或部门主动向学校纪委报备“重大事状”，学校纪委通过对风险等级的评估，选择备案（存档i性）、列席会议、武点环节监督,全程监督等方式加强对至大*项报在情况的监督检育.并将报备货任单位执行的情况列入年度党风廉政建设责任考核内容，建立学校纪委与学校党委定期会商、重要情况通报等机制.监督高校党委每半年进行次专题研究.落实高校党风廉政工作，对推进反腐败工作作了明确要求.纪委完善制定£全面从严治党纪委监督员任实施办法M党MJ施政建设考核办法£中层党员干部述所述廉实施细则3等制度，督促各级单位进一步细化议事规则和重大事项集体决策程序等制度，加1强对权力运行的规范和制约.建立£重点领域关犍环节监杼办法及充分发挥各职能部门对重点领域和关键环节的监毋主体作用，定期或不定期对货任部门和单位进行集中检查或抽if.建立干部廉政档案管理系统，探索纪委工作信息化建设新举措。（三）打铁必须自身硬.增强纪检队伍,履职能力.加强政治理论学习.高校纪委要认真贯彻习近平总书记系列讲话精神、自觉学习党章党纪党规，切实把学习成效体现到政治觉悟和思想境界的提升上,落实到指导和推动专项行动上,落实到117K监惇执纪工作的期一个细节上。年半年召开一次全体会议，讳论研究校纪检监察工作计划、总结以及工作中其他Ift大事用i：每学期开展一次纪检监察相关理论的专题讲座：每季度进行一次主感业务学习：每两周召开一次纪检监察部门例会，支持纪检监察干部参与上缴部门的相关工作，学习主管部门的工作现苞要求，强化业务培训。学校纪委要坐持打铁必须自身硬,支持新入职人员参加挂职锻炼，着力提升履职能力,加强对纪检干部的管理、监督和培训，通过跟班锻炼、集中轮训、抽调办案、参与巡察、以干代训等方式,提升其政治素质和业务能力.把纪检岗位作为加强党性俄炼、培笄年轻干部的弟要平台，关心纪检干部成长，推动干凯轮M交流.同志们，深化商校纪委“三科”工作，任务艰巨,责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和中央全面从严治党战略部署,坚定信心，处于担当，孔实工作，不断开创高校党风廉政建设和反腐败工作新局面,为高校的改革发展枪定提供芈强纪律保障。谢谶大家！