2024年清明祭扫服务管理工作方案.docx

2024年清明祭扫服务管理工作方案为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，根据市人民政府办公室关于印发2024年市清明祭扫服务管理工作方案的通知要求，为切实做好疫情防控和祭扫服务管理，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，实现文明祭扫、平安清明目标。现结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神，以及党中央、国务院关于殡葬工作的决策部署，将省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府各项工作要求落到实处，全面深化殡葬改革，大力推行网络祭扫、家庭追思等绿色文明祭扫方式，进一步推进移风易俗，树立文明丧葬新风，营造安全、文明、和谐、有序的祭扫氛围，弘扬尊重生命、孝老敬亲、慎终追远等现代殡葬新理念、新风尚。二、工作任务(一)实行分时错峰祭扫。清明节期间，全县各殡葬服务机构开放现场祭扫服务。各殡葬服务机构要根据本单位实际情况和防控能力，科学设定现场祭扫人数上限，严格实行预约、分时、错峰、限流祭扫，避免人员扎堆聚集。祭扫高峰期间(3月26日至27日，4月3日至4月5日)，全县各殡葬服务机构可提前提供祭扫服务，市民亦可自行联系各殡葬服务机构代为祭扫。（二）落实疫情防控措施。各殡葬服务机构要严格落实体温检测、查验“健康码”、“行程码”和日常消毒、通风等防控措施，设置“一米线”，引导祭扫人员拉开行走距离，降低实地祭扫人数及祭扫活动聚集性感染风险。祭扫群众全程佩戴口罩，主动配合测温，并遵守殡葬服务机构安全管理规定。劝阻外地人员非必要不返回祭扫，可由亲属代为祭扫，返回人员需持24小时内核酸阴性证明。健康码黄码或红码人员、行程码带*号人员和其他处于健康监测期间的人员不得进入殡葬服务场所。（三）倡导文明低碳祭扫。大力推广网络祭扫、鲜花祭扫、家庭追思等文明低碳祭扫方式，引导树立移风易俗新风尚。全县各殡葬服务场所要坚决杜绝“塑料花”等低俗祭祀用品和迷信行为。组织开展“我们的节日清明”活动，全县各殡葬服务机构要组织开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等工作。将祭扫活动与传播清明节优秀传统文化相衔接，鼓励引导群众选择植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀逝者，不断丰富清明节日内涵。严禁在城市道路、广场公园、居民小区等公共场所摆放、抛撒和焚烧祭祀用品。（四）提升祭扫服务水平。压实主体责任，全县各殡葬服务机构要全面排查整治各类安全隐患，做到排查无遗漏、无死角、无盲区，整改迅速、坚决、到位。重点做好节日期间祭扫场所及周边人员分流、交通琉导、火源管控等工作。各乡镇、村（社区）要加大野外祭扫用火巡查力度，避免森林火灾等安全事故发生。（五）强化组织保障能力。建立完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与“祭扫工作机制，县民政局要强化与县委宣传部、县公安局、县交通局、县应急管理局、县市场监管局、县自然资源（林业）局、县城管执法局等单位密切协作，共同做好今年清明节祭扫服务管理工作。积极协调新闻媒体，总结和宣传殡葬工作好做法、新成效和移风易俗先进事迹，唱响殡葬改革主旋律，传播殡葬行业正能量。三、组织领导及职责分工（一）组织领导。为统筹做好疫情防控、森林防火和清明祭扫服务管理，保障群众清明祭扫需求，县政府成立清明节祭扫服务管理工作专班，组长由县政府副县长担任，县民政局局长担任副组长，成员由县公安局、县民政局、县交通局、县农业农村局、县退役军人事务局、县应急管理局、县卫健委、县市场监管局、县城管执法局、县自然资源和规划（林业）局、县消防救援大队分管负责同志。专班下设办公室，办公室设在县民政局，县民政局副局长史立衡任办公室主任。（二）职责分工。组长、副组长主要对清明祭扫期间祭扫工作进行统一领导、指挥、协调。各成员单位在领导专班的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备，组织实施和落实应急处置各项工作。专班办公室负责领导专班日常工作，收集、分析、通报和上报相关信息。县民政局负责清明祭扫方案制定，开展祭扫枪查，压实殡葬服务机构主体责任，全面排查整治各类隐患；统筹做好殡葬服务机构疫情防控和群众祭扫工作。收集、汇总和上报清明期间祭扫服务保障情况。县公安局负责清明节期间祭扫治安秩序和交通安全工作，做好突发事件善后处置。监测全县主要祭扫点交通流量，疏通安全通道，防止交通堵塞，重点做好3月26日至27日，4月3日至4月5日祭扫高峰期间，县长山公墓以及乡镇集中祭扫点周边路段的交通琉导工作。县交通局负责做好清明祭扫期间的应急准备工作，协助县公安局做好全县主要祭扫点交通疏导。一旦出现人流聚集，在最短时间内协助琉散群众。做好出租车及公交车有关公益广告宣传。县退役军人事务局负责督促指导皖东烈士陵园落实各项疫情防控措施，通过限定人数方式组织集体公祭等群体性活动，降低聚集性感染风险。县应急管理局负责督查指导森林草原火灾处置工作，统筹救援力量建设，组织、协调、指导相关部门开展森林草原防灭火工作。县卫健委负责指导清明祭扫期间的疫情防控工作及祭扫活动中的医疗救治工作。3月26日至27日，4月3日至4月5日祭扫高峰期间，协调救护车值班待命。县市场监管局负责对销售祭祀用品的殡葬服务经营主体进行价格监督枪查，查处销售塑料制品、封建迷信用品及违禁用品经营行为。县自然资源和规划（林业）局负责组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、火情早期处理等工作并监督检查，组织指导森林草原防火宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。县城管执法局负责管理好清明期间城市道路、广场公园、居民小区等公共场所摆放、抛撒和焚烧祭祀用品等行为，取缔无照乱设摊点销售丧葬祭祀用品的摊位，严禁占遒经营，不得影响市容、影响车辆和人员通行。县消防救援大队负责清明期间祭扫活动的防火和灭火工作,加强清明祭扫期间的消防宣传，一旦发生火灾，迅速组织力量有效处置。四、工作要求（一）提高思想认识。各乡镇、直有关单位要压实责任。落实行业监管和属地管理责任，加大协调力度，全面排查整治各类隐患，确保清明节群众祭扫安全有序。（二）建立工作机制。建立值班制度，关键岗位落实24小时值班和信息报送制度，值班人员要坚守岗位，加强联络，随时了解掌握和报告祭扫工作有关情况。建立联络员制度，清明节期间，各乡镇清明节值班表于3月25日前报送至县民政局。各乡镇集中祭扫点于4月3日至4月5日每日16时前上报县民政局当日祭扫情况。（三）开展专项督查。成员单位按照自身职责，开展清明期间祭扫服务管理专项督查，对发现的问题，及时督促整改，积极帮助协调解决遇到的困难。请各成员单位于3月25日前将分管领导及联络员信息（姓名、单位及职务、联系电话）报至专班办公室（县民政局）。