信访工作应急预案.docx

信访工作应急预案为保证我中心在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，确保不发生上访事件，提高我中心信访工作的应急反应和处理突发事件、突出问题和群体事件的能力,特制定本预案。一、工作原则本应急预案的工作原则是：在县委、县政府统一领导和指挥下，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调布局。二、组织保障我中心信访工作实行领导负责制。由院长XX任信访应急领导小组组长，副院长XX任信访应急领导小组副组长，相关科室主任为成员。领导小组下设办公室，负责受理日常工作。XX同志兼任办公室主任。三、职责分工（一）医院信访领导小组主要职责1、领导小组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关科室的情况汇报，研究决定是否启动信访部署、指导协调和检查督促全院信访应急工作。2、及时上报并发布医院信访信息，视情请求有关部门支持与配合。3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。（二）医院信访领导组成员工作职责1、处理日常的来信来访工作。2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。3、加强与有关部门及各单位信访领导组的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严格结案质量及报告工作。4、按时参加相关科室领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。5、及时了解全县涉及医院的稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。（三）医院信访办公室主要职责1、传达领导小组工作指令并监督落实。2、及时掌握信访接待进展情况，并向领导小组报告，提出接访工作建议。3、按领导小组指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。4、负责信访工作信息公布、代领导小组草拟向县党委县政府及县联席办汇报和医院的信访接待报告。（四）处理群众信访问题专项工作职责1、处理好日常群众来信来访工作。2、对集体上访的群众进行思想教育、政策解释和劝返工作。3、与工作组的沟通联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并随时向信访办报告工作和结案情况。4、按时参加信访办公室组织召开的会议，并抓好会议精神的贯彻落实。5、及时了解全县稳定工作情况，研究提出做医院维稳好工作的意见和建议。四、制度保障（一）把医院工作正式列入重要议事日程，尤其是主要领导应定期听取信访部门的工作汇报，认真研究群众来信来访情况，新问题及时合理化建议，了解单位疑难信访案件的处理情况。（二）坚持医院信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确医院信访工作的重点部位、重点问题并组织力量深入调查,并跟踪落实。（三）医院工作实行目标管理，把信访工作作为考核每个职工的一个重要指标。（四）坚持医院信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。（五）实行责任追究制，对因工作不负责、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究责任。（六）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传党的政策，倾听病患者的呼声，访苗头，有针对性研究解决带有普遍性的问题。（七）坚持信息通报、排查制度，对群众来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法。五、应急措施发现重大群众信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：（一）立即召开医院信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。（二）立即将上访情况和接访情况向县委、政府和县联席办报告，请求有关部门给予帮助和支持。（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做好有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。（四）通知上访有关科室，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。（六）坚决劝阻集体赴京、赴省、赴市上访，对已进京、进省、进市的集体上访群众，立即通知有关科室，必须按规定时间赶到现场处置（到城投门前上访的30分钟内赶到现场处置；到京上访的，8个小时内赶到现场；到省上访的，4个小时内赶到济南；到市上访的，2个小时内赶到XX）。（七）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，必要时,报请有关机关采取应急措施。（八）对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，想方设法把他们稳定在当地。六、通信保障有关人员在接到信访通报后，移动电话要保证24小时畅通；值班电话要坚持24小时值勤班，随时掌握各方面信息并上传下达。