十三五期间残疾人工作发展研究.docx

十三五期间残疾人工作发展探讨民生保，则民心顺：民心地，则和谐生。残疾人事业是“忠民生、保基本、兜底线、补短板”的社会事业.是中国特色社会主义事业的景要组成部分.在过去的几年里，我们仔细境彻党的十八大精神和十八届三中、四中全会精神，全面落实尹县残疾人事业发展“十二五“规划，以加强残疾人社会保嫄体系和服务体系建设为主戏，以残疾人民生工程为我体，以保障和改售残疾人民生为动身点和落脚点，以改革创新精神推动全县残疾人事业全面健康发展.残疾人生存状况挣续改善.生活水平明显提高.残疾人华蜜指数不断攀升.全社会扶残助残宓围日益深埋，谱写了一曲民生保障的和谐乐章.今年1月I日零时起,我们开展了残疾人聪本服务状况和需求专项调杳工作，为残疾人犷业“十三五”期间的发展供应依据.一、*县妓疾人事业发呈现状“县残疾人基本状况.截止到“年12月31日.我县共有各类持证残疾人8(X()人，平均每5户中就有一个残疾人，给家庭和社会带来沉重的负担.其中视力残疾683人，占我县残疾人总数%：听力残疾261人，占：言语残疾72人，占：智力残疾591人，占%：肢体残疾5608人，占：精神残疾384人，占,多重残疾441人，占。完全丢失劳动实力.无生活实力,福-级重度残疾人占全部残疾人的：丢失大部分劳动实力,生活自理实力很基，属：级残疾的占：彳!肯定劳动实力，可以就业的，限三、四级或住哑残疾的占75%,衿县残疾人事业发展状况.我县以“一心一意为残疾人服务”为宗旨，坚持以人为本，与时俱进,依据省、市残映十项助残工程'所确定的残疾人康更、教化、就业、扶贫、维权、组织建设等工作目标，努力为残疾人创建“问等参与共享”的条件.以建立完善残疾人社会保障和眼务体系为Hi点，不断改善残疾人法本生活，提高残疾人弱与社会的实力，正代表、维护、实现好广阔残疾人的切身利益。“卜二五”期间全县20112名残疾人得到康双眼务.其中免费白内障史明手术1055例,实现“白内障无障碍县”,安装假肢98例.聋儿谙训35人.发放轮棱、拐杖等协助用具600余件.支配I(X)O多名残疾人实现就业，扶持25名残疾人自主创业，城乡有劳动实力的残疾人就业率达到了85%，为1300余名残疾人进行了职业培训，残疾儿童入学率达到95%以上.Xt46名考入大中专院校的戒疾学生及残疾家庭子女进行资助,金额共计万元.为全县90户贫困残疾人家庭实施危房改造工程,对180户重度残疾人MJ予居家托养，为246名肢体残疾人发放机动轮椅车燃油补贴,城镇和农村残疾人全部纳入医保范附.享受农村低保的残疾人舂马新农合免交个人缴纳部分，享受城铀低保的残疾人、重度残疾人医保费免交个人部分。依法维护妓疾人权益意识不断埴加，接恃残疾人来电来访70()余次,来信20余次.供应法律救济9次,残疾人满足率为100%,全县9个乡钝行设立乡镇残联、康复指导站，312个行政村全部泥备残疾人专职委员、设立康复点,形成了“横向到边、双向究竟”的全县残疾人工作服务络，二、残疾人事业发展面临的逆境纵向看.随着经济的不断发展,社会的不断进步,我县残疾事业取得了突飞猛进的发展.残疾人生活得到了极大改善.但是横向着,由于残疾人自身条件的限制,社会对残疾人'3业的相识不足，造成我县残疾人工作依旧滞后于社会的总体发展，广阔残疾人依旧处F特别祺难的境地。经过调研分析，残疾人事业发展的问题与不足可以概括为“六个仍IH”和“六个须要”.残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍旧薄弱,须要加强思想学习.残疾人社会工作须要专业的社会工作理论作为指导，人道主义理出、以人为本、增能理论、正常化理论都从不同角度论述了残疾人事业发展的理论内涵，我们应当用意学习与枳累,以新形势卜"县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体,发展理论抽象思维实力.残疾人工作队伍的职业化程度仍旧不高，须要发展职业化道路.近年来从中心到地方，各级残联都在故加强茶层工作队伍职业化建设，作为聪层残疾人工作的主要力气，残疾人专职委员不论是工作层面和范,还是服务内涵和属性，都属于社会工作者的的，我县应当主动自省自身工作人员的职业化水平.专业的指导,专业的科学方法有利于我县残疾人事业发展.我们的工作人员尤其是残疾人专职委员很明显学问水平不够，专业实力布待提高.残疾人工作人员反思实力仍IH很弱，须要提高救助工程中建立长效机制的反思实力。近些年,我县开展了一系列的残疾人救助工程，只有仔细反思工程项目的程序、环节、理会支持等才能熬煤出建立工程长效机制的反思实力.而我们的工作人员恰恰缺乏这种处索,工作盲目，思维系统混乱不能很好的为残疾人群体服务.残疾人慨务文体宣扬工作仍旧不到位，密要加大力度开拓多元化宣扬手段。我县开展了很多残疾人项目，在实施过程中，有时宜扬不到位，没有形成较裔的知晓率，简单造成泞定的误会,项目起先工程及结束阶段宣扬不到位.不利于刚好总结阅历教训.宣扬职贲不明确.在宣扬工作上往往忽视乂重要性，且宣扬工作比较顼碎，须要耐性与细心.因此员任明确特别IR要。残疾人事业资金仍山不足，须要加大投资力度。尽管残联征收社会保障金，残联的工作项目多,服务范围广办公设施及康亚设施都须要很多资金,维护残疾人的权益.发展残疾人事业须要大J1.t的资金支持,因此开拓多电资金渠道是当前我们的堂要任务.资金足够了，残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。农村妓疾人生活仍IH困难，须要提玛基层工作水平。从调查我们发觉农村残疾人工作仍IH是我的工作的重点,农村残疾人户数、人数占很大的比例.本身农村就比城镇发展滞后.信恩闭塞，再加之残疾人自身条件限制，就更造成融入社会困碓,脱贫琏.返贫易，结果农村未就业的肯定人数巨大.这些充分去明，当前农村茂疾人工作是我们工作的虫点，须要迫切提高农村残疾人生活质量。三、促进我县残疾人事业科学发展的刖索残疾人事业发展包涵三大相互联系的主体：残疾人工作人员、残疾人服芬活动及残疾人柝体。上面总结的“六个仍旧”和“六个须要''也是围绕这三大主体维开的调杳思索，从中可以看出，找疾人工作人员的理论水平、思想懑识、专业化程度及反思实力：残疾人文体宣扬服务'资金投入极务：以及各类浅疾人群体生活就业状况都对残疾人事业发展起到关杨的作用.为此，下面接岩围烧这三大主体的主要问超提出几点建议.抓好残疾人工作者思想理论水平学习工作，提而理论思维实力，发展残疾人裂业须要理论上的指导，以人道主义、正常化及墙能等理论为基础才能做好工作，残疾人弱势群体不仅须要正常化的生存环境、生活及工作实力上的增加以及人道主义关怀,残联工作更应当保障他们决失的权利,残疾人工作苛应当有这个觉悟与意识帮助残疾人补偿他们应有的权利，残疾人社会工作理出然础是社会时残疾人玦陷负有的而任,应当具有使残疾人群体或原的功能，使其融入与适应社会生活,常常性开展理论思想学习培训班,提高工作者的思想觉悟与理论思维实力.抓好残疾人工作君的反思实力训练，更好地开展残疾人工程的长效机制工作,残疾人工程的长效机制的建立是一个长期的工程，须要系统思索，全面部署，充分发挥工作人员的主观能动性，增加反思实力，做好项目开展的各项工作，同时他就环节的连接与程序的连续性做好档案管理.主动开展工程探讨与思索活动,不阍妫煤他们的反思、思索实力.加大宣扬文体工作力度，犷大残联工作透亮度.组织残疾人开展形式多样、健康行益的群众性文化、艺术、消遣活动，丰富残疾人精神文化生活，激发戕疾人参与社会主义先进文化隹设的热忱和潜能“发展残疾人特别艺术，培育优秀特别名术人才.落实全民健身支配.开展残疾人群众性体育健身活动.增加体质、康复身心.广泛宣扬扶残助残先进典型和残疾人自强独立的楷模，感«全县人民奋勉图强、创业诙富、奉献社会、促进残疾人”业快速发展，主动举荐本地区、本单位有关残疾人及残疾人事业的优秀新闻作品参与评比。接着主动开办残疾人4题栏目，广泛开展残疾人事业宣扬.呼吁全社会都来关切帮助残疾人,苜造良好的社会扶残助残丸国.结合残疾人重大节H.进行多角度、大规模宣扬.进一步宣扬动员全社会椰来关切残疾人、支持残疾人事业.加强残疾人体Ff人才的培月，适应新的残疾人体H运动竞赛规则，不断提高竞技水平，为我县培育出很多优秀的运动员，加强对残疾人特艺人才的发觉和培育，加织选拔优秀节目和作品参与省、市残疾人文名汇演.充分运用络平台,加强残疾人事业宣扬.利用站候听残疾人心声.刚好了解残疾人困苦，问答残疾人提出的疑问，解决残疾人最关切的问遨,搞好宜扬措施：1.刚好宣扬与实施JSFI紧密结合。把握好残疾人实施项目的进程，制作详细规划，做好宣扬文体工作。2、发展多样化宣扬手段。利用信刖化手段大力宣扬残疾人服务项目，发挥宣扬而、宣扬单.学问手册、宣扬栏、广播、电视与报纸等宣扬手段的作用.更好的为残疾人服芬.3、设立专人宣扬照芬，明确该任.实行直扬向货制，设立专人负员，同时做好协Wi工作。加大资金投资力度,扩大残疾人福利服务覆箭面。联工作须要大量的资金支持,我县残疾人工作众多项目与工程的实施都维要资金流遹运转，物册投入是必要的，合理能置资金费源是我县残联的重要工作，残疾人J：作者应当主动拓宽资金投入发道，世法设法达成残疾人群体的照里，真诚为他们服务.发展残疾人裂业须要社会各界共同参与，工会,共百团、妇联等人民团体和老龄协会等社会组织要发挥各自优势.支持残疾人工作,维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童.和残疾老人的合法权益,红十字会、爱心协会等慈母团体要主动为残疾人事业筹集科款，开展爱心捐助活动.企再业单位要埴加社会员任解，为残疾人干业发展贡献力气。完善残疾人社会福利政策,逐步扩大残疾人社会福利范用.逅当提而残疾人社会福利水平。很点整好成疾老人和残疾儿童的福利服务,做好社会指赎,支持发展残疾人社会福利和慈善事业.仔细落实涉及残疾人的实惠政策,搞好农村残落人服务.早在2008年，中心、省、市就己经相继制定了关于推动残疾人'"业发展的若干看法，为我们残账工作指明白方向，我们应当把农村残疾人工作放在更加重要的位置，充分调动工作人员做好农村调杳工作，仔细汇总信息,分析冏查资料发觉找寻与科学发展观不符合、不适应的突出何题.转变不适应科学发展的思想观念,构建适应科学发展的残疾人发展机制与体制.始终坚持“以人为本r的宗旨，发扬人道主义粕神，把残疾人群体看做特别群体，充分敬求他们的生活、教化、就业权利，发挥残疾人社会福利的作用，更好的为残疾人服务，总之,我县的残疾人事业正面临着新的形势,榭好的调研与分析是必要的,全面贯彻十八大以来中心关于柬视民生工程的精神，仔细开展教化实践活动,深化调查与分析，刚好总结梳理残疾人裂业发展新状况、新向题主动应对，不断反思，构隹符合十八大精神，共创“中国梦”要求的残疾人事业发展机制。紧紧困绕全面建设小康社会,实现美妙“中国梦”这一奋斗目标,进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距,改善残疾人同等参与社会生活的实力.全面落实“残疾人共享小康工程”，加快残疾人事业发展速度，促进残疾人事业又好又快发展，为构建和谐社会贡献力气。