XXXX乡关于超规划养殖整治工作方案.docx
XX乡关于超规划养殖整治工作方案为落实第三轮中央生态环境保护督察整改事项，推进环三都澳海域超规划养殖整治，推动海上养殖产业有序有度发展，现就开展XXXX乡超规划养殖制定整治方案如下：一、工作目标按照第三轮中央生态环保督察及省、市相关要求，在2024年12月底前完成XXXX乡海域超规划养殖设施整治清退。以此为整治为契机巩固“消白除旧”成果，对海域及近岸滩涂、陆域的老旧破损渔排、管理房、工作平台、白色泡沫浮球等养进行清除，及时督促第三方收集、转运、处置海漂垃圾；同时，加强海域管控，禁止海域特别是禁养殖区出现新增违规养殖；同步推进船舶管理登记、海域使用租金征收、养殖证办理等工作；做到海上养殖可养区规划科学、布局合理、管理规范，近岸海域水质不断提升海上养殖业健康可持续发展。二、整治时间及对象（一）时间：即日起至12月31日；（二）对象：XXXX乡海域范围内，经我县渔业项目和升级改造项目验收之外的网箱。三、组织机构及职责为全面推进超规划养殖整改工作，决定成立XXXX乡海上超规划养殖整改工作指挥部，并下设综合协调组、宣传报道组、违法打击和信访维稳组、一线考核组、纪检监督组、后勤保障组和XX片工作专班、XX片工作专班、XX片工作专班，具体人员名单和工作职责如下：总指挥：乡党委书记第一副总指挥：乡党委副书记、乡政府乡长副总指挥：乡党委委员、人大主席二级主任科员乡党委委员（挂职）、公安派出所所长乡党委宣传委员、政法委员乡党委组织委员乡党委委员、纪委书记乡政府副乡长乡政府副乡长乡党群服务中心主任乡综合执法大队大队长成员：XX。指挥部全面负责XXXX乡超规划养殖整改工作，贯彻落实省、市、县工作部署，及时听取工作进度汇报，研究解决相关问题。指挥部办公室挂靠乡海洋与渔业站，由XX同志兼任办公室主任，XX同志任总联络员。（一）综合协调组组长：XX成员：XX主要职责：负责全乡超规划养殖整改工作日常协调、文字综合、数据统计、会议保障等事务。（二）宣传报道组组长：XX成员：XX主要职责：负责对接县委宣传部、县融媒体中心和有关单位，通过各类媒体向社会广泛宣传海上养殖相关法律法规和我县相关政策，动态报道超规划养殖整改工作情况，监测预警涉及本辖区超规划养殖整治的网络舆情，对接乡直各部门、单位做好舆情线下管控。（三）违法打击和信访维稳组组长：XX副组长：XX成员：XX主要职责：负责对超规划养殖整改工作中暴力阻挠执法及对工作人员进行威胁、报复等行为，依法予以打击，为整治行动提供司法保障；建立快速反应的信访接待机制，及时掌握社会动态，认真做好接待、疏导工作。（四）一线考核组组长：XX成员：XX主要职责：负责对参与超规划养殖整改工作一线干部进行跟踪督导，了解掌握干部工作情况，配合县委组织部开展一线跟踪考察，确保整改工作有序推进。（五）纪律监督组组长：XX成员：XX主要职责：负责对超规划养殖整改工作做好纪律监察和监督管理，一旦发现干部在此次攻坚行动中出现不正之风、违反纪律的现象，及时采取相应的纪律处分，做好通报。（六）后勤保障组组长：XX副组长：XX成员：XX主要职责：负责对全乡超规划养殖整改工作人员住宿、餐饮、生活物资保障、会议保障以及整治行动中的医疗应急等后勤事务。（七）片区工作专班1.XX片区工作专班组长：XX副组长：XX成员：XX。2. XX片区工作专班组长：XX副组长：XX成员：XX。3. XX片区工作专班组长：XX副组长：XX成员：XX。主要职责：负责督促养殖户根据不同养殖品种及收成时间按时退养，对逾期未退养的，及时开展联合执法，予以强制清退。湾内超规划养殖整改期间禁止网箱在湾内海域移位,强化海上巡查和岸上管控，严防违规新增网箱入海、湾内网箱新增、移位及退养海域反弹回潮，形成集中整治和日常监管相结合的长效管理机制，有效巩固清退成果五、实施步骤（一）调查摸底。（2024年4月-2024年5月）根据县海洋渔业局提供的卫星影像，乡海渔站、海上巡查队深入所辖海域逐户逐排对养殖现状进行调查摸底及登记造册，以乡政府名义将登记结果在沿海村张榜公示，公示无异议后上报县海上养殖综合整治和海洋渔业转型升级工作领导小组办公室（以下简称“县整治办”）备案。（二）宣传动员。（2024年5月-2024年12月）各工作组、专班、各村两委，通过走村入户以及网络、广播、“村村通”、张贴公告等多种方式对湾内超规划养殖整改工作开展全方位、高密度宣传，做到宣传清理整治政策下基层，做到广泛宣传、应知尽知，增强养殖从业人员依法依规依证用海和环保养殖的意识，争取群众的理解和支持，推进湾内超规划养殖整改工作有序开展。（三）清理整治（2024年5月-2024年12月）为确保整改工作有序推进，2024年度分三个阶段推进。第一阶段（5月14日-8月31日），完成全乡整改总任务的35%<.第二阶段（9月1日TO月31日），累计完成全乡整改总任务的70%o第三阶段（11月1日T2月31日），全面完成全乡整改任务。清理的违规养殖设施，主动清退的由养殖户自行处置，无法自行处置设施的由养殖户委托乡政府处置，被强制清退的设施由乡政府报请县超规划养殖综合整治指挥部通过公开招标形式组织评估拍卖等形式处置，相关款项上缴国库。清理对象可对照XX县海水养殖水域滩涂规划（2018-2030年）（2022年修编），向我乡申请将湾内网箱迁移至湾外可养区海域养殖，或在原海域将网箱养殖变更为贝藻类养殖。各海域管控组负责督促养殖户根据不同养殖品种及收成时间按时退养，对逾期未退养的，及时组织相关部门开展联合执法，予以强制清退。湾内超规划养殖整改期间禁止网箱在湾内海域移位，同时应强化海上巡查和岸上管控,严防违规新增网箱入海、湾内网箱新增、移位及退养海域反弹回潮，形成集中整治和日常监管相结合的长效管理机制，有效巩固清退成果。六、保障措施（一）强化组织领导。建立工作会商量机制，由乡指挥部召集各工作组和专班，定期组织召开工作部署、推进、协调会议，强化沟通指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。全乡干部要统一思想，深刻认识中央生态环保督察整改的重要性，进一步动真碰硬、抓紧抓实。（二）明确责任落实。各工作专班组长作为第一责任人，要落实超规划养殖整改工作责任，亲自研究组建工作组，倒排工作计划，采取有力有效措施，全力推进工作开展，要与所属沿海村签订责任状，层层落实责任；认真做好接待、疏导工作。（三）健全工作机制。建立信息周报机制，乡海渔站每周将工作进展情况报送县整治办，及时研判启动攻坚行，同时加强海上日常巡查工作严防渔排新增反弹回潮，建立健全工作台账，确保整治一片，规范一片，长效管理一片。（四）强化督查问效。坚持一线督察、一线问效，将整改工作纳入督察问效和年终绩效考评，对措施得力、成效明显的工作专班组和工作积极主动、担当作为的个人予以表彰,在评优评先工作中优先考虑，并作为考察晋升的主要依据；对推进整改工作不力，造成工作滞后的相关责任人，视情节进行纪律处分、效能问责、绩效扣分。（五）持续宣传引导。宣传报道组对重点工作时段、进展进行全方面影像文字记录，及时对接县委宣传部和县融媒体中心做好正面宣传报道和政策更新解读。各片区专班要指定人员做好整治过程中的影像录入，保存过程性证据。各工作组、专班和各村（社区）加强线上舆情监测和处置，并第一时间向宣传报道组报告后由宣传报道组报备县网信部门。
