XX乡低洼易涝点防洪排涝应急预案.docx
XX乡低洼易涝点防洪排涝应急预案为做好防汛工作，确保我乡实现安全度汛目标，根据市委、市政府会议要求，结合我乡现状，制定本应急预案。一、造成我乡易涝点的主要问题（一）低洼易涝区排水沟河标准低。低洼易涝地区沟河比降平缓，断面窄浅，排水不畅，遇除涝标准内的降雨，容易积滞成灾。特别是近些年来，城乡公路等基础设施建设打乱了原有排水体系，使沟河排水不畅问题更为严重。（二）田间排涝工程配套不完善。长期以来，由于投入不足，大部分易涝区的田间排涝工程配套不完善，加之缺乏有效的监督管理，许多排水沟道被路坝堵塞，大量农田田间排水沟渠被平复，不能形成完整的排水体系。排水泵站、闸涵等工程老化失修情况非常严重，难以正常运行，影响防洪排涝效益的充分发挥。二、总体要求在市委、市政府的领导下，立足实际，统筹规划，突出重点，强化措施，积极动员和组织全社会力量，千方百计做好防洪排涝工作，最大限度减少灾害损失。三、目标任务依托现有水利工程体系，因地制宜制定防洪排涝预案,多渠道、多层次增加投入，全面有效落实各项应急措施，配备必要排涝设备，尽快疏通排涝沟河，完善田间排涝工程,尽可能使涝水排得出、排得快，切实提高低洼易涝区排水沟河标准;加强监测预报，科学调度水利工程；充分利用现有灌溉工程设施，积极组织抗旱保秋，为全年粮食生产提供强有力水利支撑和保障。四、应急工作小组组长：组员：乡、村干部、卫生院、消防队、派出所五、工作措施（一）抓紧编制完善预案。坚持科学规划、实事求是的原则，抓紧编制低洼易涝农田排涝预案，增强排涝工作的针对性和预见性，确保农田一旦出现内涝能迅速排除。要结合实际，进一步细化完善水库、河道、蓄滞洪区等防洪工程的防洪预案，确保防洪抢险工作及时有效开展，最大限度减少损失。（二）加快疏浚沟河。沟河疏浚工作实行市、各村分级负责，要在深入调查的基础上，针对存在问题研究制订切实可行的沟河疏浚方案，重点解决干、支、斗等沟河的排水问题。要按照“谁设障、谁清除”的原则，组织力量，加大投入,限期完成沟河疏治工作任务，使行政区域内沟沟相通、沟河相通，形成完整的排水体系，使已治理农田在除涝标准内排涝畅通、不成灾，未治理农田尽可能减少损失。（三）加强物资储备供应。根据定额标准储备一定数量的抢险物资，配备必要的排涝机具、设备，以保证抢险排涝需要。利用财政资金采购一批排涝水泵，并由市防汛抗旱指挥部集中统一管理，遇到紧急情况统一调用。对于挖掘机等大型机械设备，采取号而不集的办法，对社会上现有机械进行登记造册，包括设备型号、产权单位、法定代表人等，保证抢险所需，使用后给予补偿。有关部门要认真做好电力、油料、运输机械等物资供应，实行优惠价格，提供优质服务,保证防洪排涝工作顺利进行。（四）建立抢险排涝队伍。根据情况建立专门的抢险排涝队伍，明确职责和任务，加强技术培训和实战演练，保证关键时刻拉得出、抢得上、守得住。同时，邀请水利局派技术人员深入基层，具体指导农田排涝工作。（五）搞好防洪排涝科学调度。坚持科学决策、蓄泄统筹、上下游左右岸兼顾、局部利益服从全局利益的原则，合理实施”栏、分、蓄、滞、排”措施，确保在规定标准内防洪工程安全，平原地区排涝畅通。按照已经批准的防洪预案和调度运用计划，联合调度水库、河道、蓄滞洪区等防洪工程，充分发挥拦蓄作用，科学调控洪水，使洪水安全下泄。在保证防洪安全的前提下，适时调度水库、蓄滞洪区等水利工程拦蓄洪水，合理控制河道下泄流量，给平原地区涝水让路，使涝水在最短时间内排出，并尽最大可能减少河滩区农田损失。（六）全力做好抗旱灌溉工作。各村抓紧组织修复损坏的灌溉渠道，恢复输水能力，抢修水利工程设施和机械设备，保证适时灌溉。一旦出现旱情，充分利用水利工程设施，优化调配水源，实施科学灌溉。中、小型水库要统筹兼顾防洪和抗旱灌溉，科学调度，尽最大努力满足抗旱用水。井灌区要动员群众全力投入抗旱灌溉，扩大灌溉面积。（七）加大防洪排涝应急投入。各村按照中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法的要求，多渠道、多层次筹集资金，努力增加对防洪排涝工作的投入。乡镇将在争取上级防洪排涝应急资金的基础上，安排防洪排涝应急资金,主要用于奖补各地在沟河疏浚中发生的油电费、人工费、机械设备租赁费和采购排涝水泵费用等。六、组织保障（一）加强组织领导。加强对低洼易涝区防洪排涝工作的领导，立足于防大洪、排大涝、抗大旱，对防洪排涝抗旱工作进行再动员、再部署，真正抓紧、抓实、抓细、抓好，坚决打好秋粮夺丰收攻坚战。（二）落实责任制。要落实排涝目标管理责任制，将防洪排涝抗旱工作任务分解到各村、组，落实到田间地块。要建立应急响应机制，一旦有洪涝发生，迅速组织群众和动员社会力量投入防洪排涝，尽最大努力减少灾害损失。要建立工作会商机制，制定部门联动工作方案，加强沟通协商，及时通报信息。各防汛抗旱指挥部成员单位要按照责任分工，严格履行职责，加强部门协作，共同做好防洪排涝抗旱工作。水务站负责防洪排涝抗旱实施方案的具体组织实施，指导全乡防洪排涝抗旱工作。气象部门要做好天气预测预报，及时向社会发出预警信息。交通运输部门负责防汛排涝抗旱物资的运输工作，保证抢险物资及时到位。派出所要加强社会治安管理，为做好防洪排涝抗旱工作创造良好环境。工程管理单位要加大巡杳力度，保证工程安全运行。（三）强化监督检查。各村要加强对防洪排涝工作的巡查,确保人员到位、责任到位、工作到位。我乡同时会派出督导组到各村进行全程监督检查，确保全乡防洪排涝工作有效推进。
