XX区教体系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案.docx

XX区教体系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产特别是校园安全的重要指示精神，进一步夯实教体领域安全生产工作基础，坚决维护全区校园安全稳定，根据省市区相关部署要求，结合实际，制定本实施方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，安全理念进一步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的意愿和能力进一步提升，师生安全意识和避险逃生能力进一步增强，建立健全重大事故隐患动态清零的常态化机制，全系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进，坚决防范化解重大安全风险，全区中小学幼儿园安全形势保持持续稳定。二、主要任务（一）健全完善校园安全管理体系。根据教育部安全生产治本攻坚三年行动方案安排，教育系统将加强顶层设计，不断完善校园安全的规章制度和规范标准体系，制定出台中小学幼儿园安全指南，各学校（园）要抓好贯彻落实，结合实际加快完善“四个体系”，即安全管理“全链条”任体系、风险隐患“灵敏性”感知体系、应急干预“实战化”处置体系、奖惩并举“导向性”考核体系。教体局将协调区内相关部门建立有效安全监管机制，夯实安全监管责任，筑牢校园安全主体责任，同时，将加强工作指导和督促检查,着力消除校园安全盲区漏洞。全面推动各学校（园）牢固树立安全发展理念，切实担负起校园安全主体责任，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，把安全管理职责进一步明确到岗、到人、到点，把安全管理融入学校日常工作的各个环节。（二）提升校园安全管理能力水平。加强学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训，提升安全管理和实际操作能力。每年组织各学校（园）主要负责同志、分管负责同志、安全主任轮训，各学校（园）组织本单位负责消防、食品、校车、基建工程、实验室、实习实训等工作人员轮训，注重安全工作政策文件解读，讲解日常操作规范、应急处置流程等，切实提高培训质效。加强与区公安、住建、应急管理、市场监管、消防等职能部门的沟通交流，利用专业力量指导学校做好安全管理和隐患排查整治等工作。各学校（园）要加强安全信息报告、汇总、分析，加强安全工作学习研究、沟通交流，及时研判本校（园）安全形势及突出问题，提出加强安全防范的措施建议，为区教体系统制定工作方案提供理论支撑。（三）深化校园安全风险隐患管控。认真落实教育部教育系统重大事故隐患排查指引（试行），规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。各学校（园）要紧盯重点领域，对学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、实验室、燃气设施、供电设施、电动自行车充电设施、储藏室、危险品室、实习实训场所等关键部位，“起底式”深入排查整改消防、食品、危化品、燃气、坍塌、踩踏、物体打击伤害等安全隐患，对发现的问题隐患要即查立改，确保安全隐患早发现、早排查、早解决。区教体局将实时跟进督促学校排查整改安全隐患。各学校（园）一是健全与消防救援机构协调联动工作机制，全面排查校园消防安全隐患，建立清单台账，落实整改责任和措施。加强学校（园）消防安全标准化管理，开展火灾疏散逃生演练，确保消防疏散通道畅通。二是主动联系住建等部门开展校园工程质量安全治理，落实好学校建设首要责任，同时，又要压实参建各方责任，严格依法查处在校园工程建设中出现质量安全问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位责任，重点检查学校体育馆等大跨度建筑安全，以及D级危房停用整改、自建房等既有建筑安全。三是根据全省学校燃气安全专项整治工作实施方案,紧盯''气、瓶、阀、管、网、环境”六大问题，持续做好后续整治工作，加强燃气安全宣传教育，进一步健全完善学校（园）燃气安全管理长效机制。四是围绕实验室及危化品安全，重点纠治危化品存放不规范、危废处理不科学等现象。各相关校要组织开展实验室及危险化学品安全管理培训，提升实验室安全管理能力和水平。五是严格校车和校园及周边交通安全管理，学校和校车服务提供者要加强校车隐患排查,严禁接送学生车辆超员、非法载人等突出问题，各学校（园）要会同所在地公安、交警、市管、城管等部门加强学校（园）周边道路交通安全整治，优化校内交通组织和秩序管理。六是强化学校集体活动安全管理，开展防拥挤、防踩踏安全教育，组织春秋游等大型活动应制订突发事件应急侦案，切实防范各类安全事故发生。七是强化汛期工作机制，积极做好汛前检杳，加强校（园）值班值守，妥善做好极端天气、地质灾害等自然灾害的应对工作，及时开展信息研判，完善各类校（园）应急预案。（四）加快校园安防体系升级提档。深化高质量平安校园建设，巩固“四个百分之百”成果，对标对表落实中小学幼儿园安全防范要求。强化校内保卫力量规范化建设，配齐配强专兼职保安和安全管理人员，加强业务素质培训，积极构建全员参与的人防体系。各校（园）要加大投入力度，确保安全设施到位，安全防护用品齐全，安全警示标识齐备，安全通道通畅。普及应用高清视频监控系统，积极构建全覆盖无死角的技防体系，对重要设施、重点部位实现视频监控、消控、报警等全覆盖。各校（园）要积极运用物联网周界报警、视频传感系统、生物特征识别、异常行为分析等现代安防技术，加强校园智慧安防建设。（五）推动师生员工安全素质提升。指导区内各学校（园）落实“1530”安全教育模式，常态化开展安全提醒、教育。聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等寒暑假期易发多发安全事件事故，推动各学校（园）在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前集中开展面向全体学生的安全专项教育和警示活动。开展中小学生安全教育日、安全生产月、消防宣传月等活动，将安全教育纳入国民教育体系，做好校园安全事故案例警示，引导广大师生树牢校园安全观，推动安全理念入脑入心。通过校园宣传栏、微信公众号等形式，持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、公益课程等。通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识手册等方式，加强师生安全宣传教育，细化规范师生应急处置方式方法，常态化开展消防逃生等各类应急演练，提升师生的安全意识和自救互救能力。（六）开展校园安全督查检杳。各校（园）长要落实校国安全第一责任人责任，定期组织开展校园安全自查，对标对表整治重点问题隐患，不断提高自身排查整改质量。教体局将建立常态化安全调研、检查及督促检查制度，综合运用各校自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式，重点围绕消防安全、实验室及危化品安全、建筑和施工安全、校车和交通安全、食品安全等全面开展重大事故隐患排查督杳。联合有关部门对学校安全情况进行督查，发现问题及时反馈交办整改，对重点难点问题盯住不放、一督到底，推动安全隐患整改到位，压实安全工作责任，巩固提升工作成效，不断提高各校（园）本质安全水平，确保教体系统安全形势稳定向好。三、保障措施（一）加强组织领导。各学校（园）要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，成立工作领导小组，学校主要负责同志要亲自动员部署，定期听取行动进展情况汇报，分管负责同志具体抓好落实，及时组织研究校园安全中突出问题，并经常性开展督导检查。全面落实好学校（园）安全工作主体责任，明确学校（园）治本攻坚三年行动任务和责任人，确保层层有人抓、事事有人管。区教体局成立XX区教体系统安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组，负责统筹指导全区教体系统安全生产治本攻坚三年行动工作。组长：局长副组长：教体局领导班子成员成员：区教体局相关科室（中心）负责人，各校（园）校（园）长。领导小组办公室设在安监科，具体负责日常事务和工作统筹。（二）加大安全投入。各学校（园）要强化安全工作投入，科学合理安排预算，聚焦校园安全风险隐患加强统筹规划、落实整治资金，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障，提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力，不断提升校（园）本质安全水平。（三）强化激励问责。区教体局将强化正向激励，对治本攻坚工作中成绩显著的单位和个人进行通报表彰，以点带面推动校园安全整体工作水平提升。通过严格问责问效，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题要进行约谈、通报等,强化责任追究，推动安全生产治本攻坚三年行动落地落实。