XX街道建材企业安全生产专项整治方案.docx
XX街道建材企业安全生产专项整治方案一、指导思想坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针和“以人为本，安全发展”理念，认真贯彻XX省安全生产工作会议精神和重大事故隐患排查整治等各项工作部署，进一步加强建材企业安全监管，规范企业安全生产行为，提高企业本质安全水平。二、工作目标通过整治，进一步督促建材企业完善安全生产管理体系,将外委施工单位安全生产纳入企业统一协调管理，建立企业双重预防机制，全面辨识管控企业各类安全风险，实现有限空间、危险作业等重点工艺环节部位有效管控，逐步实现企业本质化安全生产；落实企业事故防范措施，完善应急救援预案，努力遏制建材企业生产安全事故、特别是较大以上事故的发生，实现全街道建材企业安全生产形势稳定好转。三、整治重点专项整治的重点内容主要有五个方面：（一）全面排杳重大事故隐患。按照应急管理部制定的工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2023版），除粉尘涉爆及有限空间作业有关专项类重大隐患外，重点排查整改并有效管控消除建材企业八类重大事故隐患，即：1.煤磨袋式收尘器、煤粉仓未设置温度和固定式一氧化碳浓度监测报警装置，或者未设置气体灭火装置的；2.简型储库人工清库作业未落实清库方案中防止高处坠落、坍塌等安全措施的；3.水泥企业电石渣原料筒型储库未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置，或者监测报警装置未与事故通风装置联锁的；4.进入筒型储库、焙烧窑、预热器旋风筒、分解炉、竖炉、篦冷机、磨机、破碎机前，未对可能意外启动的设备和涌入的物料、高温气体、有毒有害气体等采取隔离措施,或者未落实防止高处坠落、坍塌等安全措施的；5.采用预混燃烧方式的燃气窑炉（热发生炉煤气窑炉除外）的燃气总管未设置管道压力监测报警装置，或者监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁的；6.制氢站、氮氧保护气体配气间、燃气配气间等3类场所未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置的；7.电熔制品电炉的水冷设备失效的；8.玻璃窑炉、玻璃锡槽等设备未设置水冷和风冷保护系统的监测报警装置的。（二）规范有限空间作业安全管理。全面摸排企业涉及有限空间作业各类场所，主要包括料仓（库）、磨机、各类窑（炉）、预热器、分解炉、篦冷机等设备或场所。完善有限空间作业管理制度，严格落实有限空间作业安全管理九项规定：一是凡进入有限空间进行施工检修清理作业的，要严格执行危险作业审批制度，未经审批任何人不得进入有限空间现场作业；二是进入有限空间作业前要制定作业方案，告知作业人员；三是在有限空间现场设置醒目的警示标志；四是作业前要进行危险有害因素辨识与确认，采取防控措施；五是配备必要的防护救护设施，制定应急预案，六是严格执行“先通风、再检测、后作业”管理规定，严禁使用纯氧进行通风换气，在作业环境条件可能发生变化时，应当对作业场所中危害因素进行持续或定时检测；七是有限空间作业现场必须明确作业负责人员、现场监护人员，不得在没有监护人的情况下作业；八是保持有限空间出口通畅；九是作业结束后要复原现场，清点人员和工具。（三）规范外委施工单位管理。建材企业要建立健全外委施工管理制度，严把外委施工单位资质及人员资质审查关,按要求签订专门的安全生产管理协议，明确发包单位和承包单位各自的安全生产职责、应采取安全措施以及发生事故时处置流程和责任等。发包单位应对承包单位进行安全技术交底，与承包单位共同开展作业前风险辨识、确认，加强对承包单位组织从业人员开展安全教育培训的督促和检查。要将外委施工单位纳入本企业统一协调、管理，定期进行安全检杳，及时督促整改发现的问题。要建立外委施工单位安全管理档案，如实记录项目安全管理协议、单位和人员资质、安全交底、教育培训、现场检查等内容。（四）推行安全生产现场管理规范化建设。开展作业现场安全管理规范化建设，有效防止生产作业现场及检维修等临时性作业过程中，因人员、环境、设备（水、电、气）等管理不到位而引发的事故；结合企业实际研究制定具体管控措施，凡是涉及人员误入或造成高处坠落的场所加设隔离护栏；凡是涉及因设备异常导致机械伤害的部位加设隔离防护网、防护板。四、工作内容（一）摸清底数，自查自改（即日起至5月20日）。各村（社区）要迅速行动，全面排查辖区建材企业底数，提醒企业汲取事故教训，加强企业现场作业管理，摸清安全管理现状，填写建材企业基本信息汇总表（附件1）,充分认识到本次建材企业安全生产专项整治工作的重要性，成立专班负责专项整治工作，对辖区建材企业开展安全检查，督促企业主要负责人要亲自抓，对照方案，认真组织排查，将各项整治内容进一步分解并落实到具体岗位、人员。企业主要负责人要按照新安全生产法和XX省安全生产条例的要求，亲自带队组织开展排查整治，通过自查自改，切实发现并解决一批安全隐患，提升本企业安全管理水平。（二）执法检查，消除隐患（5月20日至5月底）。街道综合行政执法和安全生产监督管理办公室协助检查组按照整治内容对建材企业开展全面执法检查，逐一过堂，推动企业落实各项整治要求，严厉查处建材企业各类安全生产违法违规行为。（三）整改复查，闭环整改（6月底前）。街道相关部门根据检杳情况，组织人员对整改情况进行复查验收，对复杳存在重大事故隐患的企业，将依法落实停业整顿措施；对涉嫌未整改落实到位，违规生产的，依法依规严肃处理。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、各企业要充分认识到本次建材企业安全生产专项整治工作的重要性，深刻汲取近期水泥等建材企业事故教训，以高度的责任感和使命感，切实加强建材企业危险作业尤其是有限空间、机器设备检维修作业安全管控。通过整治，使全街道建材企业的安全管理水平有效提升，建材企业的安全生产形势明显改善。（二）严格措施，落实责任。各村（社区）要成立专班负责专项整治工作，责任到人，督促企业主要负责人要亲自抓，对照方案，认真组织排查，将整治内容进一步分解并落到实处。（三）全面检查，整治彻底。各村（社区）、各企业要严格按照方案的内容，彻底排查治理各类安全隐患。综合行政执法和安全生产监督管理办公室协助县安委办专项检杳组对企业开展全面执法检查，推动企业落实各项整治要求，始终将执法作为推动工作的重要手段，严厉杳处各类违法违规行为。附件1XX街道建材企业基本信息汇总表填报时间:填报单位:序号企业名称业址企地业型企类员工总数主要负责人分管安全负责人有限空间作业场所数量是否涉及粉尘涉爆场所及粉尘种类是否存在重大事故慰患是否涉及外包施工单位生产、停产情况（日间、夜间）姓名电话姓名电话12345注：1重大隐患指工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2023版）中指出的8项重大隐患。2 .企业类型是指水泥制造、混凝土制造、带瓦制造、沙石粉碎制造。3 .有限空间作业场所叁考工贸行业有限空问卷考目录凡填报人：联系电话：附件2XX街道建材企业安全生产检查表企业：一企业负责人：检查日期：企业名养（地址）：检查场所/环节/部位检查项目检查结果备注一、安全管理1.企业负责人、安全员、岗位操作员工、调换岗位员工是否依法依规开展安全培训。是否制定并按照年度培训计划并开展培训。2.从事清库作业、水泥磨机维修作业等高风险作业的人员是否严格按照安全操作规程和企业安全管理制度进行作业，是否进行岗前培训。3.特种作业人员是否依法持证上岗。是否严格执行高危作业审批制度，是否制定严谨的检维修工作方案，是否落实交叉作业的现场安全管理职责。更大二、有限空间作业安全管理4.是否对有限空间作业场所进行辨识：是否在有限空间现场设置醒目的警示标志；是否配备有限空间作业安全防护用品和应急救援设施。更大5.进入有限空阿进行施工、检修、清理作业时是否严格执行危险作业审批制度。更大6.是否严格执行“先通风、再检测、后作业”管理规定，是否使用空气进行通风换气；在作业环境条件可能发生变化时，是否对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。更大7.有限空间作业现场是否明确作业负责人员、现场监护人员。重大三、人工清库作业品人工清库作业是否外包给具备高空作业工程专业承包企业资质的承包方，作业前是否进行风险分析。重大9.进入水泥库内清除库壁结料作业是否系好安全带、安全瑜，是否对爬梯的牢固度进行可旅确认，是否保持足够照明。10.进入水泥库内清除库壁结料作业监护人员是否有脱岗行为,库内情况外部人员是否掌握。存在交叉作业（如挽拌罐清库作业与维修作业同时进行的），是否落实现场安全管理取责。四、应急鼓窠11.应急预案是否定期开展演练；是否按要求配备应急救援装备。五、风险辨识管控12.是否制定了风险辨识与管控制度：编制风险清单；公示较大风险。六、港患排查治理13.是否制定事故隐患排查治理制度：按规定、要求开展安全检查。七、健材行业重大事故隐患14.倩型储库人工清库作业未落实清库方案中防止高处坠落、坍爆等安全措施的。更大15.水泥企业电石渣原料简型储库未设置固定式可燃气体浓度监测报警装置，或者监测报警奘置未与事故通风装置联锁的。重大16.迸入筒型储库、培烧窑、预热器旋风筒、分解炉、竖炉、篦冷机、瞥机、破碎机前，未对可能意外启动的设备和涌入的物料、高温气体、有毒有害气体等采取隔离措施,或者未落实防重大止高处坠落、坍塌等安全措施的。是否存在其他严重安全问题（可另就页）:检查人员：
