健全常态化驻村干部帮扶工作机制.docx

健全常态化驻村干部帮扶工作机制习近平总书记指出，“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制”。迈入“第二个百年”奋斗目标新征程、脱贫攻坚与乡村振兴时代衔接之际，以“制度”为基石，健全常态化驻村干部帮扶机制，是走好新时代乡村振兴赶考之路和开创全面建设社会主义现代化国家新征程的重要举措。如今，迈向伟大复兴，做好常态化驻村干部帮扶工作，要从优化驻村干部帮扶工作机制、夯实驻村干部帮扶队伍等方面着手，以“制度”为钥破解乡村振兴和乡村建设的时代挑战，开拓奋进，续写乡村绚丽新篇章。完善驻村干部帮扶工作制度机制自2013年提出要求把健全干部驻村帮扶机制作为扶贫开发工作机制创新之一以来，党中央立足实际，着眼于新农村建设、加强城乡基层组织建设、维护社会稳定、推动经济增长、保障改善民生的重大战略部署，突出以对口帮扶、定点帮扶相联系的驻村帮扶方式开展精准扶贫、精准脱贫工作,取得彪炳史册的伟大奇迹。“十四五”期间，做好驻村干部帮扶工作，进一步完善驻村干部帮扶工作制度机制，实现脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，对推动农村农业现代化发展、农民致富至关重要，进而为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。完善驻村干部帮扶工作制度机制，既是拓展驻村帮扶工作的制度保障，也事关常态化驻村干部帮扶可持续的关键。因此，要充分发挥其在乡村振兴中固根本、稳预期和利长远的作用。站在历史交汇点，为驻村干部帮扶工作机制谋篇布局，推动驻村干部帮扶迈向新台阶。任务和内容上要牢牢紧扣乡村振兴战略的目标和任务，把握全面建设社会主义现代化国家的时代脉搏，以乡村发展规律和农民生产生活实际为抓手，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务和“四个不摘”要求，在稳中求进中落实各项帮扶政策，做好普惠性、基础性、兜底性各项民生建设工程，扎实推动共同富裕；方法上要聚焦群众路线，以保障广大人民群众的利益作为工作出发点和落脚点，有效解决群众急难愁盼之事、便民利民之事，夯实群众基础，促使驻村干部帮扶“行稳致远”；载体上要下功夫，创新“线上+线下”相结合的“造血式”帮扶方式，对帮扶对象实施动态化管理和常态化跟踪，促使驻村干部帮扶工作纵深发展。优化驻村干部帮扶队伍机制习近平总书记在中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议中指出，全面建设社会主义现代化国家,必须抓好后继有人这个根本大计。乡村振兴的实现，人才是重要抓手。“五级书记抓扶贫”的人才机制，是打赢脱贫攻坚战的高招之举、胜利之举。从脱贫攻坚的帮扶时代顺利转向农业农村现代化的乡村振兴的帮扶时代，需要持续优化驻村干部帮扶队伍机制，真正做到“爱才、育才、用才、聚才”，为迈向新征程接续奋斗。要优化“选拔一培养一使用一体化”的驻村干部帮扶用人匹配机制。从人才选拔上，构建“内外协同帮扶”力量，按照农村不同类型对驻村干部队伍人员构成、比例，分层次、分梯队的选拔、匹配优秀兼专人才；同时建立以“驻村干部+村两委班子+社会各界力量参与帮扶”为主的人员帮扶匹配机制，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接凝心聚力。从人才培养上，构建“教育+培训”的人才培养体系，确保思想根基与能力本领“齐头并进建立省市县三级培训体系，定期、定时、定量对驻村干部的业务知识、农业技术、思想道德素质进行培训，确保驻村干部帮扶队伍思想上有定力、工作上有能力、行动上有实力，培养“三硬”驻村干部帮扶队伍。从人才使用上，要坚持“适岗适位”的人才使用机制，确保驻村干部帮扶队伍精准帮扶、高效帮扶，进一步提高帮扶对接率，发挥驻村帮扶队伍的最大效能。要优化驻村干部帮扶队伍发展机制。在保障机制上以提升工资待遇、工作经费、生活补助、交通补贴、人身保险等“显性福利”的人文关怀夯实、稳定驻村干部队伍和以常联系沟通、暖心慰问、倾心帮助的“隐形福利”培养全面发展的驻村干部队伍。在奖励机制上要以“考核标准量化”与“激励精准化”相结合的方式，以正向激励与反向约束“双管齐下”，促进驻村干部帮扶队伍长期稳定、长远发展。在管理机制上以“省负总责、市县乡抓落实、行业部门主动履职”的责任体系，实行自上而下和自下而上相结合的管理监督方式,建立农户书面或者手机申请、村干部和驻村工作队定期排查、乡镇审核上报、行业部门数据预警、县级及时比对认定的快速响应机制，将监测和帮扶工作落到实处。在严把“督查关”的基础上，压实驻村干部工作责任、强化工作能力、提升职业道德、简化工作事项、规范工作行为，推动驻村干部帮扶工作高质量、高效率发展。乘势而上全面建设社会主义现代化国家新征程，驻村干部帮扶队伍要勿忘脱贫攻坚的苦难与辉煌，继续担当帮扶和振兴乡村的使命，以埋头苦干、勇毅前行的精神为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。