停车领域违法违规问题排查整治专项方案.docx

停车领域违法违规问题排查整治专项方案为深入贯彻相关决策部署，全面加强城市停车管理领域违法违规问题排查整治，健全完善停车管理体制机制，着力破解停车难、停车乱等难题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。根据停车管理领域违法违规问题排查整治专项方案要求，结合实际，制定本专项方案。一、总体要求坚持以“我为群众办实事”实践活动，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，开展停车管理领域违法违规问题排查整治整治整治行动，坚决打击占用公共资源贪腐谋利违纪违法行为，切实解决停车管理领域“微腐败”现象，建立完善停车管理工作体制机制，不断提高城区停车管理制度化、规范化、信息化水平，为建设“富美冀州，生态湖城”提供有力保障。二、工作原则（一）坚持部门主导。区直各相关部门履行排查整治主体责任，完善停车管理政策，明晰停车管理职责，形成政府统筹协调、部门密切配合、社会协作共治的停车治理格局。（二）坚持问题导向。按照什么问题突出就解决什么问题的思路，聚焦停车管理领域中乱收费、“微腐败”、监管缺位等重点问题，全面排查摸底，针对性制定整改措施，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。（三）坚持依法依规。严格执法、统一标准、规范程序，运用法治思维、法治方式开展排查整治，确保整治措施有法可依、有章可循，确保经得起历史和法律的检验，确保社会和谐稳定。（四）坚持系统推进。强化系统观念，紧紧围绕设置、管理、监督等重点环节，加强顶层设计、整体谋划和统筹推进，有计划、有重点地安排部署、推动落实。三、工作任务1、重点解决城市占用公共资源设置的收费停车场（含机动车停车场和非机动车停车场），因管理机制不健全、部门职责不明确、监督管理不到位，出现乱审批、乱设置、乱收费等违法违规问题。2、对单位、个人或业主共有土地（如民营医院、商务楼、景区、居民小区）等非公共资源设置的收费停车场，收费行为是否规范、价格设定是否合理、停车费使用是否依规等方面问题，同步开展排查整治。四、专班设置（一）排查摸底专班。负责对停车场进行全面摸排。逐项摸排公共停车场、专用停车场、临时停车场、路内停车场等四类。摸清底数、列出清单，分类建立底数台账。牵头单位：区公安责任部门：区住建局（二）收费管理排查整治专班。负责依据底数台账，逐项排查整治：1.不按规定标准收费；2 ,不能开具正规收费票据；3 .未在明显位置公示法定收费信息；4 .不按规定程序确定收费标准，收费标准不合理；5 .停车费未依法纳入监管，被截留挪用或违规支出使用;牵头单位：区市场监管局责任部门：区财政局、区发改局（三）审批设置排查整治专班。负责依据底数台账，逐项排查整治：1 .对不符合设置标准的停车场违规审批备案；2 .利用停车场审批谋取私利；3 .无证无照经营或私自圈地设置停车场收取停车费；4 .侵占公共场所违规设置私人停车位（场）；牵头单位：区行政审批局责任部门：区住建局、区发改局（四）监督管理排查整治专班。负责依据底数台账，逐项排查整治：1 .收费的停车场未按规定程序审批和向社会公告；2 .未按照规定程序确定停车场经营管理单位；3 .违法违规低价出租、出让、转分包停车场；4 .停车场经营管理单位的监管部门及其职责不明确，监管不到位。牵头单位：区住建局责任部门：区市场监管局、区公安、区住建局、区发改局、区自然资源和规划局五、实施步骤（一）动员部署（2022年7月15日2022年7月20日）各单位成立由分管负责同志牵头的组织机构，制定排查整治工作方案，明确牵头和责任部门，细化工作措施。（二）排查摸底（2022年7月21日7月31日）1、组织专门力量，掌握本地停车场底数，分清属性类别，逐一建立台账。2、对照排查整治重点，逐一对本地停车场设置、管理、收费现状深入摸排，建立问题清单，明确整改责任主体、整改措施和时间安排。3、公布投诉举报电话，及时受理、核查群众举报的停车管理领域违法违规问题线索。4、对发现的乱收费、“微腐败”问题线索，及时移交纪检监察部门。（三）集中整治（2022年8月1日8月31日）1、对不符合设置标准的一律撤销；对审批设置不符合规定的，重新核查审批；对经营管理人确定不规范的，一律依法依规重新确定。2、对收费标准制定不规范、不合理的，依照法定程序重新确定；对无公示牌的，一律规范设置；对不按标准收费的，一律依法查处。3、对停车收取费用开展审计监督；对违反财经纪律、利用职权违法牟利的，运用“四种形态”作出处理。4、对涉及多部门职责分工的，开展联合执法，集中整治，强力攻坚。（四）巩固提升（2022年9月1日9月15日）1、建立健全城市停车管理体制机制，明确部门职责，形成协同共治合力。2、查找深层次问题和制度漏洞，完善停车管理政策，修订出台停车管理制度规定。3、盘活现有停车资源，科学调控停车需求，通过网络化、智能化手段推进车位共享，积极扩大公共停车设施供给。六、工作要求（一）提高政治站位。开展停车管理领域违法违规问题排查整治是落实党中央决策部署、省委、省政府工作要求和市委、市政府具体部署的政治任务，是深入践行以民为本发展思想的具体行动，是加强停车管理、提高服务水平的重要举措。各部门要高度重视排查整治工作，提高政治站位，树立大局意识，压实工作责任，坚决抓好抓实、抓出成效。(二)落实整治责任。各相关单位要切实担起分工责任,迅速组织相关职能部门对存在的所有问题和乱象全面开展排查整治工作。要成立工作专班，明确部门职责任务，加强联动、形成合力，确保整治重点全覆盖、整改措施全落实。要将排查整治工作纳入各单位重点工作大督查，建立考核通报、挂牌整治、督查检查机制，对成效明显的，及时总结推广，对工作不落实、措施不到位以及失职渎职的，严肃倒查问责。(三)强化工作统筹。各相关单位要将排查整治工作与党学习贯彻教育“我为群众办实事”实践活动结合起来，围绕停车管理各方面工作，举一反三，持续整治群众身边腐败和作风问题，严厉打击各类黑恶势力和“保护伞”，依法严查停车管理领域贪腐谋利等问题，切实保障群众合法权益。