区委机构编制委员会办公室主任在破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进会暨为基层减负座谈会上的发言.docx

在破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进会暨为基层减负座谈会上的发言我区聚焦破解基层治理"小马拉大车”突出问题，以健全完善镇街履行职责事项清单为突破点，持续加强清单管理运用，推动基层治理责权一致、责能一致，着力营造责任链条明晰、依“单”高效履职良好氛围。强化清单执行，划清职责“边界线”。坚持用好“属地管理”主体责任和配合责任清单、旗街职责任务清单，分别明确220余项和190余项事项，厘清镇街和部门在社会事务、公共安全、城乡建设等基层重点领域职责边界，提高工作效率和服务质量。在区政府网站对权责事项清单、证明事项清单、“容缺受理”事项清单等进行公示，增加政府职能部门职责权限、服务范围和工作流程知晓度，帮助镇街和群众高效便捷办理服务事项。强化维护管理，严格准入“硬杠杠”。定期对镇街职责任务清单进行评估和调整，对暂未列入清单但基层反映存在职责不清等问题的事项，及时纳入清单，对因法律法规和机构职能调整等原因发生变化的事项，及时从清单中减去。建立健全政府部门权责清单动态调整维护制度，明确部门调整权责事项的名称、权限、时间等，推动相关部门做好权责清单日常维护和动态调整。结合机构改革、审批事项划转等工作，进一步明晰林业病虫害监测防治、林木采伐审批监管等“属地管理”事项的主体责任和配合责任。强化协作配合，提升问题“响应度”。会同有关部门制定出台12345政务服务便民热线工单办理机制，与区司法局、区城市运行中心等部门沟通协调，围绕便民服务热线办件情况分析存在问题，及时指导部门依托相关清单加强研判，明确承担的职责任务，形成事项处置合力。完善“乡呼县应、上下联动"和县乡机构“一对多”“多对一”工作机制，基层向部门“呼叫”无法独立解决的复杂事项，相关部门快速“响应”，协同推动问题处置，镇街对相关部门"响应"事项办理情况进行评价，确保为民事项高效落实。强化监督问效，压实部门“责任链”。制定区机关职能运行监管实施办法，对党政机关等加强履职监管，并将“属地管理”主体责任和配合责任清单、镇街职责任务清单执行情况作为重要监管内容，推动部门严格履行基层治理职责，今年已督促部门完成整改事项10余件。同时，将各部门结合"三定"规定制定的内设机构职责任务清单纳入监管范围，明确工作目标，推动部门落实工作责任。