关于新时代县属企业负责人经营业绩考核办法.docx

关于新时代县属企业负责人经营业绩考核办法第一条为加强县属企业国有资产监督管理，落实国有资产保值增值责任，完善考核激励约束机制，根据市深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组关于印发市市属企业负责人经营业绩考核办法的通知等有关规定，结合县属企业实际，制定本办法。第二条本办法适用于县委县政府或者县委县政府授权国资监管部门管理领导班子的县属企业下列人员：（一）党委书记、党委副书记、纪委书记；（一）董事长、副董事长、董事（不含外部董事、职工董事）、监事长（监事会主席）；（三）总经理、副总经理、总会计师；（四）按县属企业领导人员管理权限批准列入的其他人员。第三条企业负责人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。企业负责人经营业绩考核分为年度和任期考核，分别以公历年和每三年为考核期，其考核结果作为薪酬分配的主要依据。企业负责人经营业绩考核，坚持依法依规、高质量发展、市场化方向和分类考核原则。第四条企业主要负责人基本年薪根据上一年度全市城镇非私营单位就业人员社会平均工资的2倍确定。其他负责人的基本年薪在不超过本企业主要负责人基本年薪范围内，由企业堇事会依据其岗位职责和承担风险等因素,按照本企业主要负责人基本年薪的0.5-0.8倍确定,非经营性岗位为0.5-0.6倍，经营性岗位为0.7-0.8倍。绩效年薪是与县属企业负责人年度考核结果相联系的收入，以基本年薪为基数，根据年度考核结果并结合绩效年薪调节系数确定。绩效年薪调节系数主要根据企业功能性质、所在行业以及企业所有者权益、利润总额、营业收入、从业人员、总资产等因素确定，最高不超过1.5。在年度经营业绩未出现大幅波动的情况下，绩效年薪的增减变动幅度原则上应保持在一定的范围内，并根据年度考核情况实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”。任期激励收入根据任期考核结果，在不超过企业负责人任期内薪酬总水平的30%以内确定。第五条实行对标考核的指标，优先采取横向对标全省同资信县级平台公司平均或先进（全省前十名）水平,对不具备横向对标的考核指标，采取纵向对标本企业近三年历史平均或最佳水平。对债券市场主体信用等级提升的企业给予两年过渡期，期内仍按原主体信用等级进行比较,对提升前无主体信用等级的企业，在全省县级平台公司中3,县属企业负责人重大贡献奖励实施细则县属企业负责人年度经营业绩考核实施细则一、指标类型和计分规则（基本分为100分，下同）（一）经营水平（30分）。1 .总资产规模增幅（10分）。该指标为横向对标指标。目标值取全省同资信县级平台公司的平均或先进水平，实际完成值取经具有证券资质的会计事务所出具的审计报告（下称审计报告）中“总资产”数据，剔除政府划拨及收回资产部分。处第一档目标的，实际完成值较目标值每高1%加0.2分；处于第二档目标的，实际完成值较目标值每高设加0.1分；处于第三档目标的，实际完成值较目标值每低H扣Q2分。2 .经济增加值（10分）。该指标为纵向对标指标。目标值取本企业近三年经济增加值的历史平均或最佳水平。经济增加值是指企业税后净营业利涧减去资本成本后的余额,具体计算方式参照省省属企业负责人经济增加值考核实施细则。处于第一档目标的，实际完成值较目标值每高2000万元加0.2分；处于第二档目标的，实际完成值较目标值每高2000万元加0.1分；处于第三档目标的，实际完成值较目标值每低2000万元扣0.1分。3 .对外投资回报率（10分）。该指标为纵向对标指标。目标值取本企业近三年综合融资成本的历史平均或最佳水平。对外投资回报率是指企业当年度实际取得的对外投资收益÷（当年度对外投资余额+当年度对外投资退出项目的投资成本）。处于第一档目标的，实际完成值较目标值每高1%加0.2分；处于第二档目标的，实际完成值较目标值每高1%加0.1分；处于第三档目标的，实际完成值较目标值每低现扣0.1分。（二）融资能力（30分）。4 .融资规模（15分）。该指标为横向对标指标。目标值取全省同资信县级平台公司的平均或先进水平，实际完成值为企业当年度净融资额，剔除偿还政府隐性债务部分。处于第一档目标的，实际完成值较目标值每高设加05分;处于第二档目标的，实际完成值较目标值每高1%加0.2分;处于第三档目标的，实际完成值较目标值每低厩扣0.2分。5 .融资成本率（15分）。该指标为横向对标指标。目标值取全省同资信县级平台公司的平均或先进水平，实际完成值为企业当年度综合融资成本。处于第一档目标的，实际完成值较目标值每低IObp加0.2分；处于第二档目标的，实际完成值较目标值每低IObp加0.1分；处于第三档目标的，实际完成值较目标值每高IObp扣0.2分。（三）债务风险防控（25分）。6 .资产负债率（20分）。该指标为横向对标指标。目标值取全省同资信县级平台公司的平均或先进水平。处于第一档目标的，实际完成值较目标值每低1%加05分：处于第二档目标的，实际完成值较目标值每低1%加0.2分；处于第三档目标的，实际完成值较目标值每高追扣0.2分。7 .对外担保规模（5分）。该指标为定量指标。对外担保是指县属企业本部对合并报表范围外的企业提供担保和反担保的金额。县属企业对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保。县属企业应逐步将对外担保规模控制在合理水平，分年度制定担保压减计划，并按完成率测算得分。（四）重点任务完成情况（15分）。8 .县委县政府交办重点任务完成情况（5分）。各项重点工作任务均按期完成且完成质量较好的，得满分；未按期完成任务的，根据考核情况得分。9 .落实国资监管和国企改革工作成效（10分）。包括国资监管规章制度执行情况、国企改革相关任务完成情况、政府隐性债务化解情况。县属企业若出现债务逾期情况，该项不得分。各项工作任务均按期完成且完成质量较好的,得满分。二、奖励加分（最高不超过5分）2 .落实巡视、巡察和审计等监督检查整改不力及执行国有资产监管规定不到位，受通报批评的，视情节严重程度扣减1-2分。3 .企业存在重大经营风险，以及发生担保代偿引发债务风险的，视情节严重程度扣减1-2分。4 .企业存在重大违规违纪违法行为，造成重大不良影响或者国有资产损失的，视情节严重程度扣减1-2分。5 .企业负责人执行国有资产监管规定不到位，受到县委、县政府及县国资委通报批评的，扣减年度考核得分，每发生1次扣减1分。四、考核评级年度考核结果分为A、B、C、D四个等级，120分2A级110分、110分2B级100分、100分2C级90分、90分2D级280分。原则上A级企业比例不超过25%,对同时达到A级得分区间的企业，按得分高低确定A级企业。出现下列情况的，应按规定确定考核等级。1 .企业领导班子综合考核为一般等次的不得进入A级,为较差等次的不得进入B级及以上：2 .年度对标指标有1个为第三档的或有3个以上为第二档的，年度考核不得进入A级；3 .无重大客观原因，未完成重大专项任务的不得进入A级;4 .出现重大生产安全责任事故、环境污染事件、群体信访事件的不得进入B级及以上；5.存在重大经营和债务风险，出现债务逾期的不得进入A级。五、考核结果与绩效年薪挂钩绩效年薪=基本年薪X年度考核评价系数X绩效年薪调节系数。年度考核评价系数最高不超过1.6,绩效年薪调节系数最高不超过1.5.考核结果为A级的，年度考核评价系数=1.4+0.2X（考核得分-A级起点分数）/（A级最高分-A级起点分数），分布在1.4-1.6；考核结果为B级的，年度考核评价系数=1.2+0.2X（考核得分-B级起点分数）/（A级起点分数-B级起点分数），分布在1.2-1.4；考核结果为C级的，年度考核评价系数=1+0.2X（考核得分-C级起点分数）/（B级起点分数-C级起点分数），分布在1-1.2；考核结果为D级的，年度考核评价系数=0.8+0.2X（考核得分-D级起点分数）/（C级起点分数-D级起点分数），分布在0.8To无重大客观因素，年度考核结果为D级的，绩效年薪扣*威50%。考核结果达不到D级或个人年度综合考核评价为不称职的企业负责人，不得领取绩效薪酬.无重大客观因素，总资产规模低于上一年的县属企业,考核评价系数原则上不高于上一年。对提升前无主体信用等级的企业，在全省县级平台公司中选取总资产规模相近的10户企业进行比较。县属企业负责人任期经营业绩考核实施细则一、指标类型和计分规则（基本分为100分，下同）1 .国有资本保值增值率（30分）。是指县属企业任期期末扣除客观因素（由县国资委核定）后的归母所有者权益同任期期初归母所有者权益的比率。国有资本保值增值率高于100%的，在基本分的基础上视先进程度予以加分，每高0.25%加1分，最高加至基本分的120%；国有资本保值增值率低于100%的，在基本分的基础上视差额程度予以扣分，每低0.25%扣1分,最低扣至基本分的80%。承担盘活清退低效无效资产专项任务的，经县国资委认定后，在指标考核时对该部分予以扣除。2 .营收增长规模（20分）。该指标为横向对标指标。目标值取全省同资信县级平台公司的平均或先进水平，实际完成值取任期内三年营业收入累计金额（营业收入是指具有证券资质的会计事务所出具的审计报告“利润表”中“营业收入”本期金额）。处于第一档目标的，实际完成值较目标值每高设加1分；处于第二档目标的，实际完成值较目标值每高1%加05分；处于第三档目标的，实际完成值较目标值每低%扣0.5分。3 .中长期任务完成情况（30分）。由县国资委根据国资国企改革和中长期重点工作完成情况进行计分。任期内各项工作任务的完成率和及时率均达100乐得基本分的120%其他情况按工作任务的完成率和及时率，以基本分的110%为基础进行扣分，最低得分为基本分的80双4 .任期内三年考核结果（20分）。任期内三年的年度考核结果A级计8分；B级计7分；C级计6分；D级计5分。二、考核评级任期考核结果分为A、B、C、D四个等级，120分NA级110分、110分2B级100分、100分2C级90分、90分2D级280分。原则上A级企业比例不超过25%,对同时达到A级得分区间的企业，按得分高低确定A级企业。出现下列情况的，应按规定确定考核等级。1 .县属企业国有资本保值增值率完成值低于100%的，不得进入B级及以上：2 .任期期末资产负债率较上一任期期末上升较多，且高于全省同资信县级平台公司平均水平的，不得进入A级。三、考核结果与任期激励收入挂钩3 期激励收入=任期内年度薪酬总额X30%X任期考核评价系数,考核结果为A级的，任期考核评价系数=0.9+0.IX（考核得分-A级起点分数）/（A级最高分-A级起点分数），分布在0.9-1；考核结果为B级的，任期考核评价系数=0.8+0.IX（考核得分-B级起点分数）/（A级起点分数-B级起点分数），分布在0.8-0.9；考核结果为C级的，任期考核评价系数=075+0.05X（考核得分-C级起点分数）/（B级起点分数-C级超点分数），分布在0.75-0.8；考核结果为D级的，任期考核评价系数=0.7+0.05X（考核得分-D级起点分数）/（C级起点分数-D级起点分数），分布在0.7-0.75。县属企业负责人重大贡献奖励实施细则一、业绩优秀企业年度考核结果为A级的，一次性奖励县属企业主要负责人10万元。二、提级成功企业2022年以来，县属企业集团公司（不含子企业）债券市场主体信用等级提升为级的，一次性奖励县属企业20万元，用于奖励相关人员；提升为AA+级的，一次性奖励县属企业10万元，用于奖励相关人员；提升为AA级的,一次性奖励县属企业5万元，用于奖励相关人员。三、突出贡献企业新增培育控股企业在境内外主要资本市