在2024年全市整治形式主义为基层减负工作推进会上的汇报发言.docx

尊敬的各位领导，同志们：为深入贯彻落实党中央和省委、市委整治形式主义为基层减负工作部署要求，*区高标部署、高频调度、高位推进，着力破解乡村治理“小马拉大车”突出问题，为“小马”减负、为“大车”赋能，推动基层减负赋能工作见行见效、落地落实。现将有关工作进展情况汇报如下：部门协同为基层聚“合力”。坚持将破解乡村治理“小马拉大车”突出问题作为当前重中之重的工作抓牢抓实，做到“第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间抓好落实二区委组织部负责抓总，督促各单位“一把手”领题部署、亲自督办，牵头建立破解乡村治理“小马拉大车”突出问题联席会商制度，印发任务分解清单，各区直相关单位明确1名分管领导、1名联络员主抓，实行“一月一调度、一月一分析”，定期协商研究解决重点难点问题，做到同责共担、同题共答、同频共振。以上率下为基层加“马力区主要领导带头，发挥“头雁效应”，围绕优化营商环境，开展领导干部服务项目大走访活动。认真践行“四下基层”工作制度，深化“走找想促”活动，全区处级领导干部深入基层群众、项目一线、企业单位、问题现场调研，收集意见建议1390条，已解决1091条，阶段性解决284条，正在解决15条，办结率达98.92%。常态化开展下访接访219次，解决群众信访诉求243个。精准施训为基层赋“能力”。精心打造*区“红色热土”“绿色仙境”“古色风韵”“彩色画卷”4条主题党日活动精品线路，深入推进农村党员“冬春训”，通过采取统一培训I、分片培训、送教上门等形式，累计培训6000余名农村党员。统筹乡镇现有党员干部教育资源，制定出台*区乡镇党校建设实施方案，在全区8个镇建立乡镇党校，实现乡镇党校全覆盖，打通党员干部教育的“最后一公里”，累计培训7100余名基层党员干部。资源下沉为基层激“活力”。建立健全区级“编制周转池”，实行“基本编制+周转编制”管理模式，科学周转使用镇（街道）行政编制。严格控制借调基层干部行为，明确区直有关部门一律不得从镇（街道）借调人员。选派部分组织工作经验丰富的退出领导岗位干部，担任软弱涣散基层党组织第一书记或矛盾纠纷突出小区党组织书记（党建指导员）。优化驻村力量，择优调整选派乡村振兴驻村工作队。择优选拔19名大专以上学历者进入社区工作者队伍，充实基层力量。优化考核为基层提“效力严格控制绩效考核范围、内容、方式，明确不得以纳入绩效考核名义向各单位摊派工作任务，专项考核和实地考核须报区委考核办同意，未经批准，擅自组织年终实地考核的，对组织、参与单位在当年度绩效考核中直接扣2分。科级领导班子和领导干部年度考核、公务员年度考核评优比例向基层倾斜，科级领导干部评优比例由20%提高到25%、一般公务员评优比例由15%提高到20%o严格管理为基层减“压力”。严格落实村（社区）党群服务中心“3+5+5”挂牌布局，制定*区基层群众自治性组织依法自治事项指导目录等四个目录和减负工作清单，依规明确党政群机构、村级组织的职责范围、履职方式、运行流程，对机制牌子进行全面梳理、应撤尽撤。制定印发不由村级组织出具的证明事项指导目录42项，大力推动“减证便民”“无证利民二加强基层治理信息化建设，建成省市、区直机关和镇（街道）、村（社区）三级电子政务外网平台，全面实现一网通办、一网统管。优选干部为基层添“动力加大优秀基层干部选拔力度，去年以来提拔和进一步使用镇（街道）基层一线干部40名，择优选拔2名优秀村（社区）党组织书记比选进入乡镇领导班子，提拔、进一步使用17名综合素质优秀的区直机关干部到镇（街道）领导班子任职，其中35岁以下的优秀年轻干部15人。探索*区区直机关派出基层站所的公务员职级晋升暂行办法，对表现好、群众认可的优秀镇（街道）干部优先晋升，去年以来镇（街道）共晋升职级69人、晋升职员等级29人，不断激发基层干部干事创业新动力。汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家!今年以来，县委坚持树立和践行正确政绩观，积极回应基层干部群众关切与期盼，紧扣“减、力口、严”，动真碰硬清理基层组织“牌子乱象”问题，持续深化整治形式主义为基层减负，促进基层“轻车壮马”、减负增效。现将工作开展情况汇报如下。一、主要措施（一）在“减”上动真格，为基层干部“松绑”。在深化基层治理改革的进程中，针对基层工作负担过重的问题，采取了积极有效的措施。以“摘牌”行动为突破口，对基层单位的挂牌事项进行了全面的清理和规范。通过深入调研和排查，对村（社区）办公场所的挂牌情况进行了细致梳理，并组织召开了“牌子乱象”清理规范调度会，对挂牌的必要性、范围和审批流程进行了深入讨论和协商。明确县、乡镇（街道）、村（社区）三级责任制，确保责任到人、任务到岗。区级职能部门负责本部门挂牌的清理整治工作，县、乡镇（街道）两级负责协调解决推进过程中的重点难点问题，并确保费用保障到位，而村（社区）则具体负责执行“摘牌”任务。（二）在“加”上出实招，为基层工作“赋能为了进一步提升基层治理能力，注重在“加”字上下功夫。首先，加强基层干部培训，提升其业务能力和工作效率。通过开展各类专题培训、经验交流会和在线学习平台，使基层干部能够及时掌握最新的政策法规和工作方法。其次，加大基层工作经费投入，确保基层组织能够顺利开展各项服务工作。优化财政资金分配机制，确保基层工作经费得到合理保障。此外，加强基层信息化建设，推动智慧社区建设，通过引入现代信息技术手段，提高基层工作效率和服务水平。（三）在“严”上见成效，为基层治理“立规”。为了确保整治形式主义工作取得实效，坚持严格规范管理，强化制度约束。首先，严格执行基层工作考核制度，明确考核指标，减少不必要的考核项目，确保基层干部能够集中精力抓好工作落实。其次，严格规范文件和会议管理，减少文件数量和会议次数，提高文件和会议质量。对于确需召开的会议,推行“无纸化”会议，减少基层干部的会议负担。此外，严格规范检查评比活动，对各类检查评比进行统筹安排，避免多头检查、重复检查，确保基层干部有更多时间投入到实际工作中。（四）在“督”上求突破，为基层减负“护航为了确保整治形式主义工作落到实处，加大了监督检查力度。首先，建立基层减负专项督查机制，定期对基层减负工作进行检查，发现问题及时整改。其次，畅通基层干部反映问题的渠道，设立投诉举报平台，鼓励基层干部积极反映形式主义问题，及时解决基层干部的合理诉求。此外，加强舆论监督,通过媒体曝光等形式，对形式主义问题进行公开批评，形成强大的舆论压力，促使各级部门和干部自觉抵制形式主义。二、下步工作打算通过以上措施，整治形式主义为基层减负工作取得了显著成效。基层干部普遍反映工作负担有所减轻，工作积极性得到提高，基层治理能力得到加强。接下来，将继续坚持问题导向，持续深化整治形式主义工作，为基层减负增效，推动基层治理工作再上新台阶。（一）在“实”上求突破，确保工作落实。将进一步强化责任落实，确保每一项减负措施都能落到实处。通过建立工作台账，明确责任分工，对减负工作进行跟踪督办，确保各项任务按时完成。将加强与基层干部的沟通交流，了解在工作中遇到的实际困难和需求，及时调整和完善相关政策措施。（二）在“新”上求创新，激发基层活力。将鼓励基层干部在工作中大胆创新，探索更多高效、务实的工作方法。通过开展创新竞赛、优秀案例评选等活动，激发基层干部的创新热情，总结推广一批可复制、可推广的经验做法。将积极引入社会力量参与基层治理，通过政府购买服务等方式，引导社会组织、志愿者等参与基层服务工作，形成多元共治的良好局面。（三）在“联”上求协同，形成工作合力。将进一步加强部门之间的协调配合，打破信息壁垒，实现资源共享。通过建立跨部门协作机制，统筹安排各项任务，避免基层干部重复劳动。将加强与上级部门的沟通对接，争取更多政策支持和资源倾斜，为基层减负提供有力保障。（四）在“评”上求公正，完善考核机制。将进一步优化基层工作考核机制，确保考核更加科学、公正、合理。通过建立动态考核指标体系，根据基层工作实际需要及时调整考核内容，减少对基层干部的不合理压力。将加强考核结果的应用，将考核结果与干部选拔任用、评优评先等挂钩，激励基层干部积极投身工作，为基层减负提供有力的激励机制。