大学突发传染病疫情公共卫生事件应急预案.docx

学校突发公共卫生事件应急预案第一章总则第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件对全校师生员工身体健康与生命安全的危害，保障正常的教学、科研及生活秩序，根据国务院突发公共卫生事件应急条例和其他相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本预案。第二条本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成我校师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响健康的群发性事件。第三条本预案适用于发生在XX大学所属各校区及各单位内的突发事件的预防和处理工作。全体师生员工，都有协助学校或校区领导小组开展突发事件应急处理工作的责任。第四条设立XX大学卫生防疫与健康安全领导小组（以下简称校领导小组），负责统一指挥和协调本预案的实施。校领导小组下设办公室，挂靠在校长办公室，电话：白天XXXXXX,夜间XXXXXX。第五条XX大学突发事件应急处理储备基金专款专用，须经校领导小组主要负责人批准后方可支出，使用后及时足额补充。该基金由校领导小组管理。第六条根据突发事件的大小和严重程度，由校领导小组决定启动校级或校区级应急预案。校级应急预案启动后，由校领导小组办公室统一管理协调。第七条突发事件处理遵循预防为主、常备不懈的方针。贯彻统一指挥、分级负责、依靠科学、通力合作的原则，力争做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。第八条在突发事件处理过程中，校领导小组有权调集校内各校区单位内的工作人员、储备物资、交通工具以及相关设备；必要时，有权对特定区域进行疏散或采取强制控制措施，协助有关部门对疫源区进行封锁和对疫源地进行隔离。第九条各校区和各单位应成立相应的领导小组，制定各自的突发事件应急预案，报校领导小组审核批准。同时要建立严格的突发事件防范和责任制，依法履行各自职责，确保高效有序地应对突发事件。第二章预防与应急准备第十条大力增强全校师生员工的防范与应急意识。利用各种媒体如板报、广告栏、校报或网络等，向师生员工普及疾病预防及公共卫生知识，提高他们的卫生防病知识和自我防范能力。教务处要把健康教育纳入选修课或必修课，每年三月确定为“卫生、安全检查宣传月”，以提高全校师生的卫生防病意识和自我防范能力。第十一条加强突发事件应急处理专业队伍的建设。由XX医院负责，公共卫生学院及校医院等参与，制定常见突发事件应急知识培训计划，培训内容除包括常见突发事件应急抢救和自身防范知识外，还应包括常用公共卫生法律、法规、条例的学习，增强依法处置突发事件的意识。第十二条XX医院要随时做好突发事件的应急救援各项准备工作，保证各医院或校区医院针对常见突发事件均配备必需的应急设施、设备、救治药品等物资。第十三条后勤、保卫等部门要对最有可能产生突发事件隐患的重点部位强化管理、严格督查，如食堂饮用水水源、食品销售点、宾馆招待所、学生宿舍、校内食品加工点及校内食品销售点等。要健全定期体检制度、个人卫生管理制度、公共场所重要场所定期消毒制度等，使突发事件隐患消灭在萌芽状态。第十四条公共卫生学院应建立公共卫生预防性监测实验室，定期检测汇报全校公共卫生状况指标。第十五条各校区所属各保卫处、宣传部、学生处、研究生院、XX教院、远程学院、XX学院、XX医院、校医院、后勤管理处、后勤服务集团等成立相应的领导小组，并制定各自的应急预案，报校领导小组审核批准。同时要建立严格的突发事件防范和责任制和应急处理责任制，依法履行各自职责，保证突发事件应急处理工作依法高效有序地进行。第三章报告与信息通报第十六条各校区的医疗卫生机构（即各校区医院或医务室）的工作人员，是参加突发事件应急处理的主要人员，也是责任报告人。各校区的主要负责人要主动增强责任意识，对有可能发生突发事件的迹象和苗头，要及时发现并向所在单位领导报告。第十七条全校师生员工及在我校临时工作、学习的人，一旦发现有下列情形之一的，应当立即向所在单位领导报告，发现人有责任向所在单位领导报告。（一）发生或可能发生传染病暴发、流行的；（二）发生或可能存在不明原因的群体性疾病的；（三）发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的；（四）其他严重影响公众健康的群发性事件。第十八条学校事故报告主要内容包括：食物中毒事故报告内容主要包括食物中毒事故发生的时间、地点、中毒人数、中毒原因（初步判断）、主要症状等；传染病流行事故报告内容主要包括传染病开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、流行经过等；职业中毒事故报告内容主要包括中毒事故发生的时间、地点、涉及人员人数、主要症状、可能发生的原因等。第十九条学校事故信息通报与报告应当遵循快速、准确、全面、逐级上报的原则。各校区必须建立24小时值班联络体系，保证通讯工具畅通，确保能及时联系到责任人。各单位、部门负责人必须时刻保持通讯工具畅通，无论何时何地，保证节假日、双休日也能及时联系到人。第二十条领导小组办公室负责向领导小组提供及时、准确的信息和建议。领导小组办公室要掌握全校突发事件的动态变化情况，对可能演变的情况进行分析预测，并及时提供给领导小组决策参考。领导小组一般每学期至少召开一次会议，听取研究突发事件的预防工作情况。第四章应急处理措施第二十一条接到突发事件发生的报告后，应根据突发事件的大小和严重程度，由校领导小组决定启动校级或校区级应急预案。第二十二条启动校级应急预案后，校领导小组统一指挥和协调全校的应急处理工作。各部门必须坚决服从校领导小组的统一指挥和调度。全校各部门必须通力合作，密切配合，无条件地执行校领导小组的应急工作安排。必要时，有权对特定区域进行疏散或采取强制控制措施，协助有关部门对疫源区进行封锁和对疫源地进行隔离。第二十三条XX医院牵头，组织有关专家对病人进行医疗救护。对就诊的病人实行首诊负责制，进行详细的病历登记，作好工作交接;对需要转送的病人，应当按照规定将病人转到接诊的或者指定的医疗机构。校医院或各校区医院要保证对病人提供现场医疗救护和转运工作。对传染病患者要依据有关规定将病人留在原地进行隔离治疗，对疑似病人要及时采取临时隔离措施。对食物中毒或疑似食物中毒病人要及早采取救治措施。第二十四条校医院和各校区医院要保证对病人提供现场医疗救护和转运工作，对传染病患者要依据有关规定将病人留在原地进行隔离治疗，对疑似病人要及时采取临时隔离措施。对食物中毒或疑似食物中毒病人要及早采取救治措施。第二十五条后勤管理处和后勤服务集团牵头，组织有关单位对事发现场采取控制措施，紧急调集必要的物资进行先期紧急处置。必要时，协助有关部门对疫源区进行封锁和对疫源地进行隔离，防止事态扩散蔓延。第二十六条XX医院牵头，组织有关专家对食物中毒事故进行流行病学调查分析，查明食物中毒发生的原因。必要时，协助有关部门对可疑致病食物及其原料采取控制措施，追回已售出的可疑食品，禁止继续食用可疑食品，对剩余食物进行封存。第二十七条XX医院牵头，组织有关专家对传染病暴发、流行进行流行病学调查分析，查明原因，提出有针对性的控制措施。对鼠疫、霍乱等强制性传染病暴发、流行时，依照有关规定立即采取强制性措施。第二十八条校医院和各校区医院要保证对病人提供现场医疗救护和转运工作，对传染病患者要依据有关规定将病人留在原地进行隔离治疗，对疑似病人要及时采取临时隔离措施。对食物中毒或疑似食物中毒病人要及早采取救治措施。第二十九条后勤管理处和后勤服务集团牵头，组织有关单位对污染事件进行调查分析，查明污染源，提出有针对性的防治措施。必要时，协助有关部门对可疑致病水源及其产品采取控制措施。第三十条校领导小组在专业人员的指导下，按照国家有关法律和规定组织实施以下紧急控制措施：1 .停工、停业、停课；2 .封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品及相关物品；3 .控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；4 .封闭可能造成传染病扩散的场所。第五章应急结束与善后处理第三十一条突发事件得到有效控制后，由校领导小组决定终止应急响应。应急响应终止的条件包括：突发事件隐患或相关危险因素已经消除；传染病病例发病数下降至正常水平；食物中毒事件已无续发病例发生；污染源及其潜在隐患已被彻底清除；所有受伤人员得到妥善救治和安置；事件现场得到恢复；受影响人员的情绪得到安抚；善后工作已落实；经分析，短期内不再有爆发的可能。第三十二条在突发事件结束后，校领导小组应组织相关人员对事件处理情况进行评估和总结。评估内容包括：事件的发生原因、过程、影响范围；应急响应的及时性和有效性；资源调配和使用情况；防控措施的实施效果；信息沟通和协调机制的运行情况；存在的问题和不足；改进意见和建议。总结报告应提交给校领导小组审议，并根据审议意见进一步完善应急预案。第三十三条对于在突发事件中做出突出贡献的个人和集体，学校应给予表彰和奖励。具体措施包括：授予荣誉称号；颁发奖金或奖品；在学校内部进行宣传和表彰；推荐参加上级部门的评优评先活动。对于在突发事件中因公受伤的人员，学校应提供医疗救助和适当的经济补偿，并安排休息和康复时间。对于在突发事件中因公致残或牺牲的人员及其家属，学校应提供长期的关怀和支持，包括生活补助、子女教育等方面的帮助。第三十四条对于未能及时报告或处理不当导致严重后果的单位和个人，学校应追究其责任。具体措施包括：责令改正错误行为；给予行政处分或纪律处分；取消评优评先资格；情节严重的依法追究法律责任。对于在突发事件中违反法律法规的行为，学校应积极配合有关部门进行调查处理，并依法追究相关人员的法律责任。第三十五条学校应设立专项基金用于突发事件的预防、监测、预警、应急处置等工作。基金的使用应严格遵守财务管理规定，确保专款专用。学校应定期对基金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用的透明度和合理性。对于在突发事件中受到损失的单位和个人,学校应根据实际情况给予适当的经济补偿或援助。