乡镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案(试行).docx

乡镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案（试行）为有效预防和及时控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发生与流行，指导和规范疫情应急处置工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据全国疫情形势，结合我镇实际特制定本预案。一、编制目的最大限度防止我镇输入新型冠状病毒感染的肺炎病例;及时发现和救治新型冠状病毒感染的肺炎病例；严格控制出现二代病例，阻止疫情扩散蔓延。二、编制依据依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例金塔县突发公共卫生事件应急预案和新型冠状病毒感染的肺炎防控方案等法律、法规和技术规范。三、工作原则遵循“依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是”的防控原则。四、适用范围适用于我镇联防联控领导小组各成员单位开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急准备，做好疫情发生后的应急处置。五、应急组织体系及职责成立新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组，领导小组人员组成及工作职责见文件关于调整充实新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组人员的通知。六、应急反应（一）应急反应原则。遵循公共卫生事件发生发展的客观规律，结合我镇实际情况和预防控制工作的需要，暂时按照突发公共卫生事件应急预案HI级响应应对当前态势，及时调整反应级别，有效控制事件，减少危害和影响。（二）应急反应阶段。根据目前已知的新型冠状病毒感染的肺炎疫情特点，划分三个应急反应阶段.L防输入阶段。我镇未出现确诊病例。2 .输入性一代病例阶段。我镇确诊1例以上输入性病例。3 .产生二代病例阶段。我镇出现因一代病例传染1例以上二代病例。（三）应急反应措施1 .防输入阶段应急措施1.1 摸清从中高风险地区返乡人员底数，掌握健康状况。实行镇干部包村、村干部包组的三级“网格化”分片包干机制，镇疫情防控办每天发布中高风险地区名单，各村全面排查辖区入境和中高风险区来（返）金人员及疫苗接种情况。实施单位：镇疫情防控办、各村民委员会、镇属及驻镇各单位1.2 对中高风险地区人员实行严格管控。对隔离期满来（返）金入境人员实施“点对点”接送和闭环管理，回金后实行14天居家健康监测，期间不少于3次核酸检测，末次核酸检测须“双采双检”（双采双检：分别采集鼻咽拭子、口咽拭子两种类型标本置于同一采样管中，共采集两管，分别在两个不同的新冠病毒核酸检测机构进行平行检测或分别用两种新冠病毒核酸检测试剂进行检测）。中高风险地区所在县级行政区域来（返）金人员一律实施集中隔离14天，期间不少于3次核酸检测；中高风险地区所在市级行政区域其他来（返）金人员实行14天居家健康监测，期间不少于3次核酸检测；所有市外其他低风险区来（返）金人员由各村、各单位进行排查管理，全部落实测温、核验通信大数据行程卡及48小时核酸检测阴性证明，核酸检测结果未出来之前一律居家健康监测，核酸检测结果阴性且无发热等其他身体不适的，方可有序流动，并开展日常健康监测。要严格居家健康监测人员管理，务必人盯人，责任落实到人，每一个居家健康监测人员要有一名镇、村工作人员负责管理，看牢盯死，确保监测人员不外出。实施单位：各村民委员会、镇卫生院1.3 减少人员聚集和流动。原则上不再举办或承办各类线下大型会议活动。确需举办的，要落实举办方主体责任,压缩规模、控制参加人数，原则上不举办超过50人的会议活动。倡导非必要不出市和市外非必要不来金，各村、各单位工作人员原则上不外出，确须外出的，有所在村、单位严格审批管理，落实“谁申请、谁负责”“谁审批、谁负责”要求，返金后配合落实好相关管控措施。实施单位：各村民委员会、镇属及驻镇各单位1.4 加快推进新冠疫苗接种。各村、各单位要全面细致排查，创新方式方法，提供便利条件，做好宣传动员，确保辖区群众和外来人员全员按时接种，做到“应接必接、应接尽接、应接快接”，确保按时完成全镇接种任务。实施单位：各村民委员会、镇属及驻镇各单位、镇卫生院1.5 医务人员全员培训，镇卫生院开设发热门诊，对来自中高风险地区返乡人员开展核酸检测采样。实施单位：镇卫生院1.6 设置专门的隔离留观区，储备足量防护、诊断、治消杀药品、试剂、设备、耗材、血液制品。实施单位：镇卫生院L7保障市场口罩、消毒剂等市场供应，防止脱销及哄抬价格。实施单位：镇市场监管所1.8 摸清全镇药品经营企业医用防护、消毒，体温监测类药晶器械库存底数，动员企业做好储备。实施单位：镇市场监管所L9清理取缔活禽集中和小散交易市场，打击养殖、贩运、加工、销售野生动物行为。实施单位:镇农综中心、镇派出所、镇市场监督管理所LlO学校、医院等人员集体生活单位实行晨检制度。实施单位:各村民委员会、镇属及驻镇各单位LIl开展爱国卫生运动，整治城乡环境死角。实施单位:镇新农办、各村民委员会、驻镇各单位L12开展公众健康教育宣传，防止舆情失控。实施单位：镇党政办、镇卫计办、镇疫情防控办、各村民委员会、驻镇各单位2 .输入性一代病例阶段应急措施在防输入阶段应急措施基础上增加：1 .1按照规定立即将患者转运至定点医院隔离诊治。实施单位：镇卫生院2 .2开展流行病学调查，对密切接触者全部做核酸检测,实施为期14天的医学观察。对患者发病前居住，经停场所进行消毒。实施单位：镇卫生院、镇派出所2.3及时补充医用应急物资，确定隔离观察留观区和后备密切接触者隔离医学观察场所。实施单位：镇卫生院2 .4按照规定逐级报告，公开透明向社会发布疫情防控及患者相关救治信息，引导群众科学预防。实施单位：镇党政办、镇疫情防控办、各村民委员会、驻镇各单位3 .产生二代病例阶段在输入性一代病例阶段应急措施基础上增加：3.1适时对相关患者送定点救治医院，及时将相关患者送定点收治医院救治。实施单位：镇卫生院3.2适时启用备用密切接触者隔离医学观察场所，全力保障被隔离人员生活必需品。实施单位：镇卫生院、各村民委员会3.3对出现患者的村组、单位人员全部做核酸检测，并对村组、单位全面进行消毒。实施单位：镇卫生院、各村民委员会、驻镇各单位3.4控制人员流动，对疫区外来人员进行必要的查验观察。实施单位：镇卫生院、各村民委员会3.5加强社会治安管理，打击扰乱社会治安的各种违法犯罪行为。实施单位：镇派出所3.6必要时停市、停工、停业、停课。实施单位：各村民委员会、镇属及驻镇各单位（四）应急反应措施转换和终止1、产生二代病例阶段疫情控制取得进展，连续14天无二代病例出现后，恢复输入性一代病例阶段应急措施。2、输入性一代病例阶段疫情有效控制，在院患者全部达到解除隔离条件，连续14天无新输入病例出现后，恢复防输入阶段应急措施。七、评估新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理结束后，镇新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室对疫情处置工作情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告抄送县新型冠状病毒感染的肺炎发情联防联控工作领导小组办公室。八、奖励与责任追究1、对参加新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置工作中做出显著成绩的单位及个人，由镇新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室推荐镇政府进行表彰、奖励。2、对疫情应急处置工作中玩忽职守、失职、渎职和工作协调不力、措施落实不力，推诿扯皮，以及工作中出现重大失误造成严重后果的，镇党委、镇纪委按照相关规定追究当事人的责任。九、工作制度（一）会议制度。镇新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组根据疫情防控形势和工作进展，适时召开会议，研究部署本预案未明确或超出预案规定事项。（二）请示制度。各单位在工作中遇到的困难和问题，及时向领导小组办公室请示，也可向组长、副组长请示，原则上书面请示，事态紧急可电话请示。（三）报告制度。各村、各单位要按照工作分工，收集本单位工作进展、创新措施、阶段成效等，向领导小组办公室报告，原则上每周报告。