关于吸引年轻人回乡创新创业的实施方案.docx

关于吸引年轻人回乡创新创业的实施方案为落实乡村振兴战略，更好地建设鱼城镇杨邵村美丽乡村工程，吸引年轻人回乡创新创业是是决胜建成美丽乡村不可或缺的重要因素。积极应对，针对促进年轻人返乡创新创业，特提出实施方案如下：一、指导思想习近平总书记指出，“乡村振兴，人才是关键”，“要推动乡村人才振兴”，“激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手”，“强化乡村振兴人才支撑”。以习近平总书记提出“汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑”，包括培育新型职业农民、创业致富带头人，制定支持农民工等人员返乡下乡创业工作的政策措施，积极推进返乡创业孵化基地建设，鼓励高校毕业生、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新。二、问题与原因针对杨邵村乡村人力资源匮乏、尤其是乡村青年人才匮乏的情况。一是人才队伍结构欠佳。从产业发展看，有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从技术支撑看，长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”较为紧缺，农村教育、卫生等人才也存在数量不足，学历层次不高，服务能力不强的问题。二是人才队伍总量不足。劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流。从年龄结构上看，中老年人占比较多，35岁以下的乡村青年人才较少，缺乏后备力量。究其原因，一是缺乏激励引导青年返乡下乡创业的保障措施和政策体系。随着城镇化建设的推进，城市的生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引青年，乡村的资源要素已不能满足青年的发展，鼓励青年下乡返乡创业,需要加大改革创新力度，探索建立完善有效的激励政策。二是培训体系不健全。针对农村各类人才的培训相互之间还缺乏有效的合作，培训内容存在一定的重复性，培训的针对性不强，不能适应当前下乡返乡青年创新创业的需求。三是缺乏激励引导青年返乡下乡创业的浓厚氛围。对农村优秀青年典型的奋斗历程、成功经验的挖掘、宣传推广还不够充分，未能形成鼓励青年返乡下乡发展事业、成就事业的良好氛围,激发返乡下乡人员创业创新的积极性、主动性。三、具体做法为助力杨邵“留住”“引入”青年人才，强化乡村振兴的人才振兴，加快推进美丽乡村建设，做法如下：一、强化青年返乡下乡创业支持政策以问题为导向，根据县农业农村局牵头制定一批政策文件，特别是支持大学生、农村青年、致富能人返乡下乡创业的政策措施，制定建立农村青年创业小额贷款贴息担保基金,提升创业扶持力度，探索政府引导、市场配置、项目对接、利益共享的机制，积极鼓励、引导、推动大学毕业生返乡创业，以及先富起来的农村能人进一步创新创业，使他们成为带动农村发展的生力军，破解制约乡村振兴的“人才支撑”关键点。二、完善青年返乡下乡创业培训体系围绕返乡下乡创业青年在展示、培训、交流、宣传等方面的需求，构建“培训提升一展示交流一要素对接一成果转化”生态链，通过创新创业交流营、“青创榜”等活动，不断完善返乡下乡创业青年服务矩阵。同时，加强各相关部门在农村青年人才培训工作上的合作、联动，进一步提升农村青年培训的针对性、实效性。三、加强对返乡下乡创业青年的宣传激励加大对农村优秀青年典型，特别是农村优秀创业青年的挖掘、选树，宣传推广一批返乡下乡的创业创新典型，通过正向奖励、正向宣传，加强电视、网络、微信、报纸等各类媒体对乡村青年人才的典型报道，让优秀青年人才特别是创新能力强、对农村农户有较大带动作用的青年人才被社会所认可，最大程度调动农村青年人才的创业创新智慧和热情。