卫生院公共卫生预防控制应急处置相关措施.docx

卫生院公共卫生预防控制应急处置相关措施一、方案目的为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的突发公共事件，全面提高XX街道辖区内应对各种突发公共事件和风险的能力，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序,保持和促进我街道社会政治稳定与国民经济持续快速健康协调发展，我院特制定本预案。二、工作原则1、以人为本、生命至上。依靠XX街道辖区在XX街道XX的领导下各卫生单位，医院、卫生室和广大人民群众，建立健全应对突发公共事件的有效机制；把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失及其他危害。2、预防为主、有效应对。提高居民防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对准备工作，切实做到早发现、早报告、早处置，应对高效、有序。3、统一领导、分级负责。我们卫生院积极配合XX街道XX的统一领导，全面启动突发公共事件的应急处置工作，负责处置全街道严重、特别严重的突发公共事件处置工作；各卫生室负责本村内一般、较重突发公共事件的处置工作和严重、特别严重突发公共事件的报告和协助处置工作；各单位主要领导是本辖区突发公共事件应急处置工作的第一责任人。4、依法规范、科学决策。根据有关法律、法规和规章，按照依法行政的要求，推进突发公共事件应急处置工作规范化、制度化和法制化；发挥社会各方面的智慧，建立科学民主决策的机制。5、整合资源、平战结合。按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，科学配置和使用资源，充分发挥XX街道辖区内在应急处置工作中的辐射作用；完善预防和应急处置工作运行机制，将平时管理与应急处置有机结合，提高预防和应对突发公共事件的水平。三、实施办法1、先期处置严重(级)、特别严重(I级)突发公共事件即将发生或已经发生，事发地街道人民XX街道辖区内主要领导或分管领导应立即赶赴现场，组织指挥有关应急救援队伍进行先期处置。事发地人民XX街道辖区内对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行评估，根据实际情况，决定采取下列必要的应对措施:(1)向社会发出危险或避险警告；(2)划定警戒区域，采取必要管制措施；(3)紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；(4)实施动态监测，密切关注事态发展；(5)立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救;(6)各村卫生室发现突发公共卫生事件及时向XX街道卫生院报告，并提出应急处置建议和支持请求；波及或可能波及其他市、县的，由卫生院要同时向县级疾控中心报告。2、应急决策XX街道卫生院接到严重、特别严重突发公共事件报告后，应迅速提出具体处理意见报街道人民XX街道XX。人民XX街道XX按照决策程序，综合各方面意见，作出如下应急处置决定后，我院在街道XX的领导下：(1)赶赴事发地，进行应急处置工作；(2)启动应急预案；(3)对事发地作出具体的处置指示，XX街道卫生院和街道有关部门立即采取相应的应急措施；(4)派出工作组、专家组或有关部门负责人赶赴事发地进行指导；(5)调集专业处置力量和抢险救援物资增援，必要时请求县级给予支援；3、指挥协调应急预案启动后，XX街道卫生院立即进入应急状态，保证应急通讯畅通，保障应急队伍和应急物资的统一调配。必要时成立现场指挥机构，迅速开展以下工作：(1)协调现场应急处置工作；(2)对现场应急处置工作中的重大事项作出决策；（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；（4）迅速消除突发公共事件的危害和危险源，划定危害区域，维持社会治安；（5）抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气、供油等基础设施，保障事发地群众的基本生活；（6）及时报告应急处置、事态评估情况和工作建议。4、应急联动现场指挥机构根据应急处置的实际需要，选择成立若干工作组。成立的各工作组要按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作：（1）技术专家组：由我院技术专家组成，参与现场应急处置方案的研究工作，鉴定和解答有关专业技术问题。（2）抢险救援组：由公安、安全生产监管、消防等部门和单位组成，组织专业抢险和现场救援力量，开展现场处置，根据需要，随时调遣后续处置和增援队伍。（3）医疗救护和卫生防疫组：由卫生、防疫、单位组成，负责医疗救护、疾病控制、心理救助和人畜间疫情控制工作。（4）交通管制组：负责事发地道路、水路交通或空中交通管制工作，确保运输畅通。（5）治安警戒组：由公安部门负责，实施现场警戒，保护事件现场，维护治安秩序。(6)人员疏散和安置组：由各单位组成，负责人员紧急疏散和安置工作，必要时采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。(7)社会动员组：由人民XX街道辖区内负责，动员组织企事业单位、社会团体、社会志愿人员等参与应急处置工作。(8)物资和经费保障组：由财政、商务、粮食等部门组成，负责调集征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的应急物资、设备、房屋、场地等，适时动用粮食等储备物资，保证物资供应。