公务员考核工作提质增效专项行动实施方案.docx
公务员考核工作提质增效专项行动实施方案为深化推进高素质专业化公务员队伍建设，高质量抓好新时代公务员考核工作，根据中央、省委有关精神和全省公务员考核工作交流推进会部署要求，决定自2024年8月起，至2025年12月，利用一年多时间，在全省各级机关中联动开展公务员考核工作提质增效专项行动。现提出实施方案如下。-S目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻公务员法及其配套政策法规，聚焦公务员考核工作中的难点痛点堵点问题，拉高标杆、靶向施策、变革创新，着力推进制度机制、指标体系、平台系统、程序办法、过程管理、结果运用等“六个系统化重塑“，以具有标志性创新成果的考核工作助力高素质专业化公务员队伍建设，为守好“红色根脉”、打造“重要窗口”、建设共同富裕示范区提供坚强组织保障。二、主要举措（一）系统化重塑考核制度机制。1、消除空白点。省市县三级公务员主管部门牵头指导，推动尚未建章立制的机关单位及时完成平时考核制度建设。制度建设坚持因地制宜、量身定制，以管用适用为目标。2、组织“回头看”。督促指导机关单位对照交流推进会精神，广泛听取公务员意见建议，进一步修改完善本地本单位平时考核机制办法。3、落实备案管理。机关单位在建立健全平时考核机制办法基础上，向同级公务员主管部门集中进行一次备案上报。2024年年底前，全面完成平时考核制度建设，实现省市县乡各级机关全覆盖。（二）系统化重塑考核指标体系。4、梳理岗位职责。指导机关单位根据“三定”方案和职能配置，分层分类提出内设机构岗位职责要求，奠定分类考核基础。有条件的市县公务员主管部门，可探索提出综合管理类和行政执法类、专业技术类公务员分类考核指标设置办法，为全省面上提供先行经验。5、细化一级指标。指导机关单位在梳理明确岗位职责基础上，将德能勤绩廉5个一级指标进一步细化具体化，衍生拓展为二级或三级指标，形成个性化差异化指标评价体系。6、构建管理闭环。按照统筹共性指标与个性指标、定性指标与定量指标、显绩指标与潜绩指标、静态指标与动态指标、正向指标与反向指标“五个统筹”要求，综合研判分析公务员的实际付出和客观成绩，进一步丰富完善指标设置，以指标体系的科学性保障实绩评价的全面性、客观性、真实性。（三）系统化重塑考核平台系统。7、推进全省监管平台运维建设。根据“*公务员全周期管理”场景应用实际，督促指导各地各单位及时更新维护信息，确保上传数据的完整准确。8、推进考核平台系统建设。指导有条件的市县公务员主管部门，统一规划建设集监管平台与考核系统于一体的考核平台。依托新政钉、办公内网等，加大基层机关单位开发建设考核系统力度。2025年6月底前，市县公务员主管部门普遍建成监管平台，各级机关单位普遍建成操作系统，全面实现数字化考核目标。9、强化开发运维管控。加强对机关单位开发建设考核系统的宏观指导和全程管控，严防重复投入过度投入。全面落实网络安全等级保护等措施，做好保密工作。（四）系统化重塑考核程序办法。10、优化考核方式。坚持定性与定量相结合、定量为主，指导机关单位进一步优化考核程序、改进考核办法。有条件的机关单位，原则上都要充分运用定量考核方式。对难以定量评价的部门或岗位，以适当方式提升定性评价的准确性，尽量减少人为等非客观因素。对一些只计算积分不评定等次的机关单位，督促指导将考核结果由分数形式转化为等次形式，年底前推动整改到位。11、规范评价主体。坚持谁主管、谁最了解、谁来评价，以分管领导提出等次建议为重点，推动解决一些机关单位评价泛化、不够客观等问题。全面落实党委（党组）对考核工作的领导权主导权，平时考核结果等次由党委（党组）授权审定，年度考核结果等次由党委（党组）集体研究确定。12、实行差异化指标分配。各级公务员主管部门按照一定的标准和程序，根据各单位工作实绩表现，特别是平时考核工作开展情况，调整核定同级机关单位年度考核优秀等次指标。机关组织人事部门根据内设机构情况,差异化分配平时考核好等次指标和年度考核优秀等次指标，不搞平均主义。（五）系统化重塑考核过程管理。13、融入日常管理。指导机关单位加强对考核过程的设计和管控，把平时考核与干部日常监督管理贯通统一起来，确保考核工作行稳致远、持续深入。14、科学设计考核流程。按照省委组织部政策答复“26条”，督促指导机关单位从严执行政策规定、灵活落实考核要求。对于一些简单应付走过场或繁琐哲学搞过头的，及时指导纠偏，维护考核工作严肃性。考核周期最长为一个季度，考核流程时间一般控制在一周以内。15、加强考核公开化。注意公开透明，涉及考核的事项，能公开的一律公开，不能公开的做好沟通、消除疑虑，提升考核公信力、保障结果真实性。（六）系统化重塑考核结果运用。16、做实结果反馈。加强抽查检查，督促机关单位把结果反馈扎实做起来、做到位。普通公务员考核结果由部门主管反馈面谈，表扬成绩、指出缺点、促进提升。对一些考核情况不理想的，组织人事部门负责重点面谈。17、加强正向激励。以更硬政策、更大力度、更实举措用足用好考核结果，推动考核工作真正发挥实质性作用。严格执行政策规定，把考核结果作为调整公务员职务职级、奖励培训I、疗休养等重要依据，及时表彰奖励年度考核优秀的公务员。推动乡镇干部20%全口径倾斜待遇发放与平时考核结果全面挂钩。18、强化刚性约束。严格执行平时考核结果与年度考核相挂钩等政策要求，将平时表现一般或有其他不适宜评优情形公务员评为年度优秀的，通过取消评优资格、要求提供书面说明材料、核减优秀等次指标、面上通报等方式，追究相关单位党委（党组）责任。对平时考核一般等次以下、年度考核基本称职等次以下的公务员，及时跟进批评教育、诫勉谈话、限期整改等措施。三、组织保障1、全省联动推进。各地各单位要按照交流推进会部署要求,坚持一家一家排查、一个一个过筛，扎实开展公务员考核工作摸底调查。在摸清底数、掌握实情基础上，提出开展提质增效专项行动、落实“六个系统化重塑”的举措办法。省委组织部将定期跟踪了解各地各单位工作推进情况。2、加强调度指导。抓实平时考核9个省级示范点和18个省级联系点，推动市县和省直单位结合实际建立相应工作机制,通过加强跟踪指导、开展实地调研、推动交流学习、定期听取专报、从严评估管理、强化激励鞭策等，以点带面推动平时考核工作整体进步、全面过硬。进一步加强对公务员法及考核规定、平时考核办法等政策法规的宣传教育，并将相关内容纳入领导干部主体班次培训课程，增进各级党委（党组）和领导干部对考核工作的认识、理解和支持。定期举办公务员考核工作业务培训班，搭建学习交流平台，切实提升工作队伍问题研究能力、政策运用能力、改革创新能力和操作执行能力。定期征集机关单位开展公务员考核工作的经验做法和优秀案例，印发各地各单位学习借鉴。3、从严监督检查。深入开展监督检查工作，推动提质增效专项行动深入深化，取得扎实效果。根据公务员考核有关规定，每年年底前，按照不少于机关总数10$的比例，省市县三级公务员主管部门对本级机关公务员考核工作开展情况进行常态化督查抽查。注重联合纪委监委机关，对执行公务员处分决定、贯彻公务员法及相关政策法规，以及落实等次评定、结果运用等情况开展督查抽查，对处分决定不执行、等次评定不规范、结果运用不到位的从严督促整改。同时，将公务员考核工作纳入各级巡视巡察和选人用人专项检查，作为领导班子考核和党委（党组）书记抓党建述职评议的重要内容。
