大学运用监督执纪第一种形态的实施办法.docx

XXXX大学运用监督执纪第一种形态的实施方法第一条为推动XXXX大学全面从严治党向纵深开展，强化党内监督，落实“两个责任”，坚持关口前移，抓早抓小，规范和强化运用好监督执纪第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。根据中国共产党章程中国共产党党内监督条例中华人民共和国监察法党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定国家民委系统运用监督执纪第一种形态方法（试行）以及中共XXXX大学委员会关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见（试行）等有关规定，结合学校实际，制定本实施方法。第二条运用监督执纪第一种形态（以下简称第一种形态），是健全学校党内监督体系，落实党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的重要举措。第三条第一种形态，是指经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。第四条运用第一种形态，应当坚持党要管党、从严治党，防微杜渐、重在防范，惩前慰后、治病救人，实事求是、注重实效，分级实施、各负其责的原那么。第二章运用主体及适用范围第五条实践运用第一种形态，应当按照干部管理权限和党组织隶属关系分级负责。学校各级党组织（以下简称党组织）负主体责任,党组织主要负责人是第一责任人，领导班子其他成员在职责范围内履行“一岗双责”第六条本方法适用于学校党组织、党的领导干部和其他教职工。第七条党组织、纪检监察机构、党的工作部门按照管理权限开展监督，运用第一种形杰。第三章运用情形第八条党组织、纪检监察机构、党的工作部门在日常监督中发现有关党组织和人员，有以下情形之一的，运用第一种形态：（一）履行“两个贲任”不到位，本单位（部门）短时间内发生屡次轻微违纪违法等问题的；（二）对巡视巡察或专项检查反应问题整改不力，情节轻微的;（三）群众有负面议论和反映，问题轻微或者比拟笼统的；（四）私下发表违背党的民族政策、破坏民族团结等不当言论或者与党员干部身份不符言论，未造成社会影响的；（五）作风熨道搞“一言堂”，或者作风懈怠、嫩政怠政的；（六）生活奢靡、贪图享乐，追求低级趣味的；（七）社交圈、生活圈、朋友圈复杂的；（八）其他思想、工作、作风、纪律、生活等方面苗头性、倾向性问题的。第九条党组织、纪检监察机构收到有关反映，属于下列情形之一的，经研判运用第一种形态：（一）反映问题具有一般性，查清后只能给予批评教育的；（二）反映问题笼统，无具体事实依据，难以查证核实的；（三）反映问题年代久远，难以查证核实的;（四）反映党员领导干部身边同事、亲属的问题，与本人职权或者职务影响关系不大的。第十条党组织、纪检监察机构经过核实了解发现被反映人有以下情形之一的，运用第一种形态：（一）存在一定问题，虽不构成违纪违法但造成不良影响的；（二）存在违纪违法行为，情节轻微，免于或者不需要给予党纪处分的；（三）存在违纪违法行为，经审查、调有应当绐予党纪轻处分,但从宽处理不予处分的；（四）其他需要进行批评教育的。第十一条纪检监察机构在处置问题线索中，有以下情形之一的,运用第一种形态：（一）反映违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律，情节轻微，未造成社会影响的；（二）反映依法履职、秉公用权、廉洁从政从业从教以及道德操守问题，但尚不构成违法的；（三）反映涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法行为，但情节轻微，不需要给予党纪处分的。第十二条有以下情形之一的，不适用第一种形态：（一）问题线索反映具体、可查性强，未经核实的；（二）运用第一种形态后又发生同类违纪违法行为的:（三）被反映人正在接受纪律审查的;（四）迎风违纪或者违纪违法行为应给予党纪处分或者其他处分（五）故意利用讲台、舞台、新闻宣传平台等发布违背党的民族政策、破坏民族团结等不当言论的。第四章运用方式第十三条第二十六条党组织应当将运用第一种形态情况纳入本单位年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。实施谈话的党组织或党的领导干部对谈话对象的整改落实情况要进行跟踪督查。第二十七条党组织、纪检监察机构不得以第一种形态代替组织调整、重大职务调整和党纪处分或者其他处分。第二十八条本方法由校纪委负责静释。第二十九条本方法自印发之日起施行。