XX市人房地一体化智慧平台（二期）采购需求.docx

XX市人房地一体化智慧平台(二期)采购需求1 .项目建设总体需求1.1 业务需求XX市人房地一体化智慧平台(二期项目，在一期驾驶舱的基础上，增加保障房项目监测栏目、类住宅专题、办证难专题、临时用地审批专题、自建房监测落图等功能,实现新增的数据展示和相关分析结果，利用已有的数据基础结合新的分析研判模型，进一步丰富监测数据的展示，更好地满足相关业务需求，对每个业务模块的数据进行深入的分析和研究，对各类数据指标进行精细化的呈现。同时重点推进房屋身份证认证体系建设，推广房屋身份证在各领域中的应用，扩展人房地大数据仓归集莅盖面，推动全市涉房数据归集和关联，同时对数仓数据进一步进行数据开发和处理、实现深度分析利用。1.2 技术需求软件性能需求包括不限于：支持平台化、组件化、服务化的技术架构，加快通用技术的服务化建设：支持关键技术自主可控，适配国产数据库，实现统一监控，故障预警，故障自愈“具体细则如下：(1) 降低人工窗口业务处理量。(2) 软件系统在用户进行非法操作、相关软硬件系统故障等情况卜仍能够正常运行的能力。软件架构的异常处理机制完善并对提供意外情况的反应能力。(3) 系统实现7*24小时365天不间断运行能力，当恢复运行时，数据和流程不能丢失，并可以继续完成；系统具备扩展性，尽可能多的适应各地政策政策及各地政策差异化的变化。硬件性能与兼容性目标：提供可靠的系统部署方案，保障系统不间断运行需要：网络多线路冗余，提供不同路线方式的多组线路，保障网络通信安全，保障网络响应速度：提供分布式数据库服务，保障数据库事务并行处理能力。网络与信息安全目标：以安全管控为目标，以全面完符的安全基础框架为基础，以安全服务为核心，建立起智能化、主动化安全保障体系，实现安全与客户体验的平衡，基于模型规划设计信息安全纵深防御体系，同时对不同的技术域进行细分领域的安全专题规划，用强信息安全运行运维能力，健全信息安全管理平台功能。信息资源、规范标准目标：建设信息目录标准，统一编码、统一管理、统一发布：建设数据共享技术规范，提高数据共享水平。技术保障运行目标：提尚基础设施、支掾平台的云运维能力，确保数据实时动态监测、实时预警。1.3性能需求预期注册用户数：10万+；预期用户活跃度：日活跃用户数1000；预期贯通地区数：全市区范围：业务闭环率：90%该平台是监测分析平台，不涉及业务指标体系。1.4建设原则结合国内省、市智慈化、数字化、信息化建设的发展趋势和经验教训，以及目前全球IT架构发展的趋势，项目建设时将充分考虑实用性、扩展性、兼容性。在标准体系、应用系统设计上要以数据为核心，充分利用城市大脑数据资源.(1) 先进性。系统选型、软硬件设备的配置，所采用的产品和技术均要符合高新技术的潮流。在满足功能的前提下，系统设计具有先进性，并11在今后一段时间内保持一定的先进性.(2) 保密性和安全性。必须符合国家的安全标准和要求，以保护内部信息特别是密级信息不被非法访问。平台设计时应充分考虑系统的安全性何题，建立身份认证、权限认证、彻底屏蔽内外非授权用户的非法访问。(3) 智能化。系统采用的产品和系统本身必须具有智能特征，比如自主编程、记忆功能、主动检测等:必须具有良好而可靠的通讯能力和故障自动检测、报警功能等等。(4) 网络化。在计算机网络技术商度发展和广为应用的信息社会，设计完成的平台必须与计.算机网络技术相结合，实现数据共享，才能适应时代的前进和技术进步，满足老百姓的需求.(5) 实用性。开发的产品和技术要经得过市场的考验，能满足H前监管和服务的需要而无华而不实之嫌，决不搞自目投资、浪费资金。(6) 兼容性。平台需要与其他部门接轨和共享数据，因此本项目的建设需具有良好的兼容性。(7) 经济性。在满足系统功能及性能要求的前提卜.，尽量降低未来扩展成本，采用经济实用的技术和设备“(8) 可维护性。设计平台的产品简单、实用、易操作、易维护。(9) 规范性。控制协议、编解码协议、接口协议、传输协议等应符合相关国家标准、行业、标准和环保部颁布的技术规范。同时，采用具备裔度共享、可集成和高可用的先进架构，开放性、标准化、易扩展和可管理的柔性IT系统和高安全性和高容错性的系统安全管理。2.业务功能、业务流程需求2.1 业务功能需求(一)数智宜居平台新增专题经过数智宜居期建设，基本形成当前城市发展的各类专题应用初步框架和展示成果，经过实际应用和现实问题探索，面对新的情况，特别是保障房项目监测、类住宅、办证难解决、临时用地、自建房安全监测以及与XX市住房保障和房产综合管理系统对接等实际业务工作的数据应用和分析决策上缺少信息化助力。通过上述业务专题的建设将会进一步落实精准监管、提升监管部门的效能,科学优化XX市全市及各行政区人、房、地的匹配程度，促进优化城市空间布局，助力实现住有所居、住有宜居。为了满足对数智宜居平台数智宜居平台新增业务需求，需要时平台进行全面升级，优化各项指标及模型，依托现有宜居平台驾驶舱和各业务专题展示，增加保障房项目监测栏目、类住宅专题、办证难专题、临时用地审批专题、自建房安全监测等与题分析，控规单元划分专题，实现对新增数据的全面展示，具体专题需求如下：(1) 为了全面落实全市保障住房项目、公租房项目建设过程中相关重要数据和关键流程的监管，通过建设保障房项目监测栏H,进一步完善全市保障住房项目、公租房项目的全生命周期管理，确保城市相关保障房建设进度和质量，切实维护保障人民群众住房需求。要求开发建立保障房项目监测栏目。实现全市保障住房项目、公租房项目的全生命周期管理。展示项目名称、所属城区、四至范围、总用地面枳、地上建筑面积、可建房源、贡任单位以及建设单位等详细情况.通过GIS地图能力实现项目实时定位及图形展示。保障住房项目情况：整合“供地计划一供地至开工一开工至销借一销售至交付”4个阶段的保障住房项目全生命周期管理体系：公租房项目情况：整合“供地计划一项目供地至开工一开工至交付”3个阶段的保障住房顶F1.全生命周期管理体系。(2) 面对城市发展建设中出现的新的住宅类型(大平层、酒店式公寓等类型房屋)，城市管理者需要对新的住宅类型的数据进行收集和分析.通过建设类住宅专题，展示全市类住宅统计情况，有助于政府对新类型住宅在城市的分布情况，房屋属性和环境等因素进行综合分析，以便更好的管理和提供配套政策解决实际业务管理和城市规划的需要。建立类住宅楼检详情信息.包括：I)楼峰战本信息。展示懒坐落、房屋身份证号、所在城区、所在街道、社区名称、小区名称、懂面积、总层数、地上层数、地下层数、总套数、加装电梯情况、建成年份、建筑结构、是否历史建筑等基本信息,通过GIS定位该楼幢的地理位置，并在G1.S地图上展示相关信息。2)类住宅房屋清单。展示该楼憧卜类住宅房屋列表，点击房屋详情可查看该房屋的基本信息。(3) 城市建设中曾出现的老百姓信访投诉，农房等办证潦程长、办证难等问题，不仅影响群众生产生活还能带来负面舆情，作为政府管理者需要及时拿握和加强监控管理，通过本次项目建设办证难解决专题，综合展示办证难事项数量、分布、类型和解决工作进度，切实保障人民群众的合理诉求，缓解政府和群众的矛盾，促进相关问题切实解决。开发建立办证难专题。办证难专烟实现对办证难事件的综合展示，可杳看累计办证难数量、分布以及不同房屋性质的办证难房屋套数和解决工作进度。此外，还将提供一个可查询具体坐落和详细信息的列表，以方便管理部门查找和跟踪办证难房屋的问题。(4) 面对城市建设中临时用地现场(指临时借给开发商堆放物料等用途的新需求和新现象),政府也需要全面掌握和积极管理，避免管理缺位和长期脱管，通过建设临时用地专题，展示总览全市临时用地项目分布情况，实现动态跟踪临时用地的使用及到期情况，实现临时用地从信息上报、土地使用等全过程管理，将会极大的有助于用地管控、复垦利用等城市管理工作，避免临时用地资源资源闹置和长期占用。临时用地专题要求包括：全市数据统计，展示全市临时用地数量、面枳：在用临时用地信息，使用中的临时用地数量及面积：已到期临时用地信息，已到期的临时用地数量及面枳：区县临时用地信息，已列表形式展示全市13个区县的临时用地概览。(5) 当前城市建设中自建房安全事件蛟多的情况，为了切实保护人民群众的人民财产安全，需要将全市自建房纳入房屋安全管理，通过时接相关数据，建设自建房监测栏H,对近点房用.巡隹体检、老旧自建房安全评估及经营性自建房信息公示等工作进行监测和动态展示，实时掌握全市自建房巡检排查工作，有助丁政府管理部门加强对重点房屋巡查体检、老旧自建房安全评估及经营性自建房的管理。在房屋安全专题增设自建房监测栏目，展示全市多产权自建房、经营性自建房、未完成整治危房等重点房屋数珏以及分布情况：同时相关巡查统计情况：区县项目概况中可对相应房屋进行信息展示以及巡杳情况进行查看。(6) 为了更好的实现精细化决策分析，在原有控规到区、到街道的基础上实现，控规单元对全市进行两级功能板块划分，同时结合GIS展示可以更好的实现在图分析和提高精度助力更好的决策分析。一级板块划分主要基于以卜几方面的原则：一是参照城区行政区划原则，针对范围较小的主城区域和边远的乡镇，主要参照行政区划进行板块划分，如滨江、老江干、老上城和临平核心区、富阳主城区及前山南、余X北部乡镇等区城。二是参照规划因素原则，对于有明确规划范国的区域，如未来科技城、大江东等区域。三是基于地理因素原则，XX江河湖山交融的地形条件，导致部分区域被江河湖山等物理环境隔离，并以此形成生活圈，如以转塘为核心的西湖景区的西北区域和下沙等区域四是基丁约定俗成原则，XX经过多年的发展，己形成新的城市格局，但部分当地人依然坚守原有的生活地理环境，如潸山区以金城路为界的新老箫山,即藉山北和箫山中。二级板块从更小的范用出发，在级板块的基咄上再划分为2-3个更小的板块，划分主要基于以下几方面的原则：一是参照街道行政区划原则，针对一些由明确范围的，且范围较大的街道组成的一级板块，直接按照街道范围划分为二级板块，如富阳主城区的银湖、东洲,富春、鹿山和富春湾新城等区域.二是参照规划因素原则，对于有明确的规划范围，且不打破规划详细单元的区域，如钱江新城、钱江新城二期等区域。三是参照功能区原则，根据城市的自然因素和特定的发展，形成了如西湖风珏名胜区、临空经济示范区等的功能区。四是遵循地理和危围大小适宜原则，在板块大小上根据地理情况旗本保持一致，如双浦单元独立为一个二级板块，大小和由龙坞、转塘、之江度假区三个单元组成的龙转之板块相当。（二）开发房屋身份证移动墙服务和便民应用为了加强房屋管理，提高房屋.信息杳询和数据使用的规施性和便利性，选点推进房屋身份证认证体系建设。通过为每栋房屋发放个唯的身份证号码，作为身份认证的有效免据，利用过这个身份证号码，我们可以快速准确地查询到房屋的详细信息，包括房屋的位巴、面枳、用途、产权归属等。为了充分发挥房屋身份证的作用，我们正在积极推广其在各领域中的应用。例如，在房地产交易领域，房屋身份证可以作为交易双方确认房屋信息的重耍依据，避免因信息不准确而产生的纠纷。在城市猊划领城，房屋身份证可以用于城市规划的编制和实施，提高规划的准确性和科学性。在公共服务领域，房屋身份证可以用于公共服务资源的分配和管理，提高公共服务的公平性和效率。通过房屋身份证的全面应用，我们将实现XX市的房屋信息杳询和数据使用的规范和便利，这意味着我们将建立一套完善的房屋信息查询和数据使用规范，确保每栋房屋的信息都能够被准确、完整地记录和使用.同时，我们还将提供便她的查询和使用方式，让市民和企业能够更加方便地获取和使用房屋信息。这将有助于提高城市管理的效率和服务水平，为XX市的发展和进步做出更大的贡献,本次全点建设如下内容：开发房局身份电子