村民主管理实施方案.docx

村民主管理实施方案为进一步强化社区党建引领作用，增强社区治理能力，提高民主管理、服务居民水平，有效化解各种信访矛盾纠纷,净化社会风气，结合XX村（社区）实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“一统三治”建设为主题，以落实全体村（居）民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，努力把村（社区）民主管理提高到一个新水平，增强社区“两委”班子的号召力、战斗力和凝聚力。二、总体目标。树立“党建引领、文化凝心、服务聚力、多元共建”理念，通过扎实有效的民主管理，使XX村成为“一统三治”融合发展的示范区，打造“百姓共商，和谐共建，幸福共享”服务品牌。三、主要措施（一）健全组织机构成立由党组织书记、村（居）委会主任邓红敏同志任组长，纪检委员、监督委员会主任邓冰东同志任常务组长、其他“两委”成员、小组长成员的民主管理工作领导小组。领导小组下设办公室，由张海东同志担任办公室主任。同时,村（居）民代表大会民主推选产生居务监督小组、民主理财小组、协商议事小组成员，邀请社区辖区内的律师、退休干部（职工）、人大代表、政协委员成为村（社区）民主管理的议事员。（二）强化软硬件设施建设1 .完善民主管理规章制度。根据村民委员会组织法（城市居民委员会组织法）及相关规定，从村（社区）实际出发，达到自我管理、自我教育、自我服务的目的。按照法定程序建立完善可操作性强的村（社区）自治章程、村规民约（居民公约）。每年至少召开一次村（居）民代表大会；明确（居）民代表会议、协商议事会、“三务”公开的程序和内容；制定民主决策、民主监督、三资管理绩效评价机制；建立完善印章管理、监督制度。2 .科学合理设置公示栏。在村（居）委会驻地设立永久性村（居）务、财务、党务公开栏。在村（居）民小组设置信息公开栏，涉及群众利益等重要事项随时公开。同时，建立反馈机制，及时收集群众意见建议，形成操作阳光、公开透明的民主管理格局。3 .完善社区服务功能。整合村（社区）现有资源，打造多功能、全方位的服务平台，统筹规划设置便民服务大厅、村（社区）社区卫生室、老年人活动室、党群活动中心、图书室等。（S）创新民主管理方式1 .推广“五步议事法”。涉及民主管理议事内容，采用“五步议事法”，一是分析研判：召开村（社区）“两委”会议分析研判所提出的事项是否客观，形成书面报告；二是民主协商：由村（社区）“两委”干部组织村（居）民代表、党员代表、人大代表、政协委员等相关人员充分讨论，形成建议书；三是民主决策：召开村（居）民代表大会进行讨论，采取票决制，达到三分之二以上通过并形成实施方案；四是组织实施：按照实施方案将拟办事项交给有责单位或个人限时办理；五是民主监督：由监督委员会成员、村（居）民代表开展有效监督，并进行绩效评估。同时，做好议事结果公开、实施结果公开。2 .开展“五讲”系列活动。通过在广泛开展以讲党课、讲政策、讲法律、讲科技、讲文化为主的“五讲”活动，密切党群干群关系，调动群众脱贫致富的热情。讲党课，增强党支部凝聚力；讲政策，阳光照亮致富路；讲法律，村寨齐唱正气歌；讲科技，提升生活新品位；讲文化，文明新风进村（社区）来。三、工作步骤（一）组织学习，明确任务。召开“两委”班子及小组长、党员、村（居）民代表会议，传达学习上级民主监督的有关精神，统一思想认识，明确目标任务要求。（二）宣传动员，发动群众。利用宣传栏、微信、屋场院子会等形式，开展宣传活动，使村（居）人人知晓开展民主管理规范化建设的目的、意义和要求，提高参与民主管理的积极性和自觉性。（三）制定方案，落实任务。“两委”班子召开会议，制定方案，落实各项工作措施，同时，召开村（居）民代表大会，建立健全各项规章制度。四、相关要求（一）提升站位，强化认识。“两委”干部要深刻认识加强民主管理是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要措施，是落实党风廉政建设的要求，也是促进村（社区）发展和稳定的需要，“两委”干部必须要提升政治站位，增强搞好民主管理的责任感和紧迫感，确保此项工作顺利推进。（二）加强领导，压实责任。村（社区）党支部、村（居）委会集体领导民主管理规范化建设工作，党支部书记为第一责任人，其他人员各负其责，明确责任，确保工作任务落实到位。在推进民主管理工作期间，“两委”干部全体成员定期召开一次碰头会，及时研究解决民主管理建设中的各种问题，对遇到的新情况、新问题，主动请示报告上级党委政府。