城乡规划违法违纪行为处分办法.docx
城乡规划违法违纪行为处分方法E城乡规划违法违纪行为处分方法已经2012年9月24日监察部第6次部长办公会议、2012年8月27日人力资源社会保障部第101次部务会议、2012年5月10日住房城乡建设部第84次部常务会议、2012年7月30日国家公务员同第37次局务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。监察部部长马敬人力资源社会保障部部长尹蔚民住房城乡建设部部长姜伟新2012年12月3日城乡规划违法违纪行为处分方法第一条为了加强城乡规划管理，惩处城乡规划违法违纪行为，依据*中华人民共和国城乡规划法B、4中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国公务员法、E行政机关公务员处分条例及其他有关法律、行政法规,制定本方法。其次条有城乡规划违法违纪行为的单位中负有五任的领导人员和干脆贡任人员，以及有城乡规划违法违纪行为的个人，应当担当纪律责任。属于下列人员的（以卜.统称有关贪任人员），由任免机关或者监察机关依据管理权限依法蜴予处分：<）行政机关公务员：（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员：（三）国家行政机关依法托付从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员：（四）企业、人民团体中由行政机关任命的人员。事业单位工作人员有本方法规定的城乡规划违法违纪行为的，依RM事业单位工作人员处分哲行规定执行。法律、行政法规、国务院确定及国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对城乡规划违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。第三条地方人民政府有下列行为之一的，对有关责任人员赐予记过或者记大过处分：情节较重的，赐予降级或者撤职处分；情节严峻的，蜴于开除处分：()依法应当编制城乡规划而未组织编制的：(二)未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的。第四条地方人民政府有下列行为之一的，对有关责任人员赐予警告、记过或者记大过处分：情节较重的，蜴予降级或者撤职处分：情节严峻的，蜴予开除处分：()制定或者作出与城乡规划法律、法规、规章和国家有关文件相抵触的规定或者确定，造成不良后果或者经上级机关、有关部门指出仍不改正的;(二)在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范用以外设立各类开发区和城市新区的；（三）违反风班名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区的：(四)违反规定以会议或者集体探讨确定方式要求城乡规划主管部门对不符合城乡规划的建设项目发放规划许可的.第五条地方人民政府及城乡规划主管部门托付不具有相应资助等级的单位编制城乡规划的，对有关责任人员赐予警告或者记过处分：情节较揖的,赐予记大过或者降级处分；情节严峻的，赐予撤职处分。第六条地方人民政府及其有关主管部门工作人员，利用职权或者职务上的便利，为自己或者他人谋取私利，有下列行为之一的，赐予记过或者记大过处分：情节较重的，赐予降级或行撤职处分：情节严峻的，职予开除处分：(一)违反法定程序干预限制性具体规划的编制和修改，或者擅自修改限制性具体规划的：(二)违反规定调整土地用途、容积率等规划条件核发规划许可，或者擅自变更规划许可内容的：(三)违反规定对违法建设降低标准进行惩罚，或者对应当依法拆除的违法建设不予拆除的.第七条乡、镇人民政府或者地方人民政府担当城乡规划监督检查职能的部门及其工作人员有下列行为之一的，对有关贡任人员赐予记过或者记大过处分；情节较重的，赐予降级或者撤职处分；情节严峻的，蜴予开除处分：(一)发觉未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为不予查处，或者接到举报后不依法处理的：（二）在规划管理过程中，因严峻不负货任致使国家利益遭遇损失的。第八条地方人民政府城乡规划主管部门及其工作人员在国有建设用地运用权出让合同苏订后，违反规定调整土地用途、容积率等规划条件的，对有关贡任人员赐予警告或并记过处分：情节较重的，赐予记大过或各降级处分：情节严收的，赐予撤职处分。第九条地方人民政府城乡规划主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对有关货任人员赐予警告处分：情节较重的，赐予记过或者记大过处分:情节严峻的，赐予降级处分：（一）未依法对经审定的修建性具体规划、建设工程设计方案总平面图予以公布的：（二）未征求规划地段内利害关系人看法，同意修改修建性具体规划、建设工程设计方案总平面图的。第I,条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门及其工作人员或者由省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府及其工作人员有卜列行为之一的，对有关贵任人员赐予警告或者记过处分：情节较重的，赐予记大过或者降级处分：情节严峻的，赐予撤职处分：（）违反规划条件核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的；（一）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址看法书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的：（.）对符合法定条件的申请人不予核发或者未在法定期限内核发选址看法拈、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的：（四）违反规划批准在历史文化街区、名镇、名村核心爱护范围内进行新建、扩建活动或者违反规定批准对历史建筑进行迁移、拆除的：（五）违反施础设施用地的限制界限（黄线）、各类绿地范圉的限制线（球线）、历史文化街区和历史建筑的爱护范围界限（紫线）、地表水体爱护和限制的地域界限（蓝线）等城乡规划强制性内容的规定核发规划许可的。第十一条县人民政府城乡规划主管部门未依法组织编制或者未依据县人民政府所在地镇总体规划的要求编制县人民政府所在地镇的限制性具体规划的，时有关货任人力赐予记过或者记大过处分：情节较重的，赐下降级或者撤职处分；情节严峻的，赐予开除处分。第十二条城市人民政府城乡规划主管部门未依法组织编制或者未依据城市总体规划的要求编制城市的限制性具体规划的，对有关责任人员赐予记过或者记大过处分；情节较重:的，蜴予降级或者撤职处分；情节严峻的，蜴予开除处分。第卜三条县级以上人民政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对有关货任人员赐予警告或者记过处分：情节.较重的，赐予记大过或并降级处分：情节严岐的.蜴予撤职处分：（）对未依法取得选址看法书的建设项目核发建设项目批准文件的：（二）未依法在国有土地运用权出让合同中确定规划条件或者变更国有土地运用权出让合同中依法确定的规划条件的：（三）对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地运用权的：（四）对未在乡、村庄规划区建设用地范困内取得乡村建设规划许可证的建设单位或者个人办理用地审批手续，造成不良影响的.第十四条县级以上地方人民政府及其有关主管部门违反风景名胜区规划，批准在风炒名胜区的核心景区内建设宾馆、培训中心,款待所、疗养院以及别酸、住宅等与风景名胜资源爱护无关的其他建筑物的，对有关责任人员癌予降级或者撤职处分。第十五条在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目的选址方案未经国务院住房城乡建设主管部门核准，县级以上地方人民政府有关主管部门携白核发选址看法书的，对有关贡任人员赐予警告或者记过处分:情节较重的，赐予记大过或者降级处分；情节严峻的，赐予撤职处分。第十六条建设单位及其工作人员有下列行为之一的，对有关员任人员赐予警告、记过或者记大过处分：情节较至的，赐予降级或者撤职处分；情节严峻的，赐予开除处分：（一）未依法取得建设项目规划许可，擅自开工建设的：（一）未经城乡规划主管部门许可，擅自变更规划条件、设计方案，或者不依据规划要求配建公共设施及配套工程的；（三）以伪造、欺瞒等非法手段获得建设项目规划许可手续的：（四）未经批准或者未依据批准内容进行临时建设，或者临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的：（五）违反历史文化名城、名镇、名村爱护规划在历史文化街区、名侬、名村核心爱护范国内，破坏传统格局、历史M貌，或者擅自新建、扩建、拆除建筑物、构筑物或各其他设施的：（六）违反风景名胜区规划在风景名胜区核心景区内建设宾馆、培训中心、款待所、疗养院以及别至、住宅等与风景名胜资源爱护无关的其他建筑物的。第十七条受到处分的人员对处分确定不服的，可以依照中华人民共和国行政监察法、6中华人民共和国公务员法、行政机关公务员处分条例等有关规定，申请复核或者申诉。第十八条任免机关、监察机关和城乡规划主管部门建立案件移送制度。任免机关或者监察机关查处城乡规划违法违纪案件，认为应当由城乡规划主管部门赐予行政惩罚的，应当将有关案件材料移送城乡规划主管部门。城乡规划主管部门应当依怯刚好查处，并将处理结果书面告知任免机关或者监察机关。城乡规划主管部门查处城乡规划违法案件，认为应当由任免机关或者监察机关赐予处分的，应当在作出行政惩罚确定或者其他处理确定后，刚好将有关案件材料移送任免机关或者监察机关。任免机关或者监察机关应当依法刚好杳处，并将处理结果书面告知城乡规划主管部门。第十九条有城乡规划违法违纪行为，应当蜴予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理：涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事方任。其次十条本方法由监察部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部负成说明。其次十一条本方法自2013年1月1日起施行。
