2024年中小学校党组织领导下的校长负责制实施方案5篇（精选版）.docx

2024年中小学校党组织领导下的校长负责制实施方案为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察X重要讲话精神，坚持和加强党对中小学校的全面领导，根据中共中央办公厅印发的关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）文件精神及各级教育大会的要求，在全市中小学校开展党组织领导下的校长负责制工作，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设的总要求，确立党组织在学校各项工作的核心领导地位，明确学校党组织把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。进一步优化学校党政领导班子建设，探索学校议事决策机制，建立健全相关工作制度，全面加强学校党建工作，落实立德树人根本任务。二、实施内容（一）明确“两组织”职责1.学校党组织主要职责全面贯彻执行党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人、依法治校，坚持为党育人、为国育才,把德育和思想政治工作牢牢抓在手上，掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权；坚持党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，负责干部的选拔、教育、培训、考核和监督；坚持党管人才原则，统筹推进学校各类人才队伍建设，抓好专业技术职务评聘工作；讨论决定事关学校改革发展稳定及“三重一大”等问题；领导学校工会、共青团、少先队等群团组织；抓好发展党员和党员教育、管理、服务工作，加强学校党组织自身建设；领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设主体责任，抓实师德师风建设，打造清廉教育和清廉学校；讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。2.学校行政组织主要职责在学校党组织的领导下，实行校长负责制，全面贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，制订学校发展规划；坚持依法治校，完善管理制度，实施校务公开，维护师生权益，建设平安和谐校园；关注学生发展，加强教学研究，改进教育教学方法，全面提高综合质量；负责抓好学校德育工作，加强校风建设，培育校园文化；加强师资队伍建设,负责教师专业成长发展等工作；严格遵守国家财经纪律，严格执行教育收费制度；发挥学校教育的主导作用，促进学校、家庭、社会教育的协调一致；完成上级下达的其他工作任务。（二）落实四项工作机制1.规范选人用人机制理顺管理体系。不断完善党的组织建设，选优配强基层党组织班子，增强凝聚力和战斗力。建立党组织的学校，原则上实行书记、校长“一肩挑”，按要求配备副书记，协助抓好党组织日常工作；书记、校长分设的，书记一般应兼任现代学校治理考核范畴，作为重要指标纳入对学校领导班子和领导个人的年度工作考核指标体系，并占较大权重。同时将考核结果与干部选拔任用、待遇晋升、职称评审、评先评优等挂钩。对责任不落实、抓此项工作不力的，予以严肃问责。三、保障措施1 .强化组织领导。宁乡市教育局党委建立学校党组织领导下的校长负责制工作领导小组，宁乡市教育局党委书记担任组长，分管领导担任副组长。宁乡市教育局党委把此项工作列入系统党建工作重要任务，纳入学校党建工作考核重要内容。2 .加强工作保障。中小学校要完善党组织工作机构，配强工作力量。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇，兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇，优秀党建论文与优秀业务论文同等效应。党建工作经费要纳入学校年度经费预算安排。3 .勇于探索创新。坚持问题导向、效果导向，不断创新党组织的领导方式。边实践、边总结、边完善，创造可复制、可推广的经验，巩固和扩大工作成果。4 .注重工作宣传。充分发挥电视、报刊、网络等主流媒体的作用，广泛开展形式多样的宣传活动，及时总结经验、提炼成果、宣传典型，在全市上下逐步构建党组织领导下的校长负责制的新格局。关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）学习交流心得体会发言材料制度的生命力在于执行。习近平总书记在全国教育大会上强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”近日，中共中央办公厅印发的关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（下称意见）通知，从发挥中小学校党组织领导作用、支持和保证校长行使职权、建立健全议事决策制度、完善协调运行机制、加强组织领导五方面，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。各地区各部门要在深入学习领会意见精神的基础上，推动中小学校党组织领导的校长负责制发挥出更强更大效果，切实解决好政策落实落地“最后一公里”问题，实现更好为党育人、为国育才。一、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制符合我国国情和基础教育发展规律，必须毫不动摇、长期坚持并不断探索完善。党组织领导的校长负责制，是将学校党组织集体领导和校长行政负责结合起来，既坚持党对学校的有效领导，又充分发挥校长积极性的一种领导体制。早在党的十三届四中全会后，中央就提出了在高校系统试行党委领导下的校长负责制的制度要求。2016年6月，中央组织部、教育部党组联合印发的关于加强中小学校党的建设工作的意见（以下简称意见），要求各地各校切实加强中小学校党的建设，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。实践证明，这一制度符合我国国情和高等教育发展规律，必须毫不动摇长期坚持。党的十九大报告强调，中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，明确把坚持和加强党的全面领导列为新时代党的建设总要求的首位。推动实施中小学校党组织领导的校长负责制，符合新时代条件下立德树人的发展要求，是办好中小学校教育的根本保证，必须长期坚持并不断探索完善。二、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的关键在于坚持把党建工作作为办学治校的重要内容，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，尤其是选好配强学校领导班子特别是党组织书记和校长，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。“党的力量来自组织”，“党的组织建到哪里，党的工作就延伸到哪里"O中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党建工作在我国社会主义建设中起着非常重要的作用。面对快速发展的社会经济形势、百年未有之大变局，以及建设文化强国、教育强国、人才强国的中长期发展目标和任务，新时代，我国中小学校办学治校必须高度重视党建工作，必须以高质量党建工作带动引领中小学校事业高质量全面发展。一方面，中小学校党组织要切实全面领导学校工作，切实履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，推动实施为党育人、为国育才的政治使命。另一方面，中小学校党组织要坚持把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入学校教育，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重点在于建立健全议事决策制度、完善协调运行机制。“哪里有党员，哪里就有党的组织“，哪里就有纪律规范和制度机制要求。健全完善的党组织机构、制度决策机制是确保党的领导作用充分发挥的前提条件。推动实施中小学校党组织领导的校长负责制，一方面在于探索制定学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则。建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，建立学校党组织书记和校长定期沟通制度，建立健全学校领导班子成员之间的经常沟通协调工作机制，注重发挥教职工大会（教职工代表大会）和群团组织作用，健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制，建立和落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度等。另一方面在于要注重将中小学校党组织和党员队伍建设摆在突出位置，真正做到组织认识到位、组织领导到位、工作措施到位、解决问题到位。要注重选拔任用党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的复合型优秀党员干部担任学校党组织书记,着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。要注重加强学校领导班子思想政治建设，加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳等。以严明的组织纪律性保障促进中小学校党组织领导的校长负责制的效果凸显。四、推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重要抓手在于人才培养，要积极推进党建工作与教育教学、人才培养工作深度融合。实践证明，党的全面领导是中国国家制度和国家治理体系沿着正确轨道高效运转的根本保证，也是办好教育的根本保证。中小学校教育是国民教育体系的基础,担负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的时代重任。中小学校基础教育的不断发展要求中小学校必须提高人才培养的能力，加快人才培养的力度和速度，推动实施中小学校党组织领导的校长负责制的重要抓手在于人才培养。为此，一方面，必须抓住中小学校党建工作与教育教学、人才培养工作的深度融合这一“牛鼻子”，坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面,坚持社会主义办学方向，切实落实立德树人根本任务。另一方面，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力克服党建工作在教育教学、人才培养中的思想引领作用发挥不够，党建工作与教育教学、人才培养深度融合推进力度不强，党建工作与教育教学、人才培养深度融合创新形式不足等问题，努力把党建活力转化为教育教学、人才培养动力，推进中小学校党建从形式到内涵到成效的梯次蝶变,最终实现以高质量党建工作引领提升高质量教育教学和人才培养工作。关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）学习交流心得体会发言材料加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。教育部2024年工作要点提出推动中小学建立党组织领导的校长负责制。实践中面临着如何处理好党组织和校长的权责关系，怎样切实将党的领导落实到教育教学的各方面等问题。本刊邀请专家和地方试点学校进行探讨。改进中小学校领导体制，推进党组织领导的校长负责制建设,将党的全面领导真正做到“横到边、纵到底、全覆盖”，此乃我国办好基础教育的最大制度优势和政治底气。坚持和加强党对中小学教育的全面领导，对推进基础教育高质量发展和建设教育强国具有重大意义。全面加强党组织领导：校长负责制新的时代意涵中小学校长负责制是我国基础教育在改革发展实践基础上经长期探索而形成的相对稳定、成熟的中小学领导体制。新中国成立以来，我国中小学领导体制前后经历了七次调整变动：一是实行教职工代表共同履责的校务委员会制，二是实行校长一人负责领导全校工作的校长责任制，三是实行在中小学普遍建立党支部领导下的校长负责制，四是实行当地党委和教育行政部门领导下的校长负责制，五是实行特殊时期的革命委员会制，六是实行党支部领导下的校长分工负责制，直至当下中小学正在普遍施行的校长负责制。20世纪80年代初期，中小学校长负责制在我国曾引发广泛关注和讨论。1985年，中共中央颁布的关于教育体制改革的决定明确提出“学校逐步实行校长负责制随着这一学校领导体制的深入实施，社会各界对校长负责制的阐释更加清晰、全面：它是指确定校长为学校的法人代表，对外代表学校，对内全面负责学校各项工作，形成上级机关领导、校长全面负责、党支部保证监督、教职工民主管理“四位一体”的学校内部领导体制，具有依法办学、自主管理、民主管理、党组织监督等特征。可以说，校长负责制在我国基础教育的发展进程中发挥了重要作用，但是，校长负责制实施至今，国际国内环境已发生复杂深刻变化，中国的基础教育需在全球化竞争中彰显其时代使命与价值。在此背景下，全面加强党组织的领导作用，进一步完善学校内部领导体制,赋予校长负责制新的时代意涵。党的领导是一种凝心聚力、奋发向上、创新作为、止于至善的重要力量。中国共产党始终重视和主导着新中国基础教育的变革和发展进程，全面加强党的领导对中小学教育系统建设、体制机制完善、未来发展变革都将起到重要引领作用。坚持党对学校管理的全面领导，需把党的领导贯穿学校管理全过程、各方面：一要积极构建党组织领导、校长负责、简约高效的学校管理体制