医院重大经济事项集体决策制度和责任追究制度.docx

医院重大经济事项集体决策制度和责任追究制度一、重大经济事项集体决策制度定义重大经济事项集体决策制度是指医院重大项目投资、大额资金使用等重大经济事项必须实行集体讨论，集体决策，并按管理权限和规定报批和公示，接受职工监督的一种管理制度。具体内容（一）重大经济事项的决策原则1 .科学、依法、民主、集体决策的原则；2 .专家咨询和评估的原则；3 .承办部门充分论证的原则；4 .讨论和公示的原则。（二）重大经济事项的范围1 .重大事项（1）重大战略管理事项：医院发展方向、经营方针、中长期发展规划等；（2）重大资产（产权）管理事项：资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动等；（3）重大管理事项：年度工作计划、年度工作报告，财务预算、决算，高风险经营项目，以及内部机构设置、职能调整等；（4）重大利益调配事项：单位薪酬分配，以及涉及职工重大切身利益等。2 .重大项目投资(1)医院重大专项建设工程和重要项目。(2) 10万元以上重要设备、固定资产以及不动产购置。(3) 10万元以上重大基本建设和大额基建维修项目。(4)医院融资租赁单位价值在10万元以上设备。(5)土地使用权、软件等医院无形资产的购置。(6)医院固定资产、无形资产、大宗物资等资产的担保、授权、转让等。(7)医院以货币资金购买国家债券或以实物、无形资产等开展的投资活动(包括对外开展诊疗技术合作项目，提供医疗服务和开办联办经济实体等投资行为)。(8)其他重大投资安排项目。3.大额资金使用(1)医院年度预算和决算。(2)预算内单项资金(包括财政项目补助支出和科教项目支出)在10万元以上的使用；10万元以上经济合同的签订和执行。(3)未列入预算需要从预算准备费中支出，单项在5万元以上的资金款项(包括非常规计划的大宗物资采购、设备维修或维保、购买服务、大型活动费用等)。(4)全院性薪酬、福利分配方案的调整和改革。(5)医院向银行的资金借贷、外国政府贷款、国债资金的借贷。(6)医院资金的出借和担保。(7)债权债务的清算。(8)价值在1万元以上资产的出售、转让、捐赠、赞助、报废、报损的处理。(9)事业基金的使用和弥补亏损；专项基金10万元以上的使用。(IO)其他大额资金的调动和使用。二、责任追究制度定义：本制度所指责任追究制是指医院工作人员由于不负责、不作为或不正确履行自己的工作职责，致使国家、医院和群众利益受损的，须追究其行政、经济责任。内容：医院全面推行重大经济事项集体决策责任追究制度，加强对参与重大决策事项工作人员的行为监督，并将责在严格落实到每个岗位和个人。(一)重大经济事项的责任人1 .医院各项经济活动应遵循国家有关法律法规和财务规章制度的有关规定。建立健全医院内部财务管理制度和内部控制制度，严格财经纪律，规范财务收支行为，规范经济管理业务工作流程。规范经济活动决策程序，实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制，医院财务活动在院长和财务科科长领导下，由财务部门集中管理。2.医院实行三级责任人制度。以法定代表人为第一责任人,分管院领导为第二责人和承担职能科室为第三责任人。（二）对违反本规则的行为，属下列情况之一的，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。1、违反决策程序的；2、未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的：3、决策时不尊重班子多数委员意见的；4、不如实向党委会介绍情况的；5、未按上级党委组织要求重新议事的；6、集体决策出现偏差和失误的；7、违反保密纪律的。上述违反规定的行为，情节轻微的，主要责任人和直接责任人应当在党总支委员会上进行检查，接受批评；情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，进行诚免谈话：情节严重给事业造成重大损失的，按规定上报组织处理：构成违纪的，移送纪检监察机关查处。