社会治理创新协调联动体制的工作计划及亮点总结.docx

社会治理创新协调联动体制的工作计划及亮着力构建区域联动、部门协作的齐抓共管体制，构建市统筹主导、市（区）组织实施、镇（街）抓好基层基础的工作格局。健全市（区）主管部门牵头、相关部门紧密协作的综合治理机制，推动基层治理触角向每个角落延伸。一、推进三级综治中心规范化建设推进市、市（区）、镇（街）社会治理综合指挥平台规范化建设。全面落实XX市社会治理综合指挥平台建设指导意见关于“一体化运作、实体化运行、强化实战功能、突出工作实效”要求，建立健全市县乡三级社会治理综合指挥中心的信息汇聚机制、预警通报机制、领导轮值机制、会商研判机制和跟踪督办机制等，着力把综治中心打造成党委、政府解决治理难题的“指挥部”，发挥市域社会治理实战化平台作用。到2022年，实现全市三级综治中心规范化建设全覆盖，配备相应工作人员，实现与相关部门资源整合、信息共享、协调一致。到2025年，三级综治中心的实战指挥功能能够高效发挥，实现我市社会治理信息由分散向集中转变，问题解决方式由牵头部门协调向指挥平台主导转变，社会治理机制由被动向主动转变。健全村（社区）综合服务管理平台的社会治理功能。到2022年，整合完善党群、社工、义工一体化云工作平台和综合服务平台，提高基层服务效能和平台便民惠民的快速响应能力。到2025年，整合政府公共服务、生育服务、养老服务、社会服务、扶贫服务、特色服务等，实现行政审批事项办理、行政自助服务和社会服务事项一体化办理，打通为老百姓服务的“最后一公里”。二、推进跨领域矛盾风险综合治理机制建设依托“平安xx”建设协调机制，健全跨区域矛盾风险联动处置机制和工作预案。完善矛盾风险跨区域排查预警机制，建立健全矛盾风险排查预警指标体系，做到早发现、早预防、早处置。汇聚整合各领域矛盾信息，运用数据分析模型，关联发掘重大热点难点问题和矛盾隐患，提高对各类矛盾风险的发现、预警、处置能力，形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系，及时排除、预警、化解、处置各类矛盾风险。到2022年，建立健全市、市（区）主管部门牵头、相关部门紧密协作的跨领域矛盾风险综合治理机制，市、县、乡三级形成明晰贯通的矛盾风险综合治理权责关系。到2025年，全市重大决策社会稳定风险跨部门、跨领域评估机制更加完善，从源头上有效预防和减少矛盾。三'推进镇（街）治理创新按照重心下移、权责一致原则，赋予镇（街）相应职责职权,完善职能部门职责下沉街道准入制度，完善镇（街）职能定位，切实把镇（街）工作重心落到做好公共服务、公共管理和公共安全等社会治理工作上。进一步加强镇（街）党政综合（便民）服务机构与服务平台建设，深化完善“一站式服务”“一门式办理”。探索将派驻街道工作力量的指挥调度、考核监督等下放给街道，加强市（区）职能部门与镇（街）党政内设机构的功能对接，推动各条线部门力量下沉镇（街）后的队伍统筹和工作运行，形成上下联动、各方协同的新型条块关系。推进行政执法权限和力量向基层延伸、下沉，组建统一的综合行政执法机构，强化镇（街）统一指挥和统筹协调职责。切实加强镇（街）执法服务平台建设，完善基层综合执法模式，明确和规范法律授权、管理关系，充实镇（街）人员力量，提升素质和业务水平，确保镇（街）依法行政、规范管理。到2022年，实现基层一支队伍管执法。到2025年，全面建成运行高效的镇（街）综合行政执法体系。四、推进村（社区）治理创新深化拓展网格化服务管理。在全市村（社区）全面开展网格化服务管理标准化建设，实现网格化服务管理“多网合一”，全域覆盖。推广鹤山市“全科网格”经验，依托信息化手段,优化网格设置，加强网格力量配备，推动网格向下延伸、向上对接，完善发现、派单、处置、评价以及社区参与和源头治理等运行机制，构建跨部门跨层级协同机制，形成贯通市县乡村、联通相关领域的市域社会治理信息综合、指挥调度、联动处置体系。推动网格化服务管理向城乡公共服务和管理领域拓展，全面提升城乡综合管理水平。健全完善村（社区）网格化服务管理中心，推动网格化服务管理中心与综治中心、村级综合服务管理平台等一站式服务、一体化运营，做实城乡基层“微治理”。到2022年，全市每个网格配备至少1名专（兼）职网格员，实行定人、定岗、定责，不断提升网格员专业化水平。到2025年，形成健全完善的网格员队伍管理、培训、保障、激励机制，建成高水平专业化网格员队伍。深化城乡社区警务战略。全面推进社区警务改革，加强社区警务室建设，落实社区民警参与基层社会治安综合治理各项工作，整合社区民警、综治社保、网格员、平安志愿者等“末梢神经”，加强群防群治，提高基层平安创建、预知预警、风险防控、治安管控、服务群众能力水平。到2022年，实现“一村（社区）一警（辅警）Io0%覆盖。到2025年，全面建成高水平城乡社区警务工作体系。健全社区物业服务机制。建立完善社区物业党建机制，加强物业服务规范化管理，加大考核与监督力度，提升社区物业管理服务水平。进一步优化居委会、业委会、物业公司协同运行机制，鼓励居民区党组织、居委会、业委会成员之间进行交叉任职，支持社会组织、社工、志愿者参与社区事务。总结推广XX区经验，探索完善多元参与的社区居民议事协商机制，推动相关机制与网格化管理机制融合发展。开展平安村（社区）建设。总结推广“xx模式”，建立健全城乡社区矛盾纠纷多元化解机制，打造新时代“枫桥经验”的“xx样本”，推动“枫桥经验”由乡村向城镇社区治理延伸。健全完善城乡社区社会治安防控体系，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，形成严密高效的村（社区）公共安全防控网。到2022年，全市村（社区）全面实现“无违法上访、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件”等“七无”目标。到2025年，全面建成高水平“平安村（社区）”。加强未成年人保护工作。全面落实未成年人保护法，健全未成年人保护措施，完善12355青少年综合服务平台，有效预防和减少未成年人违法犯罪。健全公安、检察、法院保护未成年人组织制度，加速推进“拘捕诉监防一体化”。深化实施犯罪未成年人“回归社会工程”，发挥村（社区）志愿者、社工、社会团体的重要作用。分级加强校园法制建设,严格加强对痴迷邪教未成年人的帮教工作。认真落实未成年入国家监护制度，对监护人不能履行监护职责的未成年人全部纳入国家兜底监护。到2022年，全市村（社区）全部建成“青少年零犯罪零受害村（社区）”。到2025年，把XX建成“全省领先、湾区一流”的未成年人保护示范市。