XX中医药大学校内备案采购实施细则（2024年）.docx

XX中医药大学校内备案采购实施细则为加强学校校内备案采购管理，提高采购效率、质量和效益，参照政府采购法及相关实施条例、XX省政府采购管理实施办法等有关法律法规，根据XX中医药大学招标采购管理办法，结合学校实际，制定本细则。第一条适用范围（一）使用财政性资金采购未纳入政府采购目录的采购项目，采购金额5万元以下的货物与服务项目由申购部门报其分管校领导审批通过后实施校内备案采购；（二）使用财政性资金采购未纳入政府采购目录的采购项目，采购金额10万元以下的工程项目由归口管理部门报其分管校领导审批通过后实施校内备案采购；（三）使用非财政性科研经费的仪器设备类采购项目由各申购部门实施校内备案采购；（四）使用非财政性的其他经费，采购预算10万元以下的项目由申购部门实施校内备案采购。第二条采购方式校内备案采购有询价、比选、单一来源、平台采购共4种方式。（一）询价是指询价小组从符合相应资格条件的供应商中确定不少于三家的供应商，并对其提供的报价、质量、服务等进行比较，确定供应商的采购方式。（二）比选是指学校或委托的社会代理机构以公告方式邀请不特定供应商应答的采购方式。（三）单一来源采购是指学校从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。符合下列情形之一的，可采用单一来源方式采购：1 .只能从唯一供应商处采购的。2 .发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。3 .必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的；或属于原采购项目的后续维修及零配件供应、更换或扩充，需向原供应商采购的。（四）平台采购是指在上级部门及学校确定的采购平台上发布采购信息、确定供应商的采购方式。第三条采购程序学校校内备案采购实行总量限额控制和先备案审批后实施采购原则。（一）申请审批申购部门、归口管理部门按学校相关规定立项后，向学校招标采购中心提交备案采购申请，经审批备案后，属于备案采购的项目由申购部门组织实施采购。（二）采购方式申购部门根据本办法第二条规定选择相应的采购方式。（三）采购流程校内备案采购工作必须在项目负责人、监督人和经办人等不少于三人的采购小组共同完成。1.询价采购流程申购部门或归口管理部门就采购项目技术指标、价格、交货期、付款方式、售后服务等问题进行市场调研，确定采购需求方案；通过电话通讯、市场实地、发布公告等方式对三家以上的供应商进行询价，并形成询价材料；询价小组对供应商其提供的报价、质量、服务等进行比较，确定成交供应商，并如实详细记录询价过程；认真撰写询价报告，并报分管校领导审批；签订合同。2 .比选采购流程申购部门或归口管理部门就采购项目技术指标、价格、交货期、付款方式、售后服务等问题进行市场调研，确定采购需求方案；申购部门或归口管理部门编制并确认比选文件；通过学校官网发布比选公告；在规定的时间内接受供应商报名；在响应截止时间前签收响应文件，并对文件的密封、签章等进行检查；按照XX中医药大学招标采购评标专家管理办法相关要求组建项目比选小组；按比选文件规定的时间及程序进行开标与评标；比选小组按比选文件规定的办法进行评审，排序推荐中选（成交）候选人；撰写结果报告报分管校领导审批，并发布中选（成交）结果；签订合同。3 .单一来源采购流程组织单一来源专家论证，现场手签单一来源方式专业人员论证意见；将采购论证相关情况报校长办公会议审批；学校官网公示5个工作日；公示结束无异议后，采购小组对项目唯一供应商进行谈判，谈判应当包括技术规格与标准、质量要求、价格、付款方式、配件、售后服务等内容，并要求供应商提供加盖公章的纸质材料；撰写结果报告报分管校领导审批，并发布成交结果；签订合同。4 .平台采购流程申购部门或归口管理部门就采购项目技术指标、价格、交货期、付款方式、售后服务等问题进行市场调研，确定采购需求方案；申购部门或归口管理部门在上级部门及学校确定的采购平台上发布采购信息；确定成交供应商；撰写结果报告，并报分管校领导审批；签订合同。第四条合同签订1 .采购合同项目名称必须与备案采购项目名称一致。2 .货物类采购合同须明确采购设备名称、品牌、型号、制造商、数量、单价、总价、付款方式、质量保证期、履约保证金、交货时间和保修承诺等相关事宜以及技术参数。3 .工程类采购合同须明确施工范围、施工期限、工程质量、质量保修期、质保金、工程费用、竣工验收、付款方式等条款。4 .服务类采购合同须明确服务内容、范围，服务期限、每月或每年的价格以及合同到期后供应商退出条款、履约保证金等。服务期限原则上应按整月或整年计算。服务类采购项目中的租赁项目须明确承租户租赁费的缴纳时间和期限。5 .采购合同按照学校合同管理办法审批签订。第五条采购验收备案采购项目均实行验收制度，验收程序和资产登记按照学校相关规定执行。第六条合同款支付付款方式须按采购项目合同条款约定的方式支付，如采用其他付款方式均需报学校审批同意后支付。计划财务处根据签章生效的合同付款，工程类项目须经审计处审计后，方可办理结算付款手续。第七条档案资料与监督1 .备案采购完成后，申购部门或归口管理部门需将以下资料进行归档备查，并提交一份完整资料给学校招标采购中心存档。审批后的XX中医药大学备案采购申请单；备案采购各环节的完整材料；与备案采购有关的会议纪要；签订的采购合同；采购验收的相关材料。2 .货物与服务项目的申购部门和工程项目的归口管理部门是校内备案采购的责任主体，实施备案采购的过程和结果须做到公正、公平、公开，确保备案采购项目的质量，并自觉接受监督。3 .纪委、审计处将不定期对学校备案采购项目的全过程进行监督。4 .申购部门或个人不得未批先购，对未按要求进行备案采购的项目将不予验收和报销经费。5 .严禁采取化整为零的方式规避由学校组织的集中采购。第八条附则本细则由学校招标采购中心负责解释，自印发之日起施行。