XX市场监督管理部门创新工作方法推进公平竞争审查工作的开展公平竞争审查工作的开展.docx

XX市场监督管理部门创新工作方法推进公平竞争审查工作的开展公平竞争是市场经济的内在要求，更是优化营商环境的重要内容。今年以来，X市市场监督管理部门始终将公平竞争审查作为优化营商环境、维护市场秩序、推动经济高质量的有力抓手，通过灵活运用“三手”工作法，充分释放市场潜力、激发社会创造力，着力营造公平、公正、有序的市场环境。一是规范有形之手，让审查工作覆盖更全面。公平竞争审查条例的实施是审查制度的一次全面升级,结合本地公平竞争审查工作实际，制定印发贯彻落实公平竞争审查条例实施方案重大政策措施公平竞争审查会同审查工作指南市公平竞争审查抽查工作规则，确定主要工作任务、程序和职能职责，明确审查必须覆盖的市场准入和退出、商品要素自由流动、影响生产经营成本和影响生产经营行为四个方面X项不得包含的政策措施。同时，梯次运用“三书一函”，加大提醒敦促力度，推动政策制定机关全面审查清理。二是破除保护之手，让审查工作不碍于情面。”除壁垒、护公平”是公平竞争审查工作的重点所在，是行业主体关心所在。针对地方保护、区域封锁、行业壁垒等情况，按照“谁制定、谁审查”的原则，完善强化自我审查机制，压实工作主体责任。通过引入第三方评估机构，全流程介入参与审查评估清理工作，有效预防政府在“招投标优先考虑特定企业”“对部分企业准入设置高门槛”“针对特定经营主体给予优惠政策”“倾向于将税收优惠政策和补贴给予本地企业和项目”“差别待遇或者歧视待遇”等措施和变相措施可能出现的盲区和漏洞。自公平竞争审查条例施行以来，共启动公平竞争审查会审程序X次，审查重大政策措施文件X份，从源头遏制了问题文件的出台，切实维护公平竞争的良好环境。三是强化刚性之手，让审查工作不留于纸面。全面落实重大政策措施公平竞争审查会同审查工作机制的刚性约束，建立健全会同审查机制，完善升级“政府行政文件合法性审查+市场监管公平竞争复审”的工作模式，将公平竞争审查工作落实情况全面纳入市政府绩效考核指标任务。加大妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，通过内部自查自纠、畅通举报渠道等方式，对全市三年内印发的X份政策措施等有关文件进行全方位、无死角摸排，全面收集问题线索，彻底清理问题隐患，集中力量调查核实，切实开展问题文件整改、废止工作，实现上下一致、同向发力、同频推进的良好工作局面，确保以隐性为主的各种“土门槛改'土政策”等不当市场干预措施应清尽清、应改尽改、应废尽废,推动加快建设全国统一大市场。