在法院党组理论学习中心组、机关党支部新质生产力专题研讨交流会上的发言.docx

在法院党组理论学习中心组新质生产力专题研讨交流会上的发言在自然资源厅机关党支部新质生产力专题研讨交流会上的发言在法院党组理论学习中心组新质生产力专题研讨交流会上的发言同志们：习近平总书记强调：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践:新质生产力本质上是先进生产力，是马克思主义学说中国化时代化的重要成果。推动新质生产力的发展，离不开良好的法治环境和制度保障，离不开司法助力与赋能。党的二十大报告指出，“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”科技、人才、创新只有通过产业结合在一起，才能有力推进新质生产力的形成与发展。人民法院要深刻领会习近平总书记关于发展新质生产力重要论述的重大意义，切实找准司法服务保障新质生产力发展的结合点、着力点，为新质生产力发展蓄势赋能。坚持司法促创新，为新质生产力发展营造优良法治环境。习近平总书记强调，“新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展J法院要以护航创新发展为己任，推动科技创新成果加快转化为现实生产力。首先，应依法保企业这一创新核心主体，助力建设全国统一大市场，坚持公有制经济和非公有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争、同等受到法律保护，维护公平竞争秩序，打破地方保护、贸易壁垒，从法治维度构建全国统一大市场。其次,要为产学研深度融合保驾护航。新质生产力离不开以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合技术创新体系。产学研通过整合企业、高校和科研机构的资源和优势，形成综合性创新体系，我们要通过引导、规范合作主体，制止违约行为，维护联合研发的稳定性和长期性。此外，保护知识产权就是保护创新，法院要做好知识产权案件的审判工作，深化知识产权审判“三合一”审判机制改革，促进知识产权民事、行政和刑事诉讼程序之间的有效衔接，因地制宜构建完善知识产权协同保护机制，深化司法机关与知识产权管理部门合作，健全知识产权行政保护与司法保护衔接机制，统一裁判标准，加强知识产权全链条司法保护效能。严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，提高知识产权侵权代价和违法成本，严厉打击恶意侵害知识产权行为，让“真创新”受到“严保护二坚持司法护人才，为新质生产力发展提供坚实人才保障。习近平总书记指出，“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制J法院要聚焦人才权益保障问题，为广大人才干事创业、奋斗拼搏保驾护航。一方面，要保护人才合法权益。劳动者是生产力中最活跃的要素，加快发展新质生产力，应加强对人才合法权益的司法保护力度，保障创新型人才平等获得创新资源、获取生产要素、参与市场竞争的权利，以公平公正高效司法激发各类创新主体积极性。通过审理典型案件确立裁判规则，确认科技成果权属认定、权利转让、价值确定和利益分配的合理归属，增强人才归属感，迸发创新动力。依法确认企业为吸引人才在劳动合同中约定的股权激励、年薪制等条款的法律效力，引导和支持政府、企业、科研院所、社会组织等落实招才引智福利政策。另一方面，要规范人才有序流动管理。通过妥善处理保护商业秘密与自由择业、竞业限制和人才合理流动的关系，树立正确裁判理念，在保护企业商业秘密、知识产权的同时，充分尊重劳动者的自由择业权，落实人才流动在服务期、竞业限制、保密等方面的规定，消除对人才自主择业的不当干预，促进人才要素充分合理流动。坚持司法强产业，为新质生产力发展奠定坚实基础支撑。习近平总书记指出：”要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系J法院要做实做细“从政治上看、从法治上办”，主动将法院工作置于国家对产业发展的大局中来谋划，在法治轨道上激活市场的动力和活力，护航新质生产力蓬勃发展。一方面，法院要推动传统产业深度转型升级。积极寻求司法合力，实质解决传统产业转型发展中面临的研发缓慢、人才短缺、生产方式落后等产生的法律问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，采取府院联动、多元解纷等方式，以“如我在诉”的意识帮助传统产业走出转型阵痛期。善用破产案件办理机制，通过破产审判统筹“破”与“立“，发挥破产审判拯救和出清的双重功能，对传统产业中濒临破产但仍有市场潜力的企业通过司法重整实现重生，对“僵尸企业”及时出清，推动传统产业转型发展。促推传统产业向绿色低碳转型，牢固树立绿色发展理念，加大碳达峰、碳中和等司法前沿问题研究，积极探索碳汇认购等替代性赔偿方式在审判实践中的运用，引导传统产业有序开展节能降碳技术改造。另一方面，法院要引导新兴产业和未来产业发展。战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地。两大产业的快速崛起，创造出具有更高技术含量、更强市场竞争力的新价值源泉，不仅为经济增长提供了新动能，也显著提升了我国在全球产业链、价值链中的地位和竞争力。法院要了解新质生产力的发展需求，深入跟踪调研新领域产生的新问题，加强对信息技术、人工智能、高端装备、生命科学、量子科技、低空经济、新能源、新材料等新兴领域重点产业的法律问题研究，运用法律手段进行精准有效的司法保护，探索司法保护规则和裁判规则，为新质生产力划定合法赛道。培养具有深厚理论、专业知识和国际视野的高素质、专业化审判人才队伍，充分发挥专业化审判在优化资源配置、统一裁判尺度、强化规则引领方面的优势，不断提升审理涉新质生产力案件质效水平。以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！在自然资源厅机关党支部新质生产力专题研讨交流会上的发言尊敬的各位领导，同志们：成为发展新质生产力的重要阵地，是习近平总书记赋予我省新的重大任务。省委十四届七次全会对健全因地制宜发展新质生产力体制机制作出部署，强调促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。自然资源是构成生产力的基本要素，也是发展新质生产力的基础支撑。要深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，认真落实党的二十届三中全会、省委十四届七次全会关于自然资源领域进一步全面深化改革的部署要求，进一步找准切入点、着力点、发力点，全空间、全要素、全方位、全流程服务保障新质生产力发展，推动*高质量发展走在前列。全空间优化新质生产力布局。国土空间作为保障国民经济发展的空间载体，在新产业、新模式、新动能发展中扮演着至关重要的角色。国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据，对各专项规划具有指导约束作用。在存量发展时代，发展新质生产力需要因地制宜进行国土空间规划管控，妥善安排国土空间与自然资源的开发利用时序，协调好自然资源开发利用与生态保护的关系，更好地引领新质生产力发展布局。要做好国土空间规划与经济社会发展规划、相关产业发展规划的衔接，围绕发展新质生产力布局产业链，统筹地上、地下空间和生产、生活、生态空间，提升产业链供应链韧性和安全水平。全要素强化差别化服务保障。新质生产力以资源优化配置为支撑，以全要素生产率的提升为标志。自然资源是最重要最根本的生产要素之一，要通过优化要素投入配置、提升要素组合效能、提高资源保障效率，带来全要素生产力大幅提升，从而有力促进新质生产力发展。可以说，提高自然资源要素保障能力和水平是新质生产力发展的必然要求，发展新质生产力又是提高自然资源全要素保障能力和精准化服务水平的关键路径。要在守住资源和生态保护红线的前提下，实施差别化的资源要素保障政策，支持传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，构建现代产业体系。要坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，持续开展资源要素保障护航行动，优先保障重大科技创新项目、重大产业创新项目，完善“标准地+定制地+双信地”等供地模式，推动实现“成交即发证、交地即开工、竣工即登记”。要有效发挥测绘地理信息新型生产要素作用，更好赋能传统产业转型升级。全方位推动绿色低碳发展。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本质是先进生产力、本身是绿色生产力。新质生产力通过技术创新、产业升级等手段，推进经济、产业、能源结构绿色低碳转型发展。绿色低碳发展强调将生态环境容量和资源承载力内化于社会经济发展过程，从而实现更高水平、更高质量的经济产出。二者高度统一，一体两面。要坚持生态优先、绿色发展,加快发展方式绿色转型，倡导绿色健康生活方式，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，推动经济社会发展绿色化、低碳化。要抓住“创新”这个特点和“质优”这个关键，落实全面节约战略，实行最严格的节约集约用地制度，加强新增用地的空间扩容,加快存量土地盘活焕新，深化工业用地提质增效，深入推进低效用地再开发，提升资源节约集约利用效率。全流程深化土地管理制度改革。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升为基本内涵。历史上，每次生产力水平的跃升，都伴随着管理体制机制的变革。发展新质生产力，必须全面深化改革，主动调整管理体制机制，形成与之相适应的新型生产关系。土地要素是承载各类生产资料的重要空间载体，对于推动新质生产力发展具有全局性、战略性、基础性和保障性作用。要积极推动土地管理制度改革，建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素配置精准性和利用效率，推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。要持续深化资源要素市场化配置改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥好有为政府作用，改善土地收益分配方式，协调人地关系，打通制约优质生产要素流动的堵点断点，提升资源要素配置能力和效率。要深化行政审批制度改革，简化建设项目用地预审审查，持续优化用地用林合并审批，全面推行用地用林“一并受理、一次告知、同步审批”。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!