在市委务虚会上的发言.docx

在市委务虚会上的发言结合学习中央经济工作会议和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，我围绕XX如何适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局三个方面，简要谈三点想法。一、进入新发展阶段，我们要在落实“三大目标”上捷足领跑、拼抢争先。今年以来，XX在夺取“双胜利”大考中交出高分答卷，经济总量“过万亿”胜局在手，高水平全面达小康胜利在望。特别是总书记亲临江苏及XX视察，明确提出要“争当表率、争做示范、走在前列”，这是在新阶段亲自为我们设定的三大新目标，令人振奋，备受鼓舞。站在“十四五”开局、现代化启航的当口，XX正迎来全面腾飞起步期。越是形势变好，越是重任在肩，越应保持清醒头脑，防止自我陶醉、麻痹懈怠、机遇疲劳。从区域竞争来看，大家都进入新阶段，都面临新机遇新挑战。如何在新一轮发展中不负领袖嘱托，先人一步、快人一拍、胜人一筹，努力当表率、做示范、走在前？我觉得，惟有拼抢才是最强的动力、最大的法宝。这些年，如果我们没有拼抢，就抢不来新机场选址和一批重特大产业项目落地，就拼不出新出海口速度和GDP“过万亿”，就形不成今天的好势头；未来，如果不去拼开局、抢机遇，下好先手棋、打赢主动仗，资源优势、机遇优势就难以快速变成竞争胜势、发展强势。明年是建党百年、换届大年，如何全面激发拼抢意识、狼性精神？我认为，要一手抓干部队伍，一手抓企业家群体，让全市上下清醒认识到，新阶段是新奋斗的起点，绝不能输在新的起跑线上。各板块、各条线都要确立“两争一前列”排头兵的更高定位，以“起跑即冲刺”“冲刺必第一”的雄心，在新征程上跑出最快节奏和最佳速度。要让拼抢快干、实干争先成为全社会的价值取向，人人都在拼抢奋斗中出彩，尤其要引导广大企业家弘扬张骞精神，在拼抢中领行业之先，在奋斗中攀实业之巅。明年，市人大将紧扣“拼抢开新局、争当排头兵”强化法律监督和工作监督，助力营造向“三大目标”竞相奔跑、为“建党百年建功立业”的生动局面。二、贯彻新发展理念，我们要在做优“三个环境”上聚焦发力、攻坚突破。新理念引领新阶段新发展，最看重的是创新环境、营商环境、生态环境，最具竞争力的也是这三个环境。就XX而言，交通区位显著改善之后，如果创新环境、营商环境、生态环境不能形成强大势能差，那么人流、资金流、信息流就会过而不留，甚至外溢外流，来之不易的交通优势反而可能会变为发展劣势。应该说，党的十八大以来，我市“三个环境”发生了历史性、格局性、根本性的变化，生态环境得到总书记高度肯定，营商环境全省领先，创新要素加快集聚。但环境营造是永无止境的，就目前来讲，切不可“感觉良好”。从今年7月份市有关部门报告的高质量发展监测指标来看，研发经费支出占比、工业战略性新兴产业总产值占比，要比全省平均水平低0.45和9.8个百分点；地表III类以上水体比例、地表水功能区达标率，要比全省平均水平低10.1和3个百分点。当然，省里最终反馈的指标可能比当时预测的要高一些。但总体来看，还是有很大文章可做的。特别是优化营商环境，其实就是“革自己的命”，如果不从机制体制上破局，“狗头上挠挠、羊头上摸摸”是不行的。贯彻新发展理念，要锚定高质量发展中最难、最急的事，将“三个环境”的持续优化作为重头戏，俯身向下、深耕细作、久久为功，倾力打造创新创业、安居乐业的最美风景。明年，市人大将以高质量发展为主题，以省人大出台优化营商环境条例为契机，围绕弘扬张骞精神、优化营商环境，形成市人代会议案并作出决议，实施质量促进、文明行为等方面的立法，策划“XX企业家日”系列活动，开展“美丽XX最美代表”主题实践活动，在践行新理念中展现新作为。三、构建新发展格局，我们要在深化“三区融合”上顺势而为、开拓创新。XX通过什么途径、在哪些方面服务构建新发展格局？前期，市人大围绕“十四五”规划编制开展了调研。我认为，园区、城区、港区高水平融合是一个重要抓手。这些年来，XX对外加速融入苏南、对接上海、走向世界；对内以“大城市”思维调整“两市两区”行政区划，以“大交通”思维建设全国性综合交通枢纽，以“大滨江”思维推动沿江前沿核心区域产业退、港口移、生态进，以“大湾区”思维优化沿海开发体制机制，以“大园区”思维整合提升苏锡通、国际家纺产业园，等等。可以看出，市委、市政府及时准确地把握住了内外融合发展的规律性趋势。我觉得，下一步要聚力深化“三区融合”，为拓展对外融合创造更好条件。一是加速园区高水平融合赋能产业高端化。以数量压减倒逼园区整合升级，以机构精简推动“扁平化”“去行政化”管理，以链式发展促进产业集约集群，培育高端产业生长的沃土；二是加速城区高水平融合承接区域一体化。瞄准与上海苏南交通一体化、生活同城化目标，研究布局重要发展节点，打造城区间经济廊道，强化区域间多向多式互联互通，注重产业、功能、资源、人口合理聚散，着力提升城市首位度；三是加速港区高水平融合实现效益倍增化。打破行政边界，以一体化制度创新撬动“大通州湾”实质性整合，促进行政区经济走向功能区经济，在更大棋局上开辟建设新出海口。通过提高“三区”融合度，使之成为“双融合”的战略载体、“双循环”的重要节点、“强支点”的主体支撑，以“双融合”促进“双循环”。明年，市人大将围绕“三区”高水平融合，作出决议，持续跟踪，精准服务构建新发展格局。