突发公共卫生事件的应急机制.docx

突发公共卫生事件的应急机制为了在社区突发传染病时能迅速响应，有序高效应对，社区基层医疗卫生机构应建立健全应急管理机制，完善传染病监测预警机制，加强疫情上报和组织管理，做好人力、物力、技术保障工作，以便在传染病发生时能够做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，以最大限度地降低突发传染病造成的影响和损失。社区突发传染病应急管理机制是一项系统工程，包括疾病监测与预警、疫情上报、应急队伍的组建、各应急机构的协同联动、应急物资保障管理等要素。本章内容主要围绕应急机制的要素框架，详细介绍社区突发传染病的预警监测管理、应急预案启动以及应急保障管理各个管理要素的基本内容、原则要求及管理实施要点。第一节启动预案根据上级卫生健康行政部门的工作部署进入战时状态，具体工作内容包括：一、突发公共卫生事件及传染病疫情防控领导小组和小分队立即进入战时状态，小分队成员进行24时值班制度，领导小组成员进行带班制度。二、对全体医务工作者进行战时动员。三、迅速建立与乡镇政府、街道办事处和社区居委会的协调联动机制。四、按要求进行突发公共卫生事件及传染病疫情上报。第二节物资保障与供应卫生应急物资是指应对各种突发公共卫生事件时，卫生应急处置过程中所必需的保障性物资，主要是药品、疫苗、医疗器械及相关辅助设备、个人卫生防护用品等。应急物资的储备是实施紧急救助的基础和保障。一、应急物资的类别应对重大传染病疫情的应急物资按用途可分为个人防护类、医用器材和急救设备、现场采样设备、检测试剂、消杀器械、传染病救治药品和疫苗等几大类。二、应急物资储备管理（一）应急物资储备管理的内容1、制定日常应急物资储备计划，保证各类物资齐全配套；2、建立健全应急物资管理规章制度，制定应急物资论证、采购、验收、保管、领用、耗损、补充、更新、安全等各阶段管理制度；3、严格执行各项规章制度，落实管理人员岗位责任制，加强应急物资的规范管理；4、定期对安全管理人员进行规范的安全知识培训。（二）应急物资储备管理制度1、基层医疗卫生机构应设立应急物资专库，实行封闭式管理；2、建立健全卫生应急物资论证采购、入库、储存、出库、回收、维护保养、定期检查、处置等方面的管理制度和台账记录。三、后勤保障资源类别可分为人力资源、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、信息资源保障等几大类。四、后勤保障资源管理与调用（一）后勤保障资源调用原则和调用机制后勤保障资源的调度和使用，应遵照“合理调用，及时填平补齐,保证储备物资动态平衡”的原则，实行“统一管理，明确职责，满足急需，先主后次”的调用机制。对被调用物资要及时进行信息报告，掌握动态库存。应急处置工作结束后，还应对保障物资的调配使用效果进行评估。（二）后勤保障资源调用方式应急保障物资调用有定时调用、定量调用、定时定量调用、及时调用、超前调用和综合调用6种方式。依据应急保障资源的特点，采用不同的调用方式，可以提高应急保障资源的调用效率，减少调用环节造成的资源消耗，节省应急活动的费用。