关于进一步强发展党员和党员管理工作的意见.docx

关于进一步强发展党员和党员管理工作的意见深入贯彻党的二十大精神推动XX队伍党的建设工作会议精神落实根据新的形势和任需要按照上级有关精神结合党员队伍建设实际情况现就进一步强新形势下发展党员和党员管理工作出如下意见。一、深化思想认识切实增强做好新形势下发展党员和党员管理工作的责任感紧迫感（一）发展党员和党员管理工作的重要性。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体党员队伍建设是党的建设基础工程。近年来全市XX队伍各级党组织严格按照党章和上级党委关于党员队伍建设的一系列部署要求认真做好发展党员和党员管理工作一大批政治念坚定、素优良、思想道德纯洁、作风纪律过硬、骨干作用明显的优秀分子入党组织队伍党的建设注入了生机活力；广大党员在推动队伍建设科学发展、有效履行使命任中发挥了先锋模范作用特别是在消防监督和灭火救援一线冲锋在前、勇挑重担顽强拼搏、无私奉献生动展现了党员队伍的过硬素和良好形象。持党的先进性和纯洁性全面强队伍建设履行使命任能力具有重要的义。（二）发展党员和党员管理工作面临的新形势新任。在世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势下党员队伍建设面临许多新课题新挑战。面识形态领域斗争的尖锐复杂形势坚定党员理想念、筑牢警魂更重要;针日趋复杂的防灭火形势增强党员善谋打仗、能打胜仗的本领更紧迫党员管理的科学化水平更现实。一些党组织在发展党员和党员管理工作上还存在不适应新形势新任要求的问题:有的发展党员掌握标准、履行程序不严发展党员需要;有的党管党员功能弱化,组织生活制度落实不好执行纪律不严格管理方式手段相滞后党员队伍中的一些问题不能及时有效解决;少数党员理想念淡化党员识淡薄组织纪律不强作风形象不好个别的甚至思想蜕变、腐化堕落等等。这些问题影响党员队伍的先进性和纯洁性影响队伍的凝聚力和战斗力影响XX队伍的形象必须切实以解决。（三）发展党员和党员管理工作的总体要求。牢牢把握强能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线坚持解放思想、改革创新坚持党要管党、从严治党坚持围绕中心、聚焦打赢按照控制总、优化结构、发挥作用的总要求明确任、突出重点健全机制、求实效不断发展党员和党员管理工作科学化水平努力建设一支念坚定、素优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍实现党在新形势下的强军目标坚强的组织证。二、严格标准和程序发展党员（四）始终把政治标准放在首位。严格按照党章明确的党员标准和军队党组织发展党员工作规定发展党员突出先进性着重看发展象是否具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定念是否坚持党军队领导的根本原则和制度是否具有良好的思想作风和道德品行是否在作战训练和各项工作中起模范带头作用。坚持成熟一个发展一个防止把不具备党员条件的吸收到党内。（五）认真搞好入党积极分子培养教育。从不同单位、不同层次、不同岗位入党积极分子的特点出发开展党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任教育、国史党史队史和优良传统教育核心价值观教育使他们懂得党的性、纲领和宗旨懂得党的组织原则和纪律懂得党员的义和权利端正入党动机。党支部入党积极分子应当制定有针性的培养计划指定党性强、素、有责任心的正式党员作培养联系人。可采取组织入党积极分子听党课、观摩入党宣誓仪式、列席党日活动和开展谈心谈话等形式使他们了解党的知识、感受党内生活、受党性熏陶。建立入党积极分子动态管理机制党支部每半年做I次考察鉴定及时调整不合格人员。（六）扩大发展党员工作的民主。在申请入党人中确定入党积极分子必须经过党小组名、党支部委员会研究决定确定28周岁以下团员入党积极分子还必须经团支部推荐;在入党积极分子中确定发展象必须听取党小组、培养联系人见组织群众评议党支部委员会研究决定;支部党员大会在讨论受预备党员和预备党员转正时采取无记名投票方式进行表决。党支部在确定入党积极分子、党员发展象以及讨论收预备党员和预备党员转正之前有关情况要在本单位进行公示。（七）严格工作程序和纪律。在入党积极分子、党员发展象的推荐确定、培养教育、政治审查预备党员的收审批、教育和考察、转正以及公示等每一个环节都要严格程序、严格把关。发展象凡没有经过政治审查或者政治审查不合格的一律不能发展入党。列入当年发展计划的发展象支队级单位政治机关应当组织3-5天的集中培训远离机关的大队党委可单独组织没有经过培训或者培训考核不合格的不能发展入党。支部党员大会讨论收预备党员前基层党委要发展象的条件、培养教育情况、入党材料等进行全面审查防止“带病入党”。强化发展党员工作责任追究不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、责任人要进行批评教育情节严重的给予纪律处分。违反党章和有关规定发展党员的典型案例要及时查处和通报弄虚作假、违反规定吸收入党的一律不予承认切实维护发展党员工作严肃性。（八）强入党材料管理。总队政治部每年3月底前按照年度发展党员计划将中国共产党入党积极分子考察表、入党志愿书等统一编号登记后发放至支队级单位。党支部确定的入党积极分子应及时建立考察档案填写相应表格资料;考察期间调动工作单位的应将表格资料一并移交;经考察不合格的，应将表格资料予以封存。党支部书记要填写入党材料严格把关做到及时规范、表述准确、要素齐全。入党材料应及时存入本人档案。三、坚持技比例有计划发展党员持队伍党员队伍遁废规模（九）坚持用比例调控发展党员总。认真贯彻中央关于“实行发展党员总调控”精神严格执行军队党组织发展党员的比例规定。（十）制定和落实发展党员计划。总队和支队级单位党委和政治机关根据发展党员比例每年制定发展党员工作计划合理调整基层党组织发展党员数和分布做到有控、有、有减、有增。基层党委应当结合本单位实际研究制定发展党员工作方案和落实措施并报上一级党委审批。要认真落实党员发展计划不得突击发展、超比例发展。在士兵退伍、非现役人员聘用到期前两个月内一般不发展党员；当年发展的义兵预备党员原则上不安排退伍。（十一）注重改善党员队伍结构。坚持慎重发展、均衡发展统筹做好从各类人员中发展党员工作使党员队伍结构更优化作用发挥更明显四、贯彻从严要求确党员队伍先进性纯洁性（十二）严明政治纪律。认真落实遵守政治纪律的各项要求教育引导广大党员坚定中国特色社会主义道路自、理论自、制度自。在执行政治纪律上决不允许发表与党的路线方针政策相违背的言论决不允许党组织的决议决定合的就执行、不合的就不执行决不允许非紧急情况下未经请示报告个人擅自决定处置重大问题决不允许搞团团伙伙、串联上访、拉票贿选等非组织活动决不允许未经批准成立或参与各种社会团体和组织决不允许编造、听、传播有损党的领导和形象的谣言和息。违反党的政治纪律和组织纪律的行必须严肃处理。（十三）严格党性锻炼。紧紧抓住树立正确世界观人生观价值观深入开展学习贯彻党章活动搞好经常性党性教育督促党员增强党员识、强化党性观念模范履行党员义和党的干部标准要求自觉讲党性、重品行、作表率。每两年开展1次党性分析评议贯彻整风精神查找和解决与先进性纯洁性要求不相适应的问题增强自我净化、自我完善、自我革新、自我能力。针士官党员、机关干部党员等不同类型的党员特点强管理教育引导他们强自身党性修养自觉受管理监督。（十四）严肃党内生活。抓好会议、党日、党课、报告工作、民主生活、党员汇报、民主评议党员等制度落实着力解决落实制度不经常、批评与自我批评开展不起来、依靠组织管理党员不力的问题增强原则性实效性。规范和严格机关、科室党组织组织生活防止和克人员难集中、内容难落实、时间难证现象。党员领导干部要严格落实双重组织生活制度每年至少参2次以上党小组会和1次汇报思想。党组织无故不参组织生活的党员要及时醒和批评教育。（十五）严抓作风改进。坚持把强作风建设作期任常抓不懈以党的群众路线教育实践活动重大契机下大力气纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题下大力气纠治发生在士兵身边的不正之风。健全完善和严格落实制度规定推动作风建设常态化效化。强领导干部和管人管钱管物岗位党员干部权力运行的制约和监督确权力在阳光下运行。五、健全党员管理机制、激发党员队伍生机活力（十六）强和改进临时外出党员管理。执行任、送学培训、实习锻炼、住院疗养、探亲休假、出国（境）访问考察等外出党员应当按照明确责任主体、分类管理、多方协同配合的要求认真做好落实组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益等工作。党员外出前党组织要派人与其谈话中间每月询问1次思想和工作情况督促其参所到单位党组织生活特殊情况及时出要求。3人以上外出到同一地点、超过1个月的应当成立临时党支部或党小组探索实行组织关系一方隶属参原所在单位和所到单位党组织、临时党支部或党小组多重组织生活的管理机制。外出到地方单位的应经常与所到单位党组织联系共同做好教育管理工作；出国（境）的应强管理和工作完善党员与党组织联系的措施办法。（十七）健全激励关怀帮扶党员机制。推动创先争优常态化效化通过开展党员承诺践诺设立党员先锋岗、党员责任区、党员窗口等形式激励党员发挥先锋模范作用。健全完善优秀党员表彰机制并把表彰与干部升使用、选配骨干、选改士官和立功受奖等挂钩作重要依据。坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员通过走访慰问、结帮扶、救济救助等措施帮助支持生活困难党员、党员和伤病残人员党员。积极帮助党员解决家属就业、子女入学、转业退伍安置等实际问题做好家庭发生重大变故党员的人文关怀和心理疏导工作。（十八）及时处置不合格党员。无正当理由连续6个月不参党的组织生活或不交纳党费或不做党所分配的工作的党员按自行脱党处理并予以除名。理想念不坚定、不履行党员义、不符合党员条件的党员党组织应其进行教育要求其限期改正；经教育仍无转变的应当劝其退党；劝而不退的予以除名。那些思想品德败坏、无药可救的蜕化变分子、腐败分子要坚决从党的队伍中清除出去。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求应当经党支部委员会研究支部党员大会表决报上级党委审批。注掌握政策界限做到事实清楚、理由充分处理恰当、手续完备不定比例、不下指标。被劝退和除名的党员党组织要做好括思想政治工作在内的相关工作。