县红十字会的改革方案.docx

县红十字会的改革方案中国红十字会是党领导下的群团组织是从事人道主义工作的社会救助团体是党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带。XX县红十字会是依法建立的地方红十字会。深入贯彻党中央和省、市、县委党的群团工作会议精神参照XX省红十字会改革方案XX市红十字会改革方案结合我县实际现就XX县红十字会深化改革出如下方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时中国特色社会主义思想指导全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神政治判断力、政治领悟力、政治执行力增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局以持和增强政治性、先进性、群众性目标坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路培育和践行社会主义核心价值观弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神推进改革创新强自身建设着力关注和改善民生不断能力和水平推进XX县红十字事业持续健康发展新时全面建设健康XX、美丽XX作出积极贡献。（二）基本原则1 .坚持党的领导坚定正确方向。把政治建设摆在首位坚持党红十字工作的领导进一步强党建工作坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路团结带领广大红十字工作者、志愿者听党话、跟党走全心全党和国家工作大局。2 .坚持人道宗旨困难群众。始终把努力改善最易受损害群体境况作红十字工作的出发点和落脚点将红十字事业与以民生改善重点的社会建设相结合让人民群众充分享受经济社会发展的成果。3 .坚持改革创新推动事业健康发展。充分尊重基层首创精神及时总结推广基层的好做法注重学习运用先进管理理念借鉴和吸收各地有益经验解放思想、敢于担当、勇于创新推动红十字事业健康发展。4 .坚持依法治会切实履行职责。严格遵守中华人民共和国宪法中华人民共和国红十字会法XX省实施中华人民共和国红十字会法办法等法律法规及中国红十字会章程牢固树立法治观念自觉以法治思维和法治方式开展工作强制度建设规范内部运行机制切实履行法定职责。5 .坚持问题导向强自身建设。切实解决工作中存在的问题和不足进一步升红十字会在社会上的公力和影响力不断红十字会能力和水平。（三）主要目标持和增强XX县红十字会政治性、先进性、群众性克机关化、行政化、贵族化、娱乐化现象积极推进治理结构、人事制度、工作方式、基层基础工作等方面改革创新带动各级红十字会建设理想念坚定、联系群众切、作风扎实过硬、组织体系健全、运行机制科学、更公开透明、更具公力的红十字组织成促进社会和谐的重要力和社会精神文明建设的生力军更好地发挥红十字会作党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用。二、改革措施（一）强党红十字会工作的领导1 .落实全面从严治党主体责任。认真贯彻新时党的建设总要求持之以恒抓好政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设把制度建设贯穿其中充分发挥党组织的领导核心作用深化改革坚强的政治证。2 .强系统党建工作的指导。强沟通推进落实将县红十字会党的建设纳入XX县党建工作总体格局积极推进县红十字会设立党组织切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。3 .争取党委和政府的支持。积极谋划落实党委、政府每年听取红十字会工作汇报和专题研究红十字工作会议制度将红十字会工作列入党委群团工作考核内容强党员领导干部红十字工作方面的教育培训帮助解决红十字事业发展中遇到的难题。推动落实国院关于促进红十字事业发展的见（国发（20xx）25号）、XX省实施中华人民共和国红十字会法办法XX省人民政府关于快红十字事业发展的实施见（X20xx）X号）、XX市委、市政府关于进一步做好我市红十字会工作的通知（X（20xx）X号）将红十字会列入有关议事协调机构健全红十字会与有关职能部门间的工作联动机制落实县政府在编制国民经济和社会发展规划时同步编制红十字事业发展专项规划给予支持和资助红十字会依法履行职责。（二）改进治理结构和运行机制1 .优化机构设置。按照中华人民共和国红十字会法XX省实施中华人民共和国红十字会法办法及XX省红十字会、XX市红十字会有关要求结合机构改革进一步理顺内部职责完善运行机制工作效能。2 .理顺管理体制。根据中央和省委、省政府、市委、市政府改革精神按照县委、县政府和XX市红十字会有关要求进一步理顺管理体制强干部队伍建设完善工作机制规范机构设置大上级红十字会下级红十字会的业指导、工作督查和财监督力度。（三）改革组织人事管理制度1 .优化选人用人机制。坚持党管干部原则坚持德才兼备、以德先精准科学选人用人探索专、兼、挂结合的用人机制实行专职干部遴选制度推动XX县红十字会与党政机关、企事业单位之间干部双向交流县红十字会每年可选派干部到基层挂职或到基层一线锻炼优化干部培养和使用机制。从社会各领域吸收优秀专业人士到县红十字会兼职体现红十字组织的开放性和灵活性。2 .改进工作作风。充分利用官网、公众号、群等平台进一步强和改进网上群众路线工作。（四）强基层组织和阵地建设1 .强红十字基层组织建设。支持和指导乡镇、街道、社区、企业和事业单位、学校、医疗机构和其他组织等建立红十字会基层组织每年至少建立红十字会基层组织10个不断扩大覆盖面。建立红十字会基层组织的单位由其主要负责同志兼任会安排专人兼职承担具体工作。强基层组织能力建设升工作水平做到有热心红十字事业的带头人、有规范的管理制度、有稳固的平台、有红十字特色活动更广泛地联系和基层群众。2 .发挥红十字基层阵地作用。抓好红十字基层阵地建设增强功能使其成基层公共和精神文明建设的重要平台。3 .动员各界参与红十字运动。改进管理工作方式实现管理的制度化、规范化、息化；精心筹划和确立受群众欢迎、可持续发展的品牌项目积极搭建爱心企业履行社会责任、爱心人士社会的平台进一步升红十字组织的凝聚力。在青少年中广泛开展人道主义教育鼓励引导青少年参与红十字运动。改进志愿的组织形式、活动模式和管理方式健全志愿者招募培训、星级认定、激励回馈、权益维护等制度强红十字志愿能力建设志愿规范化、专业化水平。大优秀红十字志愿者、志愿项目、志愿组织等先进典型的表彰力度。（五）创新工作方式方法1 .打造红十字博爱品牌。深入开展“博爱一日捐”募捐活动。拓宽筹资渠道动员社会爱心资源向重点贫困区域和人道惠民项目汇聚。继续做好红十字博爱送万家、天使计划、圆梦助学、大病救助等项目积极与相关部门、群团组织、爱心企业合作谋划推出一批贴近民生需求的人道项目努力赢得更多的社会支持。2 .升业能力水平。创新社会动员方式增强人道能力；健全红十字应急体系升备灾救灾水平；创新应急救护普及培训机制扩大培训范围；大宣传力度无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献等工作在群众中的知晓率和参与度；倡兴办与宗旨相符的社会公益事业更好地广大民众。3 .大力开展红十字宣传。结合世界红十字日、世界急救日、防灾减灾日、预防艾滋病日等重要时间节点积极开展人道传播普及红十字运动基本知识弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神践行社会主义核心价值观。充分发挥各类媒体作用大力宣传红十字事业发展中涌现出的先进人物和感人事迹讲好红十字故事传播好红十字声音。（六）强红十字会公力建设1 .决策科学化水平。健全法律顾问、专家咨询制度成立红十字会智库完善目标管理、绩效考评和问责机制。强内控机制建设强化人道项目执行中的风险控制。2 .建设“网上红十字会”。运用互联网技术与思维增强互联网在红十字会组织建设、能力建设、资源动员、品牌培树等工作中的应用力度；强网上群众路线工作推动互联网与红十字会事业全面深度融合构建“互联网+红十字会”工作新格局。3 .着力推进公开透明。健全息公开制度在统一的息平台及时向社会公布捐赠款物收入和使用情况捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权；大审计和公开力度主动受社会监督。推动县人大及其常委会强中华人民共和国红十字会法XX省实施中华人民共和国红十字会法办法的执法检查和政协红十字会工作的指导健全新闻发言人制度及时回应社会关切。4 .做好“三救”、“三献”等重点工作。坚持以民本的发展思想依法依规做好应急救援、应急救护、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献等工作大精准救助力度大力开展健康、大病救助、扶贫帮困等工作完善城乡红十字人道体系。（一）强组织领导。在县委、县政府领导下XX县红十字会负责改革方案的组织实施。要抓好整体谋划、统筹协调完善制度设计将红十字会深化改革工作作一项重点工作予以大力推进。（二）积极稳妥推进。按照县委、县政府部署和改革方案制定时间表和路线图明确责任部门和责任人确改革工作有序有效开展力争早日完成改革任。（三）抓好督导落实。强宣传引导统一思想认识增强支持和参与改革的积极性、主动性；层层分解任强化督促检查及时总结经验、纠正偏差确各项改革措施落到实处。（四）强化机制。县政府要红十字会改革发展创造有利条件、必要。探索建立符合红十字特点的财政和管理机制逐步增红十字事业的经费投入将每年工作经费纳入县财政年度预算支持参与承政府购买健全红十字会与有关职能部门间的工作联动机制促进改革顺利实施。