县扬尘管控专项攻坚行动方案.docx

县扬尘管控专项攻坚行动方案为全面落实中省市关于坚决打好蓝天保卫战的决策部署，有效遏制和治理各类扬尘污染，持续改善全县环境空气质量，结合坚持绿色发展建设美丽宜居XX和XX会期间空气质量保障有关要求，制定本方案。一、总体要求认真践行习近平生态文明思想，以全面改善环境空气质量为目标，推进实施XX市建筑工地扬尘污染防治条例，狠抓扬尘短板，强化建筑工地和渣土车密闭运输监管，抢抓有利时机植绿抑尘，做好裸露土地的扬尘治理工作，持续提升城市精细化管理,从源头控制扬尘产生，确保颗粒物浓度持续下降，助力全县打好打赢蓝天保卫战，获得更多蓝天白云成就感。二、工作目标全面启动扬尘管控专项攻坚行动，力争“一个月见成效、两个月巩固提升、三个月常态长效管理”，到XX年XX月底，以扬尘为首要污染物的超标天数持续减少，PMlO平均浓度同比下降10%以上。三、主要任务（一）全面加强建筑施工扬尘监管。深化建筑施工工地扬尘专项整治，XX月底前，5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与住建、城管部门联网，强化施工现场动态监管，确保防尘要求落实。严格执行xx市建筑工地扬尘污染防治条例，所有施工项目每两周全覆盖检查一次，严格查处防尘措施不落实等违法行为。牵头单位：城管局、住建局配合单位：水务局、交通局责任单位：各镇街（二）严格物料运输车辆监管。加大渣土运输及工程车辆带泥上路和沿路抛洒整治，渣土运输车辆实行“一车一证”，并严格按照规定时段和路线行驶，严禁超高、超量装载，密闭不严、未冲洗到位车辆上路行驶。采取错时执法方式，加大夜间等特殊时段的执法力度，每周至少开展一次渣土运输联合执法行动。牵头单位：城管局配合单位：公安局、住建局、交通局、城关街道办责任单位：各镇街（三）提升道路扬尘治理水平。持续加大车辆和人力投入,突出重点区域和路段，采取“湿法作业+吸尘式清扫”等模式,辖区主要干道每天不少于6次，一般街道不少于3次，有效降低道路积尘负荷。未铺装道路应根据实际情况进行铺装、硬化，保持道路积尘处于低负荷状态。着力提高机械化清扫水平，加大支路、街巷、非机动车道保洁力度。每月开展一次城市道路大清洗活动，对道路、护栏等进行深度清扫清洗保洁。牵头单位：城管局配合单位：住建局、交通局、公安局（四）强化工业企业物料堆场管理。强化煤炭、煤石干石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的粉状、粒状、块状物料入棚入仓密闭储存。对不能密闭的露天堆放块状物料，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，严格落实物料覆盖、洒水喷淋等防尘措施。加强入棚储存、堆取物料作业过程扬尘管控，防治扬尘污染。XX月底前，开展一次工业企业物料堆场集中排查整治，建立堆场及问题清单，持续加大巡查执法，巩固整治成果。牵头单位：生态环境局配合单位：工信局、煤炭事务中心、自然资源局、XX区责任单位：各镇街（五）加强矿产资源开采加工监管。合理规划开采作业区域，规范开采区域道路建设，对生产矿山采场边界到加工区、废料堆场、矿区道路实施硬化和洒水抑尘，加强矿产资源加工防尘、除尘措施落实。持续推进露天矿山综合整治，对不达标露天矿山，严格按照相关标准要求，持续开展防尘措施和生态环境综合整治。牵头单位：自然资源局配合单位：交通局、生态环境局责任单位：各镇街（六）深化推进裸地扬尘治理。各相关部门按照“属地管理”原则，借助网格化监管等方式，对主城区及周边3公里裸地进行地毯式排查，按荒地空地、非硬化路面、绿化带、工地裸土（地）、滩涂等进行分类管理，建立裸地管控清单。按照“宜绿则绿、宜硬则硬、宜盖则盖”的原则，短期裸地（1个月以内）要采取临时苫盖措施；中长期裸地（16个月）要采取临时性绿植覆盖或抑尘剂表面固化作业；长期裸地（6个月以上）要进行全面硬化或绿化。牵头单位：城管局配合单位：住建局、自然资源局、生态环境局责任单位：各镇街（七）加强气象预警和应急响应。加强大气污染气象条件和空气污染趋势会商研判，预测未来可能出现重污染天气或大风扬沙天气时，提前采取增加城市道路洒水保洁频次、依法停止“拆除、爆破、土石方”可能产生扬尘污染的作业等抑尘措施，有效减少本地尘源。牵头单位：生态环境局、气象局配合单位：交通局、水务局、城管局、住建局责任单位：各镇街（八）加强XX会期扬尘管控。严格落实建筑工地、市政工地、拆迁工地等各类施工工地”六个百分之百”控尘要求。全县核心及重点管控区严格限制易产生扬尘的道路运输，货运场站、商品混凝土搅拌站等装卸作业及物料堆场严格落实控尘措施。加强道路扬尘控制与管理，增加道路清洁次数。启动应急响应后,要在落实各项扬尘管控措施的基础上，进一步扩大扬尘源管控力度，管控区范围内实施施工作业调整，增加重点道路清洁频次。牵头单位：城管局、住建局、交通局责任单位：各镇街四、推进措施（一）加强扬尘污染防治条例宣贯。组织加强XX建筑工地扬尘污染防治条例普法教育及宣传，XX年XX月底前组织开展一次宣传活动，切实提高建筑工地法治意识，强化社会监督作用。积极开展复工复产前普法教育，指导帮扶建筑工地贯彻条例新规,落实扬尘污染防治措施，确保复工（开工）后扬尘污染物达标排放。牵头单位：城管局、住建局配合单位：水务局、交通局、自然资源局、生态环境局责任单位：各镇街（二）建立完善扬尘源台账清单。各责任单位要建立分领域扬尘源清单，并根据工作进展实现动态调整。XX年XX月底前基本完成建筑工地、露天矿山、工业企业物料堆场等扬尘源清单。对城市、县城建成区及周边裸露地面扬尘源，开展全面排查，按地块性质明确整改责任单位，制定年度推进计划，落实具体实施点位的节点范围、面积（长度）和完成时限，裸露地面清单和年度整治计划于XX年XX月XX日前报送并备案。责任单位：城管局、住建局、自然资源局、工信局、XX区、各镇街（三）开展城市降尘积尘监测。XX年平均降尘量控制在9吨/月平方公里以内，每月对降尘量进行监测并向社会公开。XX年起，利用道路走航监测系统，及时发布洒水调度，每周对高扬尘路段进行通报，发现问题及时整改。牵头单位：生态环境局配合单位：城管局、住建局、交通局、城关街道办（四）强化排查整治和执法监督。组织建筑工地、露天矿山、工业企业物料堆场等扬尘污染源单位按照相关规定和防尘要求,开展自查自纠，依法落实扬尘污染防治主体责任。针对巡查检查发现的现场管理水平不高、防尘设施建设不规范等问题，建立问题整改清单，坚持立行立改。对扬尘污染物超标排放、防尘设施建设缺失或不正常运行等违法行为，依法严查重处。对公众反映强烈、造成重大扬尘污染等违法案件，挂牌督办、限期查处、整改。牵头单位：城管局、住建局、自然资源局、生态环境局责任单位：各镇街五、保障措施（一）加强组织领导。开展扬尘管控专项攻坚行动，是贯彻落实各级生态环境保护工作会议的具体举措，各镇街、各部门要进一步提高思想认识，把打赢蓝天保卫战放在重要位置，全面落实“党政同责”“一岗双责”，切实扛起对本辖区（领域）大气污染治理工作及环境空气质量负总责的责任，上下联动，协同推进,确保攻坚行动顺利推进。（二）芬实工作责任。各镇街要切实履行属地管理责任，加强组织领导、宣传引导和督促落实，制定符合实际、详细具体的实施方案，明确时序进度和责任单位，确保相关工作顺利实施。各有关部门要切实履行行业监管责任，建立分管领域工作任务清单，实行台账管理和精准管控。（三）加强工作调度。攻坚行动期间，县政府督查室、县铁腕治霾办将不定期召开周调度会，听取扬尘防治各项重点工作进展及典型案件办理情况，总结亮点做法及工作成效。各镇街、各有关部门要确定一名工作人员，具体负责扬尘管控调度工作，每周三前以正式文件总结报送本周工作进展情况，每月XX日前报送本月工作进展情况。（四）加大督查督办。县综合执法检查组将加大下沉力度,每周覆盖各责任单位管理片区开展帮扶督查，通过定点帮扶和专项督查，推动扬尘污染防治监管责任落实。做到当天问题、当天汇总、当天通报。对于移交转办问题，各责任单位要限时办结反馈，并对发现的防尘设施建设缺失或不正常运行等违法行为，依法严查重处，立案处罚情况将纳入扬尘防治工作进展定期报送县委县政府。（五）严格考核问责。扬尘防治工作任务完成情况实行周调度、月小结、季考核，纳入大气污染防治工作考核内容。对主要任务、推进措施落实情况，将按发现问题个数进行扣分（每发现1个问题扣0.1分，整改不到位扣0.2分，主要任务及推进措施未开展的每项扣05分）。同时，进一步夯实镇街及各有关部门责任，将每周对PMlO指标情况按现状及改善率进行综合排名，对单周排名后三的进行通报，对连续两周排名后三的进行约谈,对连续三周排名后三的将进行问责。