xx县城市基础设施生命线安全风险评估工作方案.docx

XX县城市基础设施生命线安全风险评估工作方案为全面摸清城市基础设施生命线安全运行风险情况，按照XX省城市基础设施生命线安全风险评估指导手册和XX市住建局XX市城市基础设施生命线安全风险评估工作方案结合我县实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记关于城市安全的重要论述,坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦城市安全重点领域，运用现代信息技术，高标准推进城市基础设施生命线安全工程建设运行，推动安全韧性城市建设，增强城市安全风险发现、防范、化解、管控能力，提升城市安全治理现代化水平，为城市高质量发展提供坚实稳固的安全保障。二、工作目标遵循“系统性、专业性、延续性”的原则，划定评估对象和范围，按照实地调查、安全风险辨识、安全风险分析、安全风险评价、安全风险管控、安全风险评估成果等流程进行,找准风险源，摸清风险点，编制风险清单和风险基础台账,绘制安全风险“红、橙、黄、蓝”四色空间分布图，编制形成风险评估报告，为城市基础设施生命线安全工程建设提供数据支撑。三、评估范围风险评估范围包括城市基础设施生命线安全工程相关重点行业领域，包括但不限于燃气、桥梁、供水、排水、热力等。评估范围可以是重点行业领域，也可以是企业单位。四、主要任务（一）组建风险评估机构。成立XX县基础设施生命线安全风险评估组织工作领导小组。县住建局牵头负责风险评估总体工作方案制定并督促落实，地上地下城市基础设施数据库搭建及数据审核入库，风险基础台账、风险清单、风险四色图及风险评估报告成果汇总编制及成果评审等。具体负责主城区管辖范围城市桥梁、排水、燃气、供水、供热等数据库建立及安全风险评估；县水务局负责督促县级水务部门配合做好供水风险评估及数据库建立等工作，形成工作成果并交县住建局；县交通局负责管辖城市桥梁数据库建立、安全风险评估，形成工作成果并交县住建局；县城市管理执法局负责提供地下管线已有普查成果等，形成工作成果并交县住建局;县应急管理局、县大数据中心按照职责配合县住建局开展有关工作。（二）编制风险评估方案。各单位要结合工作实际，制定包含工作目标、工作程序、工作任务、职责分工、进度安排及保障措施等内容的评估工作方案，层层分解城市基础设施生命线工程风险评估目标、任务，收集整理工作资料及可能涉及公共安全风险相关信息，为扎实开展风险评估工作奠定工作基础。（三）建设数据库。各单位在对本行业内的市政基础设施调查的基础上，全面掌握城市基础设施建成年代、位置关系、运行现状等信息，并结合各相关单位业务实际，建立覆盖地上地下的城市基础设施数据库，实施数据动态更新，做到数据信息全面、客观、准确。（四）开展风险分析评价。结合XX省城市基础设施生命线安全风险评估指导手册等相关标准规范，全面调查摸清安全风险底数，形成风险基础台账。选择适用的分析方法，开展安全风险评价，判定风险等级，绘制安全风险“红、橙、黄、蓝”四色空间分布图，形成城市基础设施生命线安全风险清单，明确重点监测区域和环境、监测对象、责任单位。（五）编制风险评估成果。依据风险评价结果，编制风险评估成果。风险评估成果应全面、客观反映县城基础设施生命线安全风险评估工作，包括风险评估报告、风险清单、风险基础台账、“红、橙、黄、蓝”四色电子地图等内容。其中，风险评估报告内容包含编制说明、评估对象概况、安全风险评估分级情况、风险管控现状、评估结果及措施建议等内容。五、实施步骤（一）准备阶段（XX年XX月底前）。按照市级部署安排，制定本单位评估工作方案，明确风险评估工作责任任务、时限。（二）数据库建设阶段。（XX年XX月底前）。建立覆盖地上地下的城市基础设施数据库，完成燃气、供热、排水、供水、桥梁等数据入库工作和更新完善工作。（三）评估实施阶段（XX年XX月底前）。完成燃气、供热、排水、供水、桥梁等评估工作。按照XX省城市基础设施生命线安全风险评估指导手册，依托专业机构开展本单位数据采集、调查核查、分析评价、评价成果汇交等工作。（四）成果形成阶段（XX年XX月底前）。形成评估成果，编制形成风险评估报告。风险评估报告经县级各部门、企业级评审后提交县住建局上报市级评审。六、保障措施（一）加强组织领导。工作领导小组统筹协调我县、本行业领域、本单位安全风险评估工作，依托专业机构和专家，组织实施风险评估工作。各有关部门要提高政治站位，深刻认识到城市基础设施生命线安全工程建设的重要性，统筹安排、通力协作、密切配合，充分整合已有资源，确保责任落实到位。（二）加强工作保障。各部门将城市基础设施生命线安全风险评估及监测系统建设费用纳入预算，保证城市基础设施风险评估顺利完成。落实设备更新和消费品以旧换新决策部署,积极争取中央预算内投资等资金支持。同时，本着使用者付费的基本原则，积极探索建立费用分摊机制。县发展改革局负责做好中央预算内投资等资金争取工作；县财政局负责做好风险评估、监测系统建设及维护等的资金保障。（三）注重创新驱动。各有关部门要加强与高校、科研院所和企业的交流协作，发挥其人才优势、技术优势、设备优势，为城市基础设施生命线监测运行提供有力支撑。可以通过政府购买服务等方式，选择合适的技术支撑单位参与评估工作。同时，为保障数据安全，建立信息安全工作制度，提高保密意识，签订保密协议，严格履行保密责任，所有成果未经运行不得复制、传播和发布。（四）加强督导考核。领导小组办公室要切实发挥好跟踪问效作用，定期听取工作进展情况，及时研究解决问题和困难。对工作不积极、态度不认真、落实不到位的单位进行通报。