XX省预算管理一体化系统财政总决算模块升级需求说明.docx

XX省预算管理一体化系统财政总决算模块升级需求说明一、建设目标根据财政部关于印发财政部整合下发地方应用软件工作方案的通知（财办2021）25号），预算执行信息系统作为与一体化业务关系密切的软件之一，应按要求逐步纳入地方一体化系统实现整合替代。根据财政部关于加快将资产管理、决算和报告等业务纳入预算管理一体化的通知（财办2022）2号），各地应按照预算执行信息管理系统地方整合实施方案（以下简称实施方案），加快推进财政总决算、旬月报业务纳入预算管理一体化。在此背景下，XX省财政厅建设了预算管理一体化财政总决算模块建设项目，在此项目顺利完成的基础上，现进行XX省预算管理一体化系统财政总决算模块升级项目的采购，主要涉及以下内容：一是XX特色升级方面，项目将在财政部提供的表样基础上，增设XX特色表样、审核公式、审核模板等，以满足地方财政管理需求；二是系统功能开发方面，项目将涉及开发财政总决算模块与XX省预算管理一体化系统其他模块的数据对接、取数功能，以及财政部汇总系统数据推送功能，以提高系统运行效率与数据传递准确性。同时开发数据分析、新老系统数据对比、批量审核、数据快照和指定单位数据汇总等功能；三是历史数据迁移方面，项目将迁移整理2015年度至2021年度财政总决算、旬月报历史数据，以确保历史数据的完整性与可访问性。二、建设原则（一）安全性针对系统运行和操作过程中的风险，制定完备的防范措施，采取必要的技术手段保证系统、网络和数据安全,保障系统稳定运行和相关数据的不可篡改性。（二）高效性针对账表取数、生成等耗资源的业务，采取必要的技术手段增强处理能力，合理分配和利用资源，确保系统高效处理各类报表数据。（三）可扩性既要适应当前业务开展需要，又要充分考虑财政业务发展趋势，统筹规划系统功能开发设计，支持灵活的技术升级，持续满足业务发展需要，保持系统的长久生命力。（四）贯通性在满足业务需求前提下，系统的设计开发应基于预算管理一体化，进行功能整合，做到业务贯通、数出一源、系统统一运行管理。三、项目需求预算管理一体化财政总决算模块升级项目（以下简称项目），需满足XX省个性化需求，并开发与一体化业务系统数据对接、数据分析功能、新老系统数据对比、批量审核、数据快照和指定单位汇总等功能，同时完成历史数据迁移工作。需完成的主要工作如下：（一）功能需求L开发表样设计功能，该功能将允许用户在财政部表样的基础上，灵活增设XX省特定的表样、审核公式和审核模板等，以满足地方财政管理的具体需求。这包括了对表样的定制化设计，使其更贴合XX省的实际情况，提高数据录入和审核的效率；2 .支持2024年财政总决算、旬月报的汇审及报送工作，系统将具备接收财政部下发的2024年度财政总决算任务、财政总决算简表任务、财政收支旬月报、一般公共预算经济分类支出月报等任务的功能。同时,完成全省用户初始化工作，以确保各地财政总决算、旬月报汇审及报送流程的正常运行。这包括加载任务、更新参数、附件上传等操作，为报表报送工作提供便捷的操作环境；3 .开发财政总决算、旬月报与一体化系统其他模块的数据对接功能，包括数据对应关系设置、数据匹配校验以及数据舍位平衡等功能，确保财政总决算、句月报与其他业务系统的数据交互的准确性和稳定性，为全面的数据处理提供支持;4 .按照预算管理一体化规范要求，开发财政部汇总系统数据推送功能，将数据推送至前置库、中间库等用户指定的数据库，保证数据传递准确性和完整性;5 .开发数据分析功能，该功能允许用户基于历史数据和录入表基础数据进行进一步的数据分析；6 .开发新老系统数据对比功能，保证新老系统并行工作的同时，及时发现新老系统数据的差异，保障数据准确性和系统切换的顺畅性；7 .根据XX省业务需求，在原有汇总功能的基础上，开发指定单位数据汇总功能，可根据具体需求对数据进行更细致地汇总；8 .根据XX省业务需求，完成审核界面优化，界面优化需使系统更易于管理和操作；9 .根据XX省业务需求,开发批量审核功能,批量审核功能将加速审核流程；10 .开发对应接口，适配XX省预算管理一体化单点登录接口，实现用户在不同系统间的无缝切换和统一验证，提高了系统的安全性和管理效率；（二）业务需求1 .根据实际业务需求,进行2024年财政总决算、旬月报相关任务开发工作，包括XX省个性化表样、审核公式和审核模板等；2 .初始化2024年度财政总决算、旬月报与一体化业务系统的数据对接参数,包括数据对应关系、数据匹配校验系数以及舍位平衡树等；3 .初始化2024年度财政总决算、旬月报与财政部汇总系统数据推送参数，根据财政部最新脚本修改推送配置，保证数据传递准确性和完整性；4 .协助完成2024年财政总决算数据报送；5 .协助开展业务数据核对校验等工作。四、技术要求（一）依据财政部标准开展建设系统建设应严格遵从财政部技术标准规定的逻辑库表、数据要素和代码集设计，在项目期内应根据财政部标准变化及时调整应用。（二）历史数据迁移该项目建设应考虑存量历史数据迁移，提供数据迁移方案，并完成2015年度至2021年度财政总决算、旬月报的数据迁移和整理，同时做好数据编目和分类分级工作。以2020年度为例，数据迁移的内容包括：1 .财政总决算报表：包括96张报表、11215个指标和35813个公式；2 .财政总决算简表：包括8张报表、922个指标和589个公式；3财政收支月报：包括12个期间、2张报表、2448个指标和1139个公式;4财政收支旬报：包括24个期间、2张报表、99个指标和58个公式；5 .一般公共预算支出经济分类月报：包括12个期间、3张报表、148个指标和75个公式。在数据迁移完成后，需进行数据校验工作，包括对迁移后的数据进行比对、核查和验证，及时发现并修正可能存在的错误或差异，形成校验报告，确保迁移后的数据准确性和完整性。（三）安全性要求1 .系统开发需符合相关代码安全开发规范与测评要求，符合国家信息安全等保三级相关管理规定和技术要求。2 .应用必须进行基于岗位的授权和访问控制。3 .敏感业务数据支持加密存储机制。4 .系统部署有关环境和服务应按最小化原则进行安全设置。5 .支持国产化终端，需完成终端浏览器、操作系统和数据库国产化支持，满足国家及XX省相关国产化及自主可控要求。（四）可靠性及可用性要求1 .应用支持高可用部署，无单点故障。可根据用户数和业务量情况，快速通过适当服务器资源扩容提高相应的业务承载能力。支持通过日志、告警记录故障信息。2 .应及时分析优化慢SQL等影响性能情况，确保系统稳定运行状态下资源占用量稳定，无突发性增长，无慢、卡、顿现象。3 .应急、异常快速处理方案要求：应有相关应急处理方案，发生故障时应支持快速数据恢复、应用程序恢复。（五）性能及效率要求提供系统功能测试、全流程业务测试报告；上线前完成压力测试与性能评估。确保系统功能和性能满足高峰时各级财政查询操作等要求。（六）易用性要求1 .页面输入顺序、查询和显示格式、重要业务数据的相关性排列顺序符合用户习惯及常见标准。2 .信息提示要求：系统要提供及时、清晰的信息反馈，包括状态变化、下一步操作、异常、错误，能引导用户正确快捷地进行后续处理等，提示类信息应清晰具体。（七）其他供应商应根据项目建设要求提供对本系统的实施方案，包括项目实施内容方案、实施计划进度安排等；提供相关功能测试、试运行及验收方案；针对项目建设过程中可能遇到的风险或者问题制定合理、可行的质量保障及项目风险应对方案。有关方案应当详细、措施完善，满足项目建设需求。