谋划十四五交通发展规划加快交通强国建设步伐.docx

谋划十四五交通发展规划加快交通强国建设步伐2019年9月19日，中共中央、国务院印发了交通强国建设纲要。提出从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。到2035年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；基本形成“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济；智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善；交通科技创新体系基本建成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良；基本实现交通治理体系和治理能力现代化；交通国际竞争力和影响力显著提升。到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平,全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。一、十三五我县交通取得巨大成绩（一）交通基础设施不断完善。截止2020年，全县公路总里程达2833.863公里。高速公路32.5公里（不含在建芜黄高速27.4公里），国省干线238.238公里，农村公路2595.625公里。其中一级路86.673公里，二级路163.05公里，三级路192.237公里。G205快速化改造、弋牧公路二期（柯店至牧家亭段）建成通车；芜黄高速、G318南青线开工建设。实施农村公路畅通工程、扩面延伸工程及扶贫项目551公里。编制南陵县农村公路网发展规划报告（20182030年），印发关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见，有力地推进了“四好农村路”实施。（二）公路管理不断加强。依托葛林超限超载检测站，形成“路、警、运”联合治超常态化。五年来查处超限超载车辆1230台，卸载货物32600余吨，罚款400余万元；查处违法装载货运源头企业10家，罚款30万元；吊销货运车辆超限超载100%或车货总重75吨以上车辆道路运输证99台。初步建立“县、镇、村”三级路长制。（三）公路养护不断深化。国省干线公路大中修23公里；实施农村公路养护工程192公里，农村公路安全生命防护工程408公里，危桥改造15座500延米。农村公路列养率100%O（四）运输能力不断提升。落实公交优先发展战略，争创省级“城乡道路客运一体化”+“都市公交”示范县，出台了南陵县城区公共交通成本规制及财政补贴办法，保障公交行业持续稳定发展。加强公交首末站点、候车岛和站牌等基础设施建设，新建、改建公交站台47座，改建公交站牌200个。开通南陵-芜湖城际公交线路、直达芜湖主城;优化城区公交线路2条，城区公交站点500米覆盖率100%,延伸城乡公交31条、实现所有建制村通城乡公交。（五）绿色出行逐步开展。推进运输结构调整，助力打赢蓝天保卫战。加快车辆燃料升级，淘汰老旧能源车辆，推广使用国六排放标准燃油车辆及新能源汽车，更新新能源公交合计73台，包括城区公交53台、城际公交20台。优化居民出行结构，加大慢行基础设施建设，投放2000台共享单车，改善居民慢行出行条件，有效降低城区机动车出行比例。三、十四五交通运输发展思路和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持交通强国和乡村振兴战略，加快融入长三角一体化发展交通运输建设，加快交通基础设施建设，提高路网服务功能，构建便捷交通、平安交通、绿色交通、智慧交通。通过提高公路技术等级，完善布局，形成高速公路、国省干线、农村公路有效衔接，道路运输更加便捷，更好地满足人民群众出行需求，为全县经济社会发展提供交通运输保障。1 .打造综合交通，着力改善外向交通。进一步加快交通基础设施建设，加快长三角交通高质量一体化融合发展。建成芜黄高速南陵段，形成发达的高速路网；完成318国道南青线、205国道铜南宣高速出入口至石铺立交段、457省道铜南宣高速出入口与460省道交叉口段升级改造，构建完善的国省道干线网。认真谋划好调整后省道升级改造，做好和周边市县对接，使县域边界更加畅通。启动318国道城区段南移项目前期工作。2 .打造便捷交通，提升运输服务品质。完善农村公路基础设施，建成尹象大道，打通南石路与籍山西路，使城乡连接更加顺畅；推动农村公路向规模以下的自然村延伸，新建通组道路300公里；实施农村公路提档升级，改造农村公路200公里；推进农村公路产业融合，建设旅游路、产业路200公里。优先发展公共交通，深入推进省级公交示范城市创建,引导建立“以公共交通为导向”的出行模式。合理发展出行新业态，鼓励定制化通勤班车、分时租赁、共享汽车等新模式新产品应用推广，形成多层次、差异化的交通出行服务体系。建设公共交通智能调度监控中心、新能源公交车停保场、公交首末站、公交站台，优化公交路线，促进新能源汽车等绿色消费。建设综合物流产业园，打造绿色高效的现代物流服务体系；完善农村配送网络，促进城乡双向流通。完善普惠均等的城乡客运网，推进城乡客运服务一体化，提升公共服务均等化水平，保障城乡居民行有所乘。适度发展预约式客运服务，满足个性化出行需求。同时，积极出台农村客运扶持政策，完善政府长效保障机制。3 .强化科技引领，打造智慧交通。大力发展智慧交通，深化交通公共服务和电子政务发展。大力发展共享交通，深化公共交通智能服务。提升农村交通信息化水平，推进农村居民出行便捷购票与移动支付服务。运用人工智能等现代化信息技术手段，加快物流公共信息平台建设，深化智慧物流服务。进一步推进“互联网+安全教育”，在前期取得的积极成效上进一步突破创新，以深化“互联网+安全教育”体系为主线，着力建设交通运输安全教育培训监管体系及监管平台。（四）提升行业治理水平，打造平安交通。以改革为根本动力，推动治理体系和治理能力现代化。深化交通运输综合行政执法体制机制改革，建设一支专业化、能力强的执法队伍。构建以信用为基础的新型监管机制，加强信用评价、联合奖惩和诚信宣传。加大国省道联合治超力度，加大超限超载货运车辆查处，加强对货物源头企业装载监管力度，保护公路完好。加强路政管理，开展路域环境整治，严禁违法占用公路、挖掘公路等违法行为及在公路规划控制区内非法建设构造物。在货物源头装载企业安装智能监控系统,在G205、G318、S463等重点路段设立非现场执法卡点，提升科技治超水平，促进行业治理方式由人工粗放式管理向科技化、数字化、智能化、精准化、协同化管理转变，实现行业治理能力和水平的跨越式发展。提升农村公路安全保障，实施农村公路安全生命防护工程400公里；实施农村公路危桥改造50座；实施农村公路养护工程650公里。（五）树牢生态环保观念，打造绿色交通。加强土地资源节约集约利用，提升老路用地效率。加强老旧设施更新利用，推广施工材料、废旧材料再生和综合利用。强化节能减排和污染防治。优化交通能源结构，推进新能源、清洁能源应用，促进公路货运节能减排，推动城市公共交通车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化。打好柴油货车污染治理攻坚战，统筹油、路、车治理，有效防治公路运输大气污染。严格执行国家和地方污染物控制标准及排放要求，推进污染防治。开展绿色出行行动，倡导绿色低碳出行理念。加快公享单车和城市步行道、自行车道发展，引导人民出行方式转变。严守生态保护红线，将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和养护全过程。