群体性上访事件安全应急处置预案.docx

群体性上访事件安全应急处置预案一、预案目标与范围目标本预案旨在为有效应对群体性上访事件，确保公众安全、维护社会秩序，降低事件对社会和谐及公共利益的影响，提供一套详细、可操作的应急处置流程。范围本预案适用于各类群体性上访事件，包括但不限于因政策、权益、环境、社会问题引发的上访行为。预案适用于政府部门、企事业单位及其他组织。二、风险分析可能出现的风险1 .安全风险：群体聚集可能导致人员拥挤、冲突甚至暴力事件。2 .舆情风险：社交媒体的迅速传播可能引发广泛关注，影响公共形象。3 .法律风险：处理不当可能导致法律责任，甚至引发更大范围的示威活动。4 .资源风险：应急资源不足（如警力、医疗救助等）可能影响处置效率。风险影响评估- 人员伤亡：突发冲突可能导致人员受伤或死亡。- 社会影响：上访事件可能引发社会不满，影响社会稳定。- 经济损失：事件可能导致公共财产损失，影响商业活动。三、组织机构框架- .应急指挥部- 组长：市/县政府主要领导- 副组长：分管领导- 成员：公安、信访、宣传、医疗等部门负责人主要职责- 制定应急策略，协调各部门资源。- 负责信息传递，保持与上访群众的沟通。- .现场处置小组- 组长：公安局负责人- 成员：特警、维稳、社区服务等部门人员主要职责- 负责现场秩序维护和应急处置。- 协助处理突发事件，及时报告情况。3 .舆情监控小组- 组长：宣传部门负责人- 成员：新闻发言人、网络舆情监控员主要职责- 监控舆情动态，及时发布权威信息。- 处理负面舆情，维护政府形象。4 .医疗救助小组-组长：卫生部门负责人-成员：医疗机构代表、急救人员主要职责-负责现场医疗救助，确保受伤人员得到及时救治。四、应急处置流程1 .事件预警监测信息：通过信访热线、社交媒体等渠道监测群体性上访的苗头。预警机制：一旦发现风险，立即启动应急预警机制，通知应急指挥部。2 .事件报告现场报告：现场处置小组接到上访信息后，立即向应急指挥部报告事件情况。信息汇总：指挥部根据报告信息进行汇总分析，评估事件严重性。3 .指令下达-应急决策：指挥部根据事件性质和规模，决定是否启动应急预案。指令发出：下达应急指令，要求各小组迅速行动。4 .现场应急响应维持秩序：现场处置小组迅速赶往现场，设置安全警戒线，维持现场秩序。信息沟通：与上访群众进行沟通，了解诉求，防止事态升级。5 .舆情管理信息发布：宣传部门及时发布权威信息，消除不实报道，稳定公众情绪。舆情监控：持续监控舆情动态，及时调整宣传策略。6 .医疗救助医疗准备：医疗救助小组随时待命，准备应急救助设备。伤员救治：如有伤员，立即进行急救，并做好后续转院准备。7 .现场清理-结束处置：事件处理完毕后，现场处置小组向指挥部报告,决定是否解除警戒。清理现场：清理现场，恢复正常秩序。8.事后总结-事件评估：事件结束后，指挥部组织相关部门进行总结评估。报告撰写：形成书面报告，分析事件原因、处理过程及改进建议。五、物资清单及资源配置1 .应急物资清单 维稳设备：警棍、防护服、警车、监控设备等。 医疗设备：急救箱、担架、氧气瓶等。 宣传材料：宣传单、海报、媒体通稿等。2 .资源配置方案人员配置：根据事件规模，合理调配警力、医护人员及志愿者。-设备调配：确保主要交通路线畅通，必要时封闭部分区域。六、评估机制1 .事后评估-事件总结：定期召开评估会议，分析事件处理效果。反馈机制：收集各方意见，改进应急预案。2 .持续改进预案更新：根据评估结果，及时修订预案。培训演练：定期组织应急演练，提高部门应急响应能力。七、文档与信息管理1 .文档管理预案存档：将本预案存档于政府及相关部门，便于查阅和执行。-信息共享：确保各部门之间的信息畅通，及时更新相关数据。2 .信息发布公众透明：在适当情况下，向公众发布事件处理情况，增强政府公信力。舆情引导：通过媒体发布正面信息，消除误解，稳定公众情绪。结语本群体性上访事件安全应急处置预案旨在为各类群体性上访事件提供一套科学合理、详细可行的应急处置方案。通过明确组织机构、细化处置流程、合理配置资源及评估机制，力求在突发情况下能够迅速反应并有效执行，维护社会稳定与公共安全。