1.林业信息化业务流程设计规范.docx

ICS添加ICS号CCS添加CCS号DB地标编号湖南省地方标准DB 43/T XX-XXXX林业信息化业务流程设计规范Code for business process design of forestry informatization（征求意见稿）20XX-XX-XX 发布20XX-XX-XX 实施 湖南省市场监督管理局前言21范围32规范性引用文件33术语和定义34业务流程设计64.1 业务流程设计目的64.2 业务流程设计原则64.3 业务流程环节设计64.4 业务流程步骤设计75业务流程设计框架86业务调研及信息处理86.1 组织机构调研96.2 业务职能调研106.3 数据资源调研106.4 调研信息处理错误!未定义书签。7业务流程建模127.1 业务建模的基本框架127.2 业务建模团队管理127.3 图形符号基本要求137.4 业务流程图基本要求137.5 业务建模质控标准137.6 业务建模的主要文档148业务流程建模示例148J 业务流程分类148.2林业资源监管业务15附录A （规范性）林业主管部门业务职能调研表格示例17A.1业务职能调研表格用途17A.2业务分工调查表格示例17A.3 业务信息调查表示例18附录B （规范性）林业主管部门业务职能调研表格示例198.1 林业组织机构和业务职能调查表198.2 林业主管部门业务现状分析表198.3 林业组织机构和业务职能调查表20附录C （资料性）林业业务职能调研报告大纲示例21C.1组织机构的基本要素21C.2业务流程要素22-JLX.刖百本标准依据湖南省林业业务流程信息化实际需求制定。本标准规定了林业业务建模技术，对湖南省省内的林业业务流程进行了设计和梳理，规定了林业业 务框架、模块及数据更新机制，规定了林业业务横向协同等方面的标准。本标准主要适用于湖南省各级林业部门林业业务流程建模工作。本标准是湖南林业信息化标准体系第三部分业务规范的第一部分。本标准与湖南省林业信息化业务交互处理标准规范共同构成湖南省林业业务规范。本标准由湖南省林业局提出。本标准由湖南省林业局归口。本标准起草单位：湖南省林业局、湖南省农林工业勘察设计研究总院、航天宏图信息技术股份有限 公司。本标准主要起草人：徐海文、杨文军、王宇翔、范磊、谢玉成、李仕坤、徐劲学、侯冰飞林业信息化业务流程设计规范1范围本标准规定了湖南省林业信息化业务流程。本标准适用于林业信息化在业务调研、需求定义、业务分析、业务设计阶段的需求建模与业务建模。 本标准同时适用于各种管理规范文件的可视化建模。本标准的业务建模技术为如下方面提供了描述方法：一为形成规范化管理文件提供图示化手段； 为从业务源头进行精细化建模来减少软件开发缺陷提供手段； 为基于业务流程建模的林业信息化平台建设提供技术手段； 为提取数据元、设计电子文档、实现数据标准化提供手段。本标准的使用者为林业工作的管理者、业务领域专家、业务分析员及从事软件开发的系统分析员等。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 14911测绘基本术语GB/T 17694地理信息术语GB/T 17798地理空间数据交换格式LY/T2169林业数据库设计总体规范LY/T2186森林资源数据编码类技术规范LY/T2189森林资源数据处理导则LY/T 2265林业信息术语LY/T 2266林业信息元数据3术语和定义3.1 业务流程 business process在业务领域中为达到业务目标的一类过程和策略，该过程由一组按策略执行的、相互协调的活动步 骤组成，是为达到特定的价值目标而由不同的人分别共同完成的一系列活动。3.2 林业业务建模 forestry business modeling对林业所涉及的业务，通过业务建模的方式，将原本分散、多源的业务按一定的知识管理规则和服 务目的组织在一起，实现林业业务的统一管理、共享交换和综合利用。3.3 林业信息资源目录 forestry information resources catalog按照林业信息资源分类体系对林业信息资源的有序排列。3.4 森林资源调查 forest resource survey以林地、林木以及林区范围内生长的动、植物及其环境条件为对象的林业调查。3.5 林地管理 Woodland management对林地林权保护、林地用途管制、林地转用审核等林地业务的管理。国家维护土地所有制，调整林 地关系，合理地组织林地的开发、利用、保护和改造而实施行政、经济、法律和工程技术等一系列措施 的总称。3.6 公益林管理 public welfare forest management调整公益林关系，合理开发利用公益林所实施的组织、协调、控制和监督等职能活动。3.7 林业行政执法Forestry administrative enforcement of law是林业行政机关和法律法规授权的组织依法对特定的公民、法人或其他组织做出的具有拘束力的具 体行政行为。3.8 林木种苗管理 management of tree seedlings林木种子种苗生产经营管理、行政执法和质量监督。3.9 森林火灾监测 forest fire prevention为防止森林火灾的发生和蔓延，即对森林火灾进行预防和补救的措施。3.10 森林病虫害监测 forest pesl and disease monitoring为防止森林病虫害的发生、大量繁殖并扩散从而成为巨大的侵染源，进一步对森林造成无法估计的 破坏，即对森林病虫害进行预防和处理的措施。3.11 业务模型 business model对一个组织的业务分工、业务流程、业务信息等方面业务内容的描述。从信息化的需要出发，针对 组织的业务和管理所做的一种体系性抽象和描述。3.12 业务建模 business modeling通过图示和文字等手段将具体的包括业务分工、业务流程、业务信息等方面的业务模型表达出来的 一种方式。是一种建模方法的集合，目的是对业务进行建模。这方面的工作可能包括了对业务流程建模， 对业务组织建模，改进业务流程，领域建模等方面。3.13 业务原理示意图 business principle sketchmap用以明确业务目标和完成目标的重要步骤的图形表示。3.14 建模图 modeling diagram从某一个角度描述业务模型的图，如分工组成树、业务协作流程图、职责执行/操作流程图和业务 信息关系图等。3.15 林业规划 Forestry planning是指对土地以林业为目的中长期生产力布局。3.16 生态修复 ecological remediation是在生态学原理指导下，以生物修复为基础，结合各种物理修复、化学修复以及工程技术措施，通 过优化组合，使之达到最佳效果和最低耗费的一种综合的修复污染环境的方法。3.17 林长制 forest chief scheme是指按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森 林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行 为。3.18 林权 forest ownership指一定社会主体对一定森林、林地、林木所享有的所有权、使用权、经营权或一定权益组合。3.19 工作流引擎 Workflow Engine是指Workfk)W作为应用系统的一部分，并为之提供对各应用系统有决定作用的根据角色、分工和 条件的不同决定信息传递路由、内容等级等核心解决方案。工作流引擎包括流程的节点管理、流向管理、 流程样例管理等重要功能。4业务流程设计4.1 业务流程设计目的林业信息化业务流程设计的目的是在描述现有业务流程的基础上,将林业业务流和数据流表达清楚, 分析和设计以现有林业业务为基础的业务流程，对林业行业所涉及的综合业务、专业业务、公共业务进 行信息化建模优化，为相关业务部门制定林业资源规划和林业信息化系统规划设计提供依据。4.2 业务流程设计原则(1)流程设计标准化原则林业业务涉及的步骤和过程多且复杂，其中业务流程之间是相互关联的，都围绕林业行业管理来服 务。在林业技术活动中，需要制定统一的技术准则，实行林业业务流程化管理、制度化管理。(2)流程设计规范性原则林业业务流程设计过程中尽量参考国际流程设计规范,并和林.业场景进行结合,需要统一设计规范， 各个部门之间才能更有效地进行协同建模设计，避免流程冗余和重复环节。(3)流程设计自动化原则林业行业所涉及的一系列技术和活动更加系统话和便利化,消除林业业务流程过程中的管理资源浪 费和瓶颈，提高业务处理效率，并收集信息，以便优化林业核心的业务流程，供林业行业主管部门做出 更合理的决策。4.3 业务流程环节设计根据当前湖南省林业业务现状，构建林业业务模型，并针对当前林业业务中的核心环节进行优化和 重构。林业业务流程的环节能更好描述业务，使林业管理人员更容易对业务全过程进行管理。其次，通 过业务建模可以使业务流程可视化和自动化，便于进行节点优化。图2为林业业务流程设计主要环节 设计，包括人员安排、业务流向等环节。主要环节包括：(1)确定林业业务范围和业务框架，以及所需要的数据源情况；(2)对林业管理部门的具体业务进行调研，收集调研材料；(3)研究林业业务建模方法，进行业务流程设计；(4)完善现有林业业务中的部分节点；(5)对构建的林业业务流程模型进行效果评估。林业业务流程设计主要环节林业业务组织机构林业业务管理人员林业业务技术人员确定业务范围 和组织机构业务建模框架 和流程设计调研资料和数据收集业务模型搭建林业业务节点业务流程模型完善业务模型完善效果评估A形成建模文档图1林业业务流程设计主要环节4.4 业务流程步骤设计林业业务流程步骤设计见图2所示。具体步骤包括：林业业务部门社会公众其他政府机关文档整理PC端 与端业务模型优化和审批林文心业务 林业科技服R 林业改革创 林业产业Isl展业务 森林资源保护业务 森林资源培育黑 林业资源监管业务业务流程 框架确定业务调研业务组织机构调研调研资料整理具体业务调研业务过程及 信息处理表内螂据归集外部数据归集娄媚 处理图2林业业务流程步骤(1)业务流程设计和框架确定。通过对林业行业主管部门进行调研，梳理不同组织机构开展的具 体业务,将这些具体的业务作为业务流程建模对象,将林业行业主管部门的不同组织机构作为建模范围。根据不同机构的具体业务职能，确定业务建模框架。(2)业务调研及信息处理。在林业行业领域专家和林业业务主管人员的配合下，进行充分研究讨 论，明确业务流程建模框架和具体流程；收集每个组织机构的业务材料，进行整理归档；对不同的业务 组织机构管理人员进行访谈调研，梳理出各个具体的林业业务职能，并进行表格填写；收集资料，进行 林业具体业务分析和业务建模。(3)业务流程建模。在前面调研分析的基础上，进行组织结构建模、业