XX局党组关于巡察组反馈意见整改落实情况的报告.docx

XX局党组关于巡察组反馈意见整改落实情况的报告按照市委统一部署，市委第二巡察组于2023年4月12日至7月10日，对市统计局党组开展了常规巡察，9月19日向市统计局党组反馈了巡察意见。根据中国共产党巡视工作条例和巡察工作有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。一、提高政治站位，坚决扛牢巡察整改政治责任市统计局党组坚持把巡察整改工作作为一项重要任务,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，从严从实抓好巡察整改，推进各项整改措施落实落细。(一)加强理论学习，凝聚思想共识。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和统计工作重要讲话指示批示精神，把抓好巡察整改作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，把思想和行动统一到坚决落实巡察整改工作的各项要求上来。（二）加强组织领导，压实整改责任。成立局党组巡察整改工作领导小组，主要负责同志任组长，履行第一责任人职责,亲自谋划、亲自部署、亲自推动，通过召开局党组会议、局巡察整改领导小组会议、专题民主生活会等会议，及时研究整改工作；班子成员对分管领域整改工作负领导责任，加强统筹协调，定期督促指导，推动落实；科室责任人负直接责任，主动认领，勇于担当，有力有效推进各项整改工作落实落细。（三）制定整改方案，明确任务分工。对巡察反馈意见逐条梳理、逐项研析、对号入座、主动认领，针对3个方面存在的18个问题，制定中共XX市统计局党组关于五届市委第三轮巡察反馈问题整改方案，确定35项整改措施，明确每项整改措施的责任领导、责任科室、责任人、完成时限，划出时间表、路线图、任务书，逐一对照检查、逐一明确目标、逐一建立台账、逐一压实责任，确保整改工作责任明确、落实有效。（四）强化成果运用，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对照巡察反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。坚持抓长远、求实效，按照整改情况和整改工作需要，建立健全完善规章制度10项，狠抓制度落实，做到用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。二、坚持问题导向，全力以赴抓好巡察整改落实围绕市委第二巡察组反馈的立行立改类问题2条、整改类问题18条，对标对表反馈意见和整改要求，综合施策、标本兼治，勇于担当、压实责任，立行立改、全面整改。（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面问题1：贯彻执行中央和省、市文件精神有差距一是统计管理体制改革工作推进缓慢。贯彻落实中办、国办关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见（以下简称意见）统计违纪违法责任人处分处理建议办法（以下简称办法）防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定（以下简称规定）等文件与中央和省委、市委要求有差距，统计工作信息化建设进度缓慢。整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：组织专题学习中央意见办法规定监督意见等重要改革文件，以及市委、市政府贯彻落实中央文件精神的有关要求，深化贯彻落实办法措施。梳理五个方面53项工作任务，建立责任清单，明确责任领导和责任科室，督促抓好落实。编制统计信息化建设工作方案，明确目标要求、重点任务、保障措施等，全力提升统计信息化水平。二是统计执法力量薄弱，统计监督作用发挥不明显。对关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见（以下简称监督意见）文件精神贯彻落实不到位，市统计局持有统计执法证件人员仅有6名，各县（区）无专门统计执法机构，文县、礼县、西和县、康县无专业执法人员，执法仅停留在批评通报教育上，震慑效果不明显，查处统计违法案件没有实现“零”的突破。整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：一是组建统计执法队伍建设规划编制领导小组，组织专班编制XX统计执法队伍建设规划，争取3-5年时间配强市县执法专业人员。二是深入开展专项治理行动,立案处罚企业3家（2家给予警告处罚，1家罚款6000元），向徽县统计局交办统计违纪违法线索1起，实现查处统计违法案件“零”突破。问题2：政治理论学习不全面不深入的问题。理论学习中心组学习内容以传达文件为主，缺少对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的深研细悟。干部职工学习以集体学习为主，“一念了之”，无交流研讨，学习内容多为指定书目，个人结合自身工作实际开展自学不够，理论知识储备不足；党支部开展的理论学习会议记录简单罗列,无领学同志，无学思践悟，存在应付的倾向和表现。整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：一是坚持“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组示范学、党支部“三会一课”制度学、年轻干部学习小组带动学、广大党员干部自觉学，持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，以及党中央关于统计工作决策部署，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是修订完善XX市统计局党组理论学习中心组学习制度，从总体要求、组织与职责、学习内容、学习形式上提出了明确要求，每月至少开展一次集体学习，每季度至少开展一次研讨交流。三是建立统计“大讲堂”、成立年轻干部理论学习小组，采取个人自学、集体学、选派外出学、专题辅导学等方式，加强学习交流，提高理论知识水平，形成长效机制。四是制定XX市统计局党支部规范党内政治生活和理论学习制度，规范“三会一课”，加强党的基本理论知识学习和党务知识培训，提升党支部标准化规范化建设水平。五是对办公室及会议记录人员进行集体约谈,加强政务知识学习，提升能力水平，规范机关党支部会议记录等工作。问题3：意识形态工作责任制落实不到位的问题。对意识形态工作专题学习、检查通报、教育培训、重大风险隐患排查等工作任务落实不到位；对党的政治理论占领舆论主阵地的重要性认识不高，对干部职工开设的微信、微博、抖音、快手等自媒体日常监管缺乏有效措施。整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：一是组织职工学习中国共产党宣传工作条例，严格落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则以及省委、市委有关规定，及时传达学习上级有关意识形态工作的最新决策部署要求，提高干部职工对党的政治理论占领舆论主阵地重要性的认识。二是严格落实意识形态工作责任制，调整意识形态和网络意识形态工作领导小组，靠实主体责任，明确职责分工，加强日常分析研判，定期研究意识形态工作，把意识形态工作作为领导干部年度述职的重要内容。三是加强意识形态工作培训，邀请宣传部门专业人员对意识形态进行专题培训，深化党员干部对意识形态工作重要性的认识，增强工作的自觉性和责任感。四是制定XX市统计局干部职工微信、微博、抖音等自媒体管理制度，加强干部职工在网络评论、微信微博、抖音、快手等自媒体的日常管理，对机关科室和下属单位开展经常性督查，并及时通报情况。五是建立媒体发布登记台账,对XX统计微信公众号、政府网站信息的发布，落实“谁分管、谁负责，谁签发、谁负责”和文稿“三审”制度，提高信息编辑、审核、发布人员的风险意识和责任意识，坚决防范舆情风险。问题4：重要材料校核不认真，文风不严谨的问题整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：一是组织学习中央党政机关公文处理工作条例党政机关公文格式等内容，修订完善XX市统计局公文管理制度，推进公文处理工作的科学化、制度化、规范化，改进作风，严谨文风，提高公文质量。二是严格工作程序，落实文稿起草各环节责任，对出现问题认真分析原因，举一反三，深刻汲取教训。对2021年党风廉政建设工作总结、2021年党组述责述廉报告更正后存档。由分管领导负责对2021年以来所有上报文件和重要材料进行“回头看”,建立台帐，查漏补缺。三是严格按照市委办、市政府办有关行文的规定要求，认真落实文稿三审制度和程序，制定XX市统计局公文差错责任追究制度，提高文件质量，预防和纠正差错，落实好拟稿、初审、核稿、签发人员各环节责任。（二）针对聚焦群众身边腐败和不正之风方面问题1：压力传导不到位，纠治“四风”不彻底的问题整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：一是认真贯彻落实中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，扛牢党风廉政建设主体责任，履行第一责任和“一岗双责”，按照要求开展谈心谈话，层层传导压力。二是责成经济统计科对2020年党风廉政建设工作落实情况报告2021年一季度党风廉政建设工作落实情况报告中雷同问题，重新修改后向局党组报告；对2021年、2022年述职报告中有雷同内容的2名同志责成完善后重新向党组报告，并对2名同志进行了约谈；对签订党风廉政建设责任书正文“空白”问题，由局党组负责同志对相关人员进行约谈提醒。三是制定XX市统计局会风会纪管理规定，进一步严肃会风会纪，提升会议质量和效果，并不定期对会风会纪进行通报。问题2：制度落实不严格，执行意识有缺失一是“三重一大”制度落实不到位问题整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：修订完善XX市统计局党组议事规则，建立“三重一大”议事清单，进一步规范议事流程，严格工作程序，靠实各环节责任，提高制度的执行力。二是财务管理制度执行不严格问题整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：严格执行会计法等财务制度规定，组织全体职工认真学习关于进一步规范全市行政事业单位财务管理工作的意见和有关文件精神，专门对会计人员进行了业务再培训，对财务报表涂改的情况责令整改，对2笔无正式发票报销、超标准报销差旅费情况查明原因，提醒约谈,并对2024元全额退款。三是请销假制度执行不规范等问题整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：修订完善XX市统计局工作人员请销假制度，对3名请销假不符合程序的同志进行提醒约谈，责令写出书面检查，并对全体干部进行了集体约谈。问题3：制度形同虚设、落实不严格的问题整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：一是组织学习中央党政机关厉行节约反对浪费条例，提高机关管理水平。二是严格执行省市有关公务接待规定，废止XX市统计局公务接待制度。三是重新修订XX市统计局财务管理内部控制制度，注重制度间关联性、逻辑性审查，做到既合理合规合法，又切实可行。问题4：问题整改不彻底，长效机制不健全一是上一轮巡察中发现的部分问题边改边犯，未建立长效机制，立案查处统计违法案件未“破零”，财务管理不规范等问题依然存在，没有把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党，整改常态化、长效化机制不健全。整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：针对边改边犯的两项内容（案查处统计违法案件未“破零”、财务管理不规范），建立长效机制，认真抓好整改落实。二是国家统计督察情况反馈意见整改材料审核把关不严等问题。有三个县对XX市统计局国家统计督察情况反馈意见整改任务清单不做细化，直接加盖县统计局印章上报，责任主体仍是市统计局，整改时限空白。整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：针对部分县统计部门材料把关不严上报的问题，严明工作纪律，对市县相关人员进行约谈提醒，在全市统计系统范围内进行通报。对XX市统计局国家统计督察情况反馈意见整改任务清单落实情况“回头看”，责成文县、礼县、徽县写出说明，重新上报整改任务清单。（三）针对聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面问题1：政治生活不严肃，质量不高的问题整改进度：已完成并长期坚持。整改情况：一是规范民主生活会程序，提高民主生活会质量，严肃开展批评和自我批评；要求班子成员自我批评要见人见事见思想，相互批评真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果，严防以工作建议代替批评意见、以班子问题代替个人问题、以工作问题代替思想问题。二是严格规范党组织生活，认真开展民主评议党员，提高党内组织生活质量。三是加强统计队伍建设，聚焦专业培训、实践锻炼、多渠道培养适应新时代统计人才，全力打造学习型、服务型、创新型统