福建省教育厅福建省财政厅关于加强免费教科书和免费新华字典征订及发放管理的通知.docx

福建省教育厅文件福建省财政厅乂什闽教财（2013）72号福建省教育厅福建省财政厅关于加强免费教科书和免费新华字典征订及发放管理的通知各市县（区）教育局、财政局、平潭综合实验区社会事业局、财政金融局：为落实教育惠农政策，2008年以来，我省先后实施对农村义务教育阶段公办学校学生和享受城市最低生活保障家庭的义务教育公办学校学生免费提供教科书和新华字典工作。从各地工作开展情况看，大部分市、县（区）能按照省出台的有关管理规定，组织做好免费教科书和新华字典征订和发放工作，但在近期检查中，也发现部分县（市、区）存在随意扩大免费教科书配送对象，发放档案缺失及对多征订的免费教科书未及时退还当地新华书店等问题。为加强征订及发放工作的管理，现就有关事项通知如下：一、不得自行扩大免费教科书和新华字典发放范围。省教育厅、省财政厅联合下发的闽教财（2009）8号和闽教财2013）42号文件明确规定全省统一采购并免费配送教科书和新华字典对象为所有农村义务教育阶段公办学校学生、享受城市最低生活保障家庭的义务教育公办学校学生。各地不得将免费配送对象扩大到教师、民办学校学生、特殊教育学校（含特教班）学生及没有正式学籍的寄读学生。对超出省定范围发放的免费教科书和新华字典，所需资金由市、县财政自行承担。二、加强征订环节的管理。从2013年秋季新学期起，每学年仅对农村义务教育阶段公办小学一年级新生及城市义务教育阶段公办小学一年级低保家庭学生免费提供新华字典。各市、县（区）教育局应认真核实所属普通中小学校免费教科书和新华字典征订数，学校征订数原则上应与学籍管理系统中各年级学生数相匹配,并符合闽教财20098号文件明确循环教科书征订及使用管理要求，防止盲目征订造成免费教科书和新华字典大量过乘U,造成资金的浪费。三、规范发放管理。各市、县（区）教育局应严格按照闽教财20098号和闽教财201342号文件要求，进一步规范所属学校免费教科书和新华字典的签收和领用管理，发放时应由学生本人签字领用，不得由其他人代签代领；发放结束后应严格按照要求保存免费教科书和新华字典签收和领用档案资料,按规定签字盖章的收货清单应分别由县（市、区）教育局和学校各保存一份，由领用学生签字的免费教科书和新华字典发放名册表应由学校存档备查，全部档案资料保存期为三年。四、加强对多征订的免费教科书和新华字典管理。部分学校因对新生入学预测不准或学生转学等原因造成免费教科书和新华字典征订数大于实际发放数的，学校应在开学后1个月内将多征订的免费教科书和新华字典退还当地新华书店，对因特殊原因无法退货的，应在开学后1个月内送当地教育局统一调剂使用并说明原因，经调剂使用后仍有剩余的，各县（市、区）教育局应妥善保管用于下一年度本地区免费教科书和新华字典发放工作。五、加强核算管理。各县（市、区）教育局应依据学籍管理系统中的学生数，认真审核免费教科书和新华字典收货总量和码洋（详见附件1、2）,并填报普通小学（初中）免费教科书和新华字典剩余情况表（详见附件3、4）,加盖县教育局、县财政局公章后，上报各设区市审核汇总后，各设区市教育局、财政局应于每学期开学后一个半月内，将汇总表加盖公章后，连同各县（市、区）免费教科书和新华字典签收汇总单原件，上报省教育厅财务处、财政厅教科文处各一份。六、加强检查监督。各市、县（区）教育局、财政局应组织人员，在每学期开学初对免费教科书和新华字典征订和发放情况进行检查，对检查中发现自行扩大免费配送范围或虚报学生数套取免费教科书和新华字典的学校，应予以通报批评，对无正当理由超过学校具有正式学籍学生数（原则上不超过学籍人数1%）多领用的教科书和新华字典，所需资金应由学校自行承担。省教育厅、省财政厅也将组织人员对各地发放情况进行抽查,对虚报学生数套取免费教科书和新华字典的单位和个人，将予以通报批评，并追究有关责任人责任。七、认真做好免费配送教科书和新华字典学校的核实工作。为了加强对免费配送教科书和新华字典征订及发放工作管理，各地核实上报的新华字典配送学校将全部录入数据库系统进行管理。在学校数据录入过程中，因部分县（市、区）填报的学校名称不完整，造成部分免费新华字典配送学校无法与教育事业统计标准学校代码库中代码进行匹配，请各市、县（区）教育局指定专人，于9月5日前，登入免费教科书征订核算管理系统，审核计算机自动匹配的学校，并对尚未匹配的学校进行手工匹配，全部配送学校应按学籍管理要求明细到完全小学和教学点。具体操作方法详见福建省免费教科书征订核算系统操作说明（请从http"jcgl.fjedu.gov.Cn网站下载系统操作使用问题，请联系教育管理信息中心陈奕飞，联系电话：87091391o附件：1.福建省市、县字典签收汇总2.福建省市、县字典签收汇总3.福建省市、县（区）（清）（区）（清）（区）普通小学免费教科书和新华单（年第学期）普通初中免费教科书和新华单（年第学期）普通小学免费教科书和新华字典剩余情况表普通初中免费教科书新华福建省教育厅福建省财政厅4.福建省市、县（区）字典剩余情况表2013年8月22日福建省教育厅办公室2013年8月26日印发