提升党建引领基层治理效能.docx

提升党建引领基层治理效能党的二十大报告指出，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。城市基层党组织在城市治理格局中发挥着定方向、谋大局的关键作用。要重视并发挥好基层党组织的基本功能，将党组织的政治优势转化为城市治理效能。突出党建引领，在运行机制上再优化。基层治理是一项复杂的系统工程，需要持续优化党建引领基层治理运行机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更好推进基层治理走深走实。优化调整党建引领基层治理领导小组成员单位和职责分工，定期组织召开协调会议，研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务，推动形成党委统筹抓总、各方协同用力、上下联动落实的工作格局，确保党对基层治理的全面领导一贯到底、始终有力。按照地缘相近、居住相邻、便于管理的原则，合理调整优化社区网格设置，构建以社区党组织一网格党支部一楼栋党小组一党员中心户为主体的基层治理链条，打通基层治理最后一公里。大力推行数字化治理模式，把社区内的党建和政法综治、民政、城管、信访等各类网格统一整合成一张网，实现一网多能。坚持将党建引领基层治理工作纳入年度目标考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，并作为评判党组织书记履行党建工作职责的重要依据。建立每月调度、季度督查、年度评估工作制度，定期督查指导、调度推进，对工作滞后、成效不明显的，加强跟踪问效，确保干一件是一件、抓一件成一件。加强协同治理，在多方联动上再提升。基层治理绝不是一个人的独角戏，也不是九龙治水，而水不治，而是要走共同参与、共同治理、共同享有的发展道路。推行网格党支部+业主委员会+物业服务企业三位一体议事协调机制，搭建小区议事厅、网格议事点等平台，通过议事会、恳谈会、调处会等方式，推动实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商，把各项资源联起来，让党员干部动起来，使工作力量合起来。深化四议两公开、民主评议、民主协商、民主监督等制度，做到民事民议、民事民办、民事民管。将铸牢中华民族共同体意识、国家通用语言文字学习使用等纳入居民公约，激发群众自我管理、自我教育、自我服务主动性，提升基层自治水平。落实四下基层制度，推动各级干部定期到一线宣讲、调研、接访和现场办公，协同解决群众诉求，办好一批民生实事。广泛动员社会力量，推动电商、农技、邮政、通信等服务入驻，实现各组织间相互取长补短、资源共享、参与互动的运行模式，形成各方参与的共建共治共享治理格局。推动资源下沉，在服务提质上再增效。小马拉大车是制约当前城市基层治理的一个突出问题。要推动更多资源、服务、管理下移，使基层有精力做事、有能力服务。深入推进乡镇机构改革，优化职责配置、办事流程，提升服务效能。探索推进县综合行政执法事项事权下放试点，制定综合行政执法属地管理事项清单，着力构建主体明确、事项集中、权责清晰的基层综合行政执法职能体系。坚持政策、经费向基层倾斜，全面落实社区干部报酬待遇和办公经费，让基层有权管事、有钱办事。坚持编制往基层倾斜，加强编制资源统筹使用力度，深化完善乡镇编制周转池制度，大力推动人员编制向一线倾斜，着力解决编制资源配置的结构性矛盾。落实机关党组织与乡镇、社区党组织联建共建长效机制，扎实开展在职党员到社区报到工作，以下沉走访、民族团结联谊活动等为抓手，推动在职党员参与基层治理。加强社区工作者力量，加大从社区书记中定向招录公务员和事业编制人员力度，让基层干部成长有甜头、事业有奔头。