7、201907以“抢拼严实”作风 扬市县巡察利剑.docx

以抢拼严实作风扬市县巡察利剑*年，*市被确定为开展巡察工作试点后，市委先行先试，探索 创新。*年，按照省委统一部暑，我市全面开展市县党委巡察工作。 市委和巡察工作领导小组坚决贯彻落实中央、省委巡视巡察新精神新要 求，不断深化政治巡察，巡察震慑、遏制和治本作用初步显现。一、勇担政治责任，筑牢巡察根基市委认真落实主体责任，全面推进政治巡察深入开展。市委常委会 先后研究部暑巡察工作10次、市委书记专题会听取巡察汇报5次、市委 主要领导批示巡察工作近20次，市委的高度重视和坚强领导，为巡察工 作向纵深开展提供强有力的保障。（一）健全机构。成立市委巡察工作领导小组，由市纪委书记任组长， 市委组织部部长任副组长。领导小组下设办公室，为正处级常设机构， 设在市纪委。市委巡察办核定行政编制4名，其中主任1名、副主任1 名、工作人员2名。7个县（市、区）均成立党委巡察工作领导小组，下 设办公室，为正科级常设机构，共核定行政编制16名。（二）上下联动。市委坚持统筹谋划、一体部暑、分级实施，组织市 本级开展5轮巡察，对34个市直单位和部分县（市、区）33进行了 “政 治体检”，对8个市直单位进行了 “回头看”；统筹各县（市、区）全 面开展巡察工作，共对31个乡镇（街道）、63个县（市、区）直单位、 625个镇直单位以及482个村进行了巡察，基本形成市县立体巡察监督网 络格局。（三）精准聚焦。市县两级巡察组围绕深化政治巡察，着力查找政治 偏差，共发现被巡察党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党等方 面的问题线索1576件，向纪检监察机关移交689件，其中市本级发现问 题线索525件，移交114件。（四）强化保障。强化制度保障。制定*市市县党委建立巡察制度的实 施意见和巡察工作、成果运用两个暂行办法，构建完整规范的制度 体系。强化人才保障。高标准建立市委巡察组长库和人才库，从退居二 线的县级干部和市直单位改非的县级干部中确定了 31人进入组长库，从 纪检监察机关和组织人事、财政、审计、招投标等部门精选112名业务 骨干进入人才库。2017年，市县两级共成立了 28个巡察组，抽调163 名干部脱产参与巡察工作。强化办公保障。巡察工作经费纳入市财政预 算，落实了办公用房，配备了电脑、打印机、办公桌椅等设备。二、坚持“抢拼严实二擦亮巡察利剑“抢拼严实”精神是*的作凤品牌，也是促进*经济社会发展的关键 所在。两年多来，市委巡察工作领导小组坚持将“抢拼严实”精神贯穿 到市县巡察工作中，着力“抢”机遇、“拼”质效，从“严”管、务“实” 改。（-）用“抢”的态度抓机遇、勇作为。市委巡察工作领导小组抢抓 试点机遇，在市县两级巡察机构人员较少的情况下，以竟进的精神状态 探索市县巡察，下好巡察监督“先手棋”。在市本级开展5轮常规巡察 基础上，针对拆违控违、投融资平台规范管理、征地拆迁补偿款发放和 使用等开展了 5次专项巡察；县级巡察机构组织对镇直单位、村（社区） 进行巡察，填补了基层巡察监督空白。（二）用“拼”的干劲破难题、攻难关。去年巡察市公安局期间，面 对“难啃的硬肯头”，巡察干部敢打敢拼，在短短一个月内，先后查阅 相关资料千余份、分别与282名党员干部进仃个别座谈，移交问题线索8 件。市纪委根据巡察发现的问题线索，对市公安局原党委委员、副局长 邹某，原党委委员阳某，刑侦支队原党委书记、支队长罗某等3名县级 干部米取“两规”措施立案审查。（三）用“严”的要求补短板、促规范。坚持产在流程规范上。实行 巡察方案和巡察手册一轮一制定，严格工作流程、细化操作步聚、明确 工作重点，提高针对性和可操作性。坚持严在安全管理上。制定巡察安 全工作管理办法，将安全措施细化到每个环节、每一个事项，层层压实 安全责任。坚持严在队伍管理上。建制度管权，产格执行“一次一投权”， 严格落实巡察组长负责制，组长既履行巡梨监督职贡，更明确其带好队 伍的主体责任；严约束管人，明确巡察干部“十不准”纪律要求，所有 抽调人员集中办公，实行工作、行动、安排“三集中”。（四）用“实”的作风强措施、提质效。在工作方法上求实。在不 断摸索、总结的基础上，提炼出巡察“十字工作法”。在整改督办上求 实。建立认领定责、分解履责、整改尽责、回访督责、失职问责的巡察 问题整改机制，反馈问题一律向被巡察党组织、被巡察单位的分管市领 导和主管单位进行通报，并在（*日报上公开。*年，共向被巡察 党组织反馈问题113个，提出整改建议61条；同时，按照“谁巡察谁回 访督查”原则，全面“复检”巡察反馈问题。在成果运用上求实。* 年第二轮巡察后，根据市委安排，市委巡察工作领导小组主持召开巡察 发现共性问题整改任务交办会，安排有关职能部门对退察发现的共性问 题进行集中治理。两年来，市县两级根据巡察发现的共性问题建立健全 各项制度171项。三、解决突出问题，放大巡察成效通过开展市县党委巡察工作，传导了从严治党的压力，推动解决了 一批突出问题，营造了良好的政治生态，有力促进了全市经济社会发展。（一）传递了一个鲜明信号。市县党委建立巡察制度，是巡视监督的 再深化和再巩固。通过两年多来的巡察，教育了干部、提醒了干部，向 全市广大党员千部传递了党中央全面从严治党的决心不会变，从严管理 党员干部队伍的措施不会削弱的鲜明信号。（二）整治了一些重症顽疾。通过巡察，推动开展市直机关“庸懒散 慢”、违规借调人员、“吃空饷”、“小金库”等6项专项治理，委托 审计部门启动5项专项审计，推动建立完善投融资平台监管、评标（评 审）专家及专家库管理等8项制度，促进了源头治理。（三）查处了一批违纪问题。开展巡察工作以来，全市各级纪检监察 机关依据巡察发现的问题线索，立案132人，其中县级干部6人、科级 及以下干部48人、村（社区）党员干部78人，给予党政纪处分IlO人， 移送司法16人，有力查处了一批群众身边的腐败问题和不正之风。（四）架起了一座沟通桥梁。市县两级巡察组通过深入到乡镇（街道）、 村（社区）与群众座谈，以下看上，了解实情；通过沉到项目上、企业 上，到现场征求企业负责人、项目业主的意见，架起了一座听民声、聚 民意的桥梁。今年2月，市委及时将群众反映强烈的征地拆迁补偿款发 放和使用纳入专项巡察范围，维护了群众利益，增强了群众获得感。（五）开出了一剂治疗良方。通过对投融资平台的全面剖析，向市委 报送了关于加强投融资平台党的建设的建议，有力改善了全市投融资 平台党组织建设的现状。通过巡察发现问题，提出建议，推动问题解决， 较好实现了巡察工作与改革发展的良性互动。