XX街道信访维稳工作应急预案.docx
XX街道信访维稳工作应急预案为维护社会稳定,切实做好信访维稳工作，建立和完善 统一指挥、运转协调、科学有效工作机制，结合我街道实际, 特制定本工作预案。一、组织领导为建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处 置有力、依法规范的维稳工作处置机构，成立街道信访维稳 工作领导小组。由街道党工委书记XX同志任组长，各党工委 任副组长，各科室及下属单位负责人为成员。领导小组下设 办公室，办公室主任由XX同志兼任。办公室主要职责：负责 我街道信访维稳日常工作；负责指导、督促、检查、信息掌 握和信息报告、日常值班以及预案启动后的综合协调、现场 维护、特殊情况紧急处置等工作。二、工作原则1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。2、事前预防与事后应急相结合,预防为主，化解矛盾。 做到早发现、早报告、早控制、早解决,将事件控制在萌芽 阶段,控制在本系统。3、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜 激。讲究策略，注意方式，正确做好突发事件现场处理工作。4、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的 快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、 处置等环节的紧密衔接，及时应对。5、依规管理、分级控制。严格按照突发事件应对法 的有关规定,对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置, 最大限度地控制事态发展。6、坚持依法处置，注重依据。做到具体情况具体分析， 把强制性手段和教育疏导措施有机结合起来。对有违法犯罪 行为的闹事组织者、策划者和骨干人员要坚决依法处理。三、信访稳定问题处置程序1、街道信访办接报后，立即向街道信访维稳工作领导组 组长通报情况,启动应急预案。2、应急状态启动后，维稳工作领导小组立即派人赶赴现 场，到达现场后，从三个方面开展工作：(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实 施，及时向街道信访维稳工作领导组组长和主管领导汇报现 场工作进展情况。(2)教育引导：了解上访人员或滋事人员提出的主要问 题，并进行对话,做好解释疏导工作。(3)协调联络:通知上访人员或生事人员所在单位或所 在村(居)负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教 育工作。3、直至突发事件消除后，负责处理维稳工作的有关人员才可离开现场。4、负责处置信访维稳工作的人员对突发事件必须记录 在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记 录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出 工作总结，并进行归档保存。四、主要工作措施L值班。街道机关及下属单位实行24小时值班制度，严 格按照值班表明确一名负责人带班，安排相关人员值班，遇 有信访稳定方面的重大、紧急信息要迅速报告街道维稳工作 领导小组。2 .接访。值班人员需做好每日接访工作，及时妥善处理 全街道的安全稳定及干部职工和群众信访事项。防止因处理 不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延,造成重大事件发生。3 .排查。在全街道范围内开展一次集中排查行动，排查 重点是当前群众热点、焦点问题及群众中的矛盾和纠纷等。4 .调处。对排查出来的问题，记录在案，必须及时处理， 重大、紧急问题必须立即向负责人或信访办报告，必要时与 有关部门取得联系共同处理。对发生在街道内的事件，要采 取有效措施,迅速处置。5 .稳控。妥善处理信访稳定方面的问题，力保解决在内 部，加强对农民工及群体事件的防控,杜绝越级上访。对蓄意 制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控,确保不脱控。6.责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则。一是落实 领导干部包案制度，确保本单位发生的重大信访问题全部包 案，落实到位；二是值班人员必须全力配合并处理发生在值 班期间的各种事件。一旦发生不良事件，在开展妥善处置工 作的同时,必须立即向值班领导报告。五、工作要求1、加强领导，提高对做好维稳工作重要性的认识。建立 责任追究制，各科室、下属单位作为维稳的第一责任人,必须 管好自己的人，不折不扣地贯彻执行街道维稳工作领导小组 的各项指令和工作安排,确保一切矛盾化解在基层。2、综治及维稳事件的处置，坚持解决问题与思想疏导教 育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护内部稳定,又要坚 持依法办事，正确运用政策法规,采取果断措施迅速处置，防 止事态的扩大和蔓延，维护全街道的形象,确保全街道正常 的工作和生活秩序。3、建立维稳协调联动机制。街道维稳工作领导小组负 责统一组织、协调和领导全街道的维稳工作，各有关股室及 下属单位要密切配合,各司其职,形成信访维稳工作的合力。 各科室及下属单位要高度重视两会期间信访维稳工作，一旦 发生突发事件，接到通知后，应立即赶往现场待命,按照各自 的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。4、认真摸底，做好排查走访工作，定期分析各上访人员 思想动态。要查找本辖区不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。 始终坚持正确的舆论导向，对出现的一些不利于稳定的话和 事，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调 查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问 题消灭在萌芽中。5、街道维稳办成员和各科室及下属单位负责人的手机 要做到24小时开机,确保通讯联系畅通，遇有紧急、重要事 情或重大突发事件，要及时报告,妥善处理。6、凡发生各类违法、违章和安全事故,领导小组将依法严格追究责任人和相关人员的责任，并按照有关规定进行处 理。
