XX街道秸秆禁烧工作方案.docx
XX街道秸秆禁烧工作方案为切实推进全街道秸秆禁烧和综合利用工作，落实大气 污染防治行动计划，优化全街道空气环境质量，提高秸秆综 合利用率，减少农业面污染，结合我街道实际，特制定本方 案。一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆 禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。 坚持“广泛宣传、严格奖惩，加强领导、落实责任，严格执 法、强化监督”的原则，开展我街道秸秆禁烧工作。二、工作目标按照市相关工作要求，突出重点，严格落实露天焚烧网 格化监管机制，大力推广秸秆综合利用技术，进一步提高秸 秆综合利用率，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气 质量。三、工作重点时段实行全年禁烧秸秆，重点禁烧时段是夏种、夏收和秋种、 秋收时节、国庆节等重大节日敏感时段。四、工作步骤（一）组织发动阶段（4月上旬和9月上旬）街道与各村（社区）签订秸秆禁烧工作目标责任状，将 工作目标、任务、责任落实到基层。要组织相关部门、村（社 区）召开秸秆禁烧工作部署会，建立街道、村（社区）、组 三级秸秆禁烧工作网络，形成上下贯通、行动迅速、运转高 效的工作机制。街道农业部门要结合自身的业务特点，采取 科技下村（社区）、印发资料等形式，引导农民群众进行科 学收割及综合利用秸秆资源。各村（社区）要结合实际制定秸秆禁烧工作方案，并于 6月上旬和9月中旬之前报街道环保部门。采取多种形式开 展秸秆禁烧法律、法规的宣传工作，教育和引导广大农民群 众增强环保意识，提高秸秆禁烧自觉性。（二）全面禁烧阶段（4月下旬至6月下旬、9月下旬 至12月下旬）各村（社区）要落实露天焚烧网格化监管机制，对辖区 内重点区域、薄弱环节加强巡查、监督。街道在禁烧期间要 成立由纪工委、安监、环保、农业等部门组成的联合督查组, 明确巡查责任，督导指导禁烧措施落实情况，并及时赶赴现 场查处秸秆焚烧违法行为，消除焚烧隐患。街道环保办要定 期向街道办事处汇报全街道秸秆禁烧督导工作情况，并及时 向全街道公布。（S）总结考核阶段（7月底和12月底）各村（社区）认真总结夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用 工作情况，明确下一步工作打算。秸秆焚烧工作总结分别于 6月底和12月底前报至街道环保办。街道环保办将组织相关 部门采取听实情、查资料、看现场相结合的方式，对各村（社 区）秸秆禁烧工作进行考核，并向全街道通报。五、工作措施（一）加强领导，明确责任主体街道成立由街道办事处主任任组长，分管副书记、副主 任任副组长，安监、环保、农业、财政等相关部门主要负责 人和相关村（社区）主要负责人为成员的秸秆禁烧工作领导 小组。领导小组下设办公室，办公室设在街道四楼创卫办， 办公室主任由分管领导兼任。各村（社区）书记为本辖区秸 秆禁烧工作第一责任人，要切实加强领导，精心组织，制定 工作方案，建立专门巡查小组，采取街道干部包村，村干部 包组的办法，细化分解禁烧任务，层层落实到人，严格奖惩, 确保工作顺利推进。（二）加强联动，确保齐抓共管街道相关部门要认真履行职责，加强协调配合、坚持“疏 堵”结合，切实做好秸秆禁烧监督管理工作。街道环保办对 全街道秸秆禁烧工作进行巡查和考核，统一组织协调和监督 检查，及时做好信息通报工作；农业部门负责全街道秸秆综 合利用工作的组织实施和监督考核，建立健全秸秆收储体 系，指导秸秆综合利用技术推广；财政所负责秸秆禁烧和综 合利用工作的经费保障。（S）加强宣传，浓厚舆论氛围街道秸秆禁烧工作办公室利用宣传车、横幅标语、致农 户一封信、报纸报道、手机短信等形式加大对秸秆禁烧和综 合利用工作的宣传。大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重 要意义，营造良好的舆论氛围；积极推广秸秆综合利用技术, 从根本上解决秸秆的出路问题。各村（社区）要用贴标语、挂横幅、广播播音等形式， 积极向广大农民群众宣传秸秆禁烧和综合利用工作的意义、 好处、渠道，扩大秸秆禁烧和综合利用的社会影响，营造良 好的舆论氛围，使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉 行动。（四）加强督查，严格考核奖惩在秸秆禁烧期间，各村（社区）成立巡查组，对辖区的 禁烧工作进行巡查，并做好秸秆禁烧巡查监管记录表（附件 1）,对焚烧秸秆的行为严格查处；街道由纪工委、安监、 环保、农业牵头组织成立督查组，负责对相关村（社区）秸 秆禁烧工作督查。督查组要切实履职尽责，深入村（社区）， 全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚 烧现象，快速出击，及时扑灭；对于焚烧秸秆的行为，要从 严从速依法查处。对故意焚烧或焚烧行为严重的当事人，派 出所要依据相关法律规定从重处罚、追究其法律责任。（五）强化利用，科学处理桔秆街道农业部门要切实推广秸秆还田，扩大硬茬播种面 积，积极引导农民群众做好秸秆的饲草加工。督促落实重点 禁烧区域的秸秆综合利用规划，对暂时无法综合利用的秸秆 进行有效收集，集中管理，防止发生焚烧安全事故。推动研 究出台秸秆综合利用项目相关财政优惠补助政策，安排专项 资金对重点区域的综合利用项目给予支持。附件：XX街道村（社区）秸秆禁烧巡查监管记录表附件：XX街道 村（社区）秸秆禁烧巡查监管记录表巡查单位（盖章）：负责人（签名）：序号0 期巡查片 （屋）巡查情况处理情 况巡查 人备 注123456789101112131415
