农村房屋安全隐患排查整治实施方案.docx

农村房屋安全隐患排查整治实施方案为深入贯彻落实关于安全生产重要指示批示精神，认真落实上级决策部署，全面消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，实现安全稳定形势持续向好，决定在全镇开展农村房屋安全隐患排查整治，特制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实关于安全重要论述，牢固树立以民为本的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持边查边改、疏堵结合、远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患,坚决遏制事故发生。二、基本原则（一）突出重点，先查先治。区分轻重缓急，重点排查用作经营的农村自建房，对排查出的安全隐患，按照“一房一策”的要求，逐一明确房屋处置类型、整改措施、时限要求和整改责任人，督促限期整改，逐一销号清零，实现闭环管理。（二）全面排查，集中整治。各村按照不漏组、不漏户的要求，对辖区内农村房屋安全情况进行拉网式全面排查，不留盲区、死角，建立“一房一档”，对排查出的安全隐患集中整治，做到有患必治、有患必除，干净彻底地消除隐患。（三）完善机制，长效管理。针对排查整治中发现的问题、暴露的短板，有针对性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐工作短板，建立健全农村房屋建设管理长效机制，从根本、长远上消除农村房屋安全隐患，实现标本兼治。三、工作任务按照全面摸底、分类排查、重点整治的原则，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在安全隐患的农村房屋，立即采取措施整改。（一）摸底调查。各村对本行政区域范围内的所有房屋进行摸底排查，摸底排查区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，有关信息录入农村住房档案和房屋综合信息管理平台。1 .重点排查。对用作餐饮饭店、民宿宾馆、批发零售、休闲娱乐、教育培训、养老、医疗、仓储物流等经营性（含公益性）的农村自建房开展摸底排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等，并对各类房屋安全隐患做出初步判断。各村可结合实际细化排查内容和重点。力争20XX年底前基本完成。2 .全面排查。在重点排查的同时，各村结合实际对农村房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，并对各类房屋安全隐患作出初步判断。力争20XX年6月底前完成。（二）重点整治。各村要以排查发现存在安全隐患的用作经营的农村自建房为重点开展整治，力争20XX年6月底前基本完成。整治到位前必须采取切实有效的安全防范措施。1 .组织安全性评估或鉴定。各村对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房，及时组织进行房屋安全性评估，或参照农村住房安全性鉴定技术导则进行房屋安全性鉴定。确定有安全隐患的，要明确整治措施和整治时限。2 .落实产权人（使用人）主体责任。对经排查确定存在安全隐患的农村自建房，尤其是用作经营的，由产权人（使用人）自主聘请专业人员或机构进行整治方案设计并整治。3 .实行销号管理。建立重点整治台账，实行销号管理，整治一户、验收一户、销户一户。销号前不得继续使用和经营，有关部门不得为其办理任何涉及营业执照或行政许可手续。（三）全面整治。各村在摸底排查和重点整治的基础上，根据本地实际情况，对存在安全隐患的未用作经营农村自建房和非自建房制定全面整治计划。全面整治要坚持产权人（使用人）主体责任，实行乡镇（街道）属地责任和行业监管责任。力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。四、保障措施（一）强化组织领导。成立由镇党委书记任组长、镇长任常务副组长、班子成员任副组长、城建土管重点项目办公室成员、各村书记为成员的农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（领导小组名单详见附件），下设办公室于城建土管、重点项目力、，由XX兼任办公室主任。各村要主动靠前、主动参与、形成合力，进一步提高政治站位，切实做好农村房屋安全隐患排查工作。（二）强化责任落实。各村落实属地管理责任，负责农村房屋安全隐患排查整治具体组织实施，驻村领导协助推进,做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，对发现的安全隐患建立整治台账，实行销号管理，并上报排查整治结果，对零报告的行政村由村书记签字背书，落实“谁排查谁签字、谁管理谁负责”排查要求。（三）强化宣传发动。各村要利用多种媒体、多渠道广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，积极回应社会关切，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全使用意识，提高支持参与排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。